Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011-2013 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации г.Улан-Удэ
от 2 сентября 2010 г. N 403

Муниципальная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства
г. Улан-Удэ на 2011-2013 годы"

Паспорт
Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства
г. Улан-Удэ на 2011-2013 годы"

Наименование Программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011 - 2013 годы"
Дата принятия решения о разработке программы
Основание для разработки Программы	- ФЗ N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" - Закон РБ от 07.11.2008 N 568-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия" - Постановление Администрации от 19.03.2007 N 124 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ"
Заказчик Программы	Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ
Разработчик Программы	Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ
Цель Программы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ.
Основные задачи Программы	1. Создание и обеспечение устойчивого функционирования инфраструктуры развития предпринимательства на муниципальном уровне; 2. Содействие развитию предпринимательской активности с использованием имущественно-финансовой поддержки; 3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства; 4. Информационное, консультационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности. 5. Развитие инновационного предпринимательства.
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Ответственный за исполнение Программы	Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ
Исполнители Программы	- Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ, Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ; - Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ.
Объемы средств и источники финансирования Программы *	Общий объем финансирования - 158623 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города Улан-Удэ - 25885 тыс. руб.: - в 2011 году - 8795 тыс. рублей; - в 2012 году - 8595 тыс. рублей - в 2013 году - 8495 тыс. рублей - средства республиканского бюджета - 33726 тыс. рублей: - в 2011 году - 11242 тыс. рублей; - в 2012 году - 11242 тыс. рублей. - в 2013 году - 11242 тыс. рублей - внебюджетные средства (по прогнозу) - 99012 тыс. рублей: - в 2011 году - 16762 тыс. рублей; - в 2012 году - 33004 тыс. рублей. - в 2013 году - 49246 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	1. Количество малых и средних предприятий возрастет с 5020 предприятий в 2010 г. до 6070 ед. в 2013 г. 2. Показатель отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными силами увеличится на 26% по сравнению с 2010 г. и составит к 2013 г. 27235 млн. руб. 3. Численность занятых на малых и средних предприятиях на постоянной основе возрастет к 2013 году на 3150 чел. и составит 33060 чел. по сравнению с 2010 годом. 4. Среднемесячная заработная плата вырастет к 2013 г. на 55,5% и составит 23320 руб. по сравнению с 2010 годом. 5. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения возрастет к 2013 г. с 132,6 до 156,6 по сравнению с 2010 годом. 6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций возрастет к 2013 г. с 17,9 до 19,6 по сравнению с 2010 годом.

* - Объемы бюджетного финансирования мероприятий Программы на 2011 - 2013 гг. являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О бюджете городского округа г. Улан-Удэ" и законами Республики Бурятия "О республиканском бюджете" на соответствующий финансовый год и плановый период.

1. Содержание проблемы и необходимость разработки Программы

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы города Улан-Удэ. Значительному вкладу малого бизнеса в социально-экономическое развитие города Улан-Удэ во многом способствовала реализация целевых программ развития и поддержки малого предпринимательства начиная 1998 года по 2010 годы, ставших эффективным инструментом осуществления политики города Улан-Удэ по отношению к малому бизнесу.

Стабильный темп развития малого и среднего предпринимательства города Улан-Удэ в последние годы к завершению 2008 года был нарушен финансово-экономическим кризисом. Несмотря на негативное влияние, начавшееся проявляться в экономике страны и, частности, города в 4-м квартале 2008 года, все задачи, поставленные Муниципальной целевой программой "Развития малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы" выполняются в заданных объемах, на уровне или с превышением установленных индикативных показателей. Основные итоги выполнения Муниципальной целевой программой "Развития малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 годы" (фактические, оценочные и прогнозные) представлены в таблице.

N	Наименование показателя	Значение показателя (по годам)
		2008		2009		2010
		План	Исп. (факт)	План	Исп. (факт)	План	Исп. (прогноз)
1	Количество малых и средних предприятий, ед.	3440	3440	3595	4668	4148	5020
2	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.	13200	15890	16000	18061,3	19400	21620
3	Численность занятых на малых и средних предприятиях на постоянной основе, чел.	23000	28875	23900	29200	25000	29910
4	Среднемесячная заработная плата, руб.	8800	9588	11500	11500	15000	15000
5	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения	92,4	92,4	96,8	124,4	111,9	132,6
6	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	12,6	15,8	14,3	17,6	15,0	17,9

К настоящему времени в городе Улан-Удэ создана и эффективно действует институциональная структура развития частного сектора экономики, представляющая собой единую Систему, включающую Координационный Совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации г. Улан-Удэ, Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ и организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающие комплексное и адресное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе, информационном, обучающем, консультационном, правовом, финансовом, имущественном, а также оказывающих предпринимателям широкий спектр деловых услуг.

В условиях финансовой нестабильности, ставшей следствием мирового финансово-экономического кризиса, на первый план в формировании и реализации политики в отношении малого и среднего предпринимательства в городе Улан-Удэ в 2009 году была выдвинута задача не только сохранения числа субъектов малого и среднего предпринимательства и созданных на них рабочих мест, но и увеличения этих показателей. Новая Программа является прямым продолжением и развитием уже реализованных программ.

В соответствии с целями реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" утвержденной Решением Улан-Удэнского городского Совет депутатов от 05.12.2007 г. N 726-75, Программа представляет собой комплекс правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мероприятий, сгруппированных по девяти основным направлениям:

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказывается по приоритетным видам предпринимательской деятельности:

1. промышленно-производственная сфера;

2. изготовление сувенирной продукции, ремесленничество;

3. производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

4. в области информационных, инновационных технологий и научных разработок;

5. в сфере сервиса и туризма;

6. в области молодежного предпринимательства;

7. содержание, обслуживание и развитие инфраструктуры города и ЖКХ;

8. бытовое обслуживание;

9. логистика;

10. связь;

11. транспорт;

12. предпринимательская деятельность в социально значимых направлениях: образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура и привлечение инвестиций в сферу общественного питания.

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие ремесленничества;.

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки;

- повышение уровня профессиональной подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

- информационное, консультационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности;

- сокращение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства;

- развитие инновационного предпринимательства.

В малом среднем предпринимательстве города Улан-Удэ заняты более одной трети всего экономически активного населения. По состоянию на начало 2010 г. в городе насчитывалось 4668 малых предприятий, на которых было занято 29,2 тыс. человек, и 16,0 тыс. индивидуальных предпринимателей. При этом вклад малого предпринимательства в экономику города составляет значительную часть. Так, по официальным данным органов государственной статистики объем отгруженных товаров собственного производства малых предприятий в 2009 г., к уровню 2008 года возрос на 13,7% и составил 18061,3 млн.руб..

В целом малое и среднее предпринимательство города Улан-Удэ является достаточно успешным, однако у него имеется ряд проблем. Как показывают результаты проводимых исследований, наиболее серьезные затруднения у предпринимателей вызывает решение следующих проблем:

- недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

- недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- нехватка нежилых помещений;

- недостаточные возможности поиска новых деловых партнеров и формирования деловых связей;

- административные барьеры;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- рост цен на энергоносители и сырье.

Оказание мер муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству осуществляется в городе Улан-Удэ на протяжении уже многих лет, при этом с 1998 г. эта поддержка оказывается на комплексной программной основе. Меры содействия развитию и укреплению малого и среднего бизнеса стали одним из факторов, позволивших предпринимателям этого сектора существенно минимизировать потери из-за начавшегося в конце 2008 г. финансово-экономического кризиса.

МЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011 - 2013 годы" представляет комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам, направленный на создание благоприятных экономических, организационно-правовых условий повышения жизненного уровня населения, что соответствует целям и задачам стратегии социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2027 года.

2. Основные цели, задачи Программы

Цель Программы:

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ.

Задачи Программы:

1. Создание и обеспечение устойчивого функционирования инфраструктуры развития предпринимательства на муниципальном уровне:

- координация деятельности муниципальных фондов, отраслевых объединений, союзов, ассоциаций хозяйствующих субъектов, научных и образовательных учреждений, осуществляющих поддержку предпринимательства;

- участие в региональных программах поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Содействие развитию предпринимательской активности с использованием имущественно-финансовой поддержки:

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- разработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение налоговой нагрузки на малое предпринимательство;

- оказание имущественной поддержки;

- поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

- развитие ремесленничества.

3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства:

- взаимодействие с начальными и средними профессиональными заведениями, ресурсными центрами с целью изучения потребностей для сфер малого и среднего бизнеса;

- содействие самозанятости населения, проведение бесплатных семинаров для организации бизнеса.

4. Информационное, консультационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности:

- обеспечение равного доступа малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципального заказа;

-  разработка и реализация комплекса мер, направленных на сокращение административных барьеров для предпринимателей, включая ограничения по доступу на локальные рынки;

5. Развитие инновационного предпринимательства:

- пополнение банка инновационных идей;

- предоставление грантов

- содействие реализации инновационных проектов, в том числе проектов в таких областях, как энергоэффективность.

3. План мероприятий программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011-2013 годы"

П./N	Мероприятия	Ожидаемый результат	Объемы и источники финансирования, тыс. руб.	2011 г. тыс. руб.	2012 г. тыс. руб.	2013 г. тыс. руб.	Исполнители
1.	Создание и обеспечение устойчивого функционирования инфраструктуры развития предпринимательства на муниципальном уровне:	- организация эффективного взаимодействия с субъектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и создание условий для их дальнейшего развития	Всего по разделу: 146178 МБ - 15000 РБ - 33726 Внебюд. Ист - 97452	32484 5000 11242 16242	48726 5000 11242 32484	64968 5000 11242 48726
1.1.	Реализация мероприятий по финансовой поддержке СМП через ФПМП г. Улан-Удэ - предоставление недостающего обеспечения кредитных и лизинговых договоров. - предоставление займов субъектам малого предпринимательства г. Улан-Удэ		Итого: МБ РБ Внебюдж. ист	32484 5000 11242 16242	48726 5000 11242 32484	64968 5000 11242 48726	КЭР ФПМП г. Улан-Удэ
1.2.	Организация работы Координационного совета по малому и среднему предпринимательству г.Улан-Удэ		-	-	-	-	КЭР, ООП
1.3.	Координация работы и взаимодействие с общественными организациями предпринимателей по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, привлечение предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития г. Улан-Удэ		-	-	-	-	КЭР ФПМП г. Улан-Удэ ООП
1.4.	Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере, в т.ч. передача во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной или на льготных условиях		-	-	-	*	КУИЗ, КЭР
2.	Содействие развитию предпринимательской активности с использованием имущественно-финансовой поддержки		Всего по разделу: 5030 МБ- 4970 Внебюд. Ист - 60	1810 1790 20	1710 1690 20	1510 1490 20
2.1.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Обеспечение доступности к кредитным ресурсам субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах. Внедрение нового оборудования, создание дополнительных рабочих мест. Продвижение товаров местных производителей	Итого: МБ	1200 1200	1200 1200	1200 1200
2.1.1.	Субсидирование части расходов СМиСП, связанных с уплатой процентов по кредитам на реализацию предпринимательских проектов		МБ	200	200	200	КЭР, КФ ФПМП г.Улан-Удэ
2.1.2.	Субсидирование части расходов СМиСП по уплате арендной платы за производственные помещения		МБ	200	200	200	КЭР, КФ ФПМП г.Улан-Удэ
2.1.3.	Субсидирование части расходов СМиСП за участие в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях		МБ	200	200	200	КЭР, ФПМП г.Улан-Удэ
2.1.4.	Субсидирование части расходов СМиСП, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)		МБ	200	200	200	КЭР, КФ ФПМП г.Улан-Удэ
2.1.5	Субсидирование части расходов СМиСП по плате за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям		МБ	200	200	200	КЭР, КФ ФПМП г.Улан-Удэ
2.1.6	Субсидирование части расходов СМиСП, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, предназначенной для реализации вне РБ		МБ	200	200	200	КЭР, КФ ФПМП г.Улан-Удэ
2.1.7	Развитие СМиСП в отдаленных микрорайонах города за счет корректировок корректирующего коэффициента К2 для расчета ЕНВД		-	-	-	-	КЭР, КФ ООП
2.1.8	Предоставление налоговых преференций СМиСП - резидентам зоны экономического благоприятствования		-	-	-	-	КЭР, КФ
2.1.9	Разработка нормативно-правовых актов в части предоставления льгот по арендным платежам СМиСП, входящих в реестр получателей поддержки		-	-	-	-	КУИЗ
2.2.	Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства		Итого: МБ- Внебюдж. Ист.	610 590 20	510 490 20	310 290 20
2.2.1.	Организация и участие в выставках-ярмарках товаров и услуг местных товаропроизводителей	Увеличение сбыта местной продукции, освоение новых рынков, увеличение производства местной продукции.	Итого: МБ Внебюдж. источник	90 70 20	90 70 20	90 70 20	КЭР
2.2.2.	Информирование о проводимых ярмарках, выставках и конкурсов		МБ	50	50	50	КЭР
2.2.3	Проведение бизнес встреч с представителями зарубежных стран		МБ	50	50	50	КЭР
2.2.4.	Изготовление паспорта инвестиционных проектов, каталогов производимой местной продукции		МБ	400	200	100	КЭР
2.2.5	Содействие в продвижении сувенирной продукции мастеров ремесленников Бурятии		МБ	20	120	20	КЭР
2.3.	Имущественная поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП	- обеспечение доступа СМиСП к имущественным ресурсам; - обеспечение СМиСП и организаций, образующим инфраструктуру нежилыми помещениями	-	-	-	-
2.3.1.	Оказание имущественной поддержки СМиСП и организациям, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.2008 г. "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства_"		-	-	-	-	КУИЗ, КЭР
2.3.2	Предоставление СМиСП информации о неиспользуемых объектах недвижимости, находящихся в собственности крупных промышленных предприятий, муниципальной собственности		-	-	-	-	КУИЗ КЭР
2.3.3	Обеспечение равного доступа к муниципальному имуществу и к размещению муниципального заказа		-	-	-	-	УМЗ, КЭР
2.3.4	Ведение реестра муниципального имущества, используемого в целях передачи во владение и (или) пользование СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП		-	-	-	-	КУИЗ
2.3.5.	Разработка нормативных документов в части реализации имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по муниципальному имуществу		-	-	-	-	КУИЗ, КЭР, ООП
3.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства		Итого по разделу: 1890 МБ- 1440 Внебюдж. Ист - 450	630 480 150	630 480 150	630 480 150
3.1	Организация и проведение "Дней карьеры" с целью обеспечения трудоустройства выпускников ВУЗов, ССУЗов, НПО.	Обучение, повышение квалификации, переподготовка предпринимателей. Содействие в трудоустройстве выпускников учебных заведений	Итого: МБ Внебюдж. источник	80 30 50	80 30 50	80 30 50	КЭР,
3.2.	Содействие самозанятости населения путем взаимодействия с Центром занятости населения г. Улан-Удэ. Выпуск справочного пособия "Начинающий предприниматель", проведение бесплатных семинаров для организации бизнеса		Итого: МБ Внебюдж. источник	150 150	150 150	150 150	КЭР, МАУ Центр "Перспектива" Центр занятости населения г. Улан-Удэ
3.3.	Организация и участие в обучающих семинарах, курсах профессиональной подготовки, переподготовки, тренинг-семинаров, мастер-классов, "круглых" столов, конференций для СМиСП, руководителей и специалистов ОМСУ		Итого: МБ Внебюдж. источник	400 300 100	400 300 100	400 300 100	КЭР, МАУ Центр "Перспектива"
4.	Информационное, консультационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности.		Итого по разделу: 2175 МБ- 1125 Внебюдж. Ист - 1050	725 375 350	725 375 350	725 375 350
4.1.	Размещение в СМИ информации о муниципальной политике в сфере малого и среднего предпринимательства.	- Информирование городского сообщества о состоянии и перспективах развития малого и среднего предпринимательства. -Расширение контактов между предпринимателями, ассоциациями и объединениями предпринимателей и органами государственной власти, распространение опыта работы инфраструктуры	Итого: МБ Внебюдж. источник	30 10 20	30 10 20	30 10 20	КЭР, ФПМП г. Улан-Удэ
4.2.	Проведение отраслевых конкурсов в сфере малого и среднего предпринимательства.		Итого: МБ Внебюдж. источник	355 125 230	355 125 230	355 125 230	КЭР
4.3.	Проведение мониторинга развития малого и среднего предпринимательства		Итого МБ	50 50	50 50	50 50	КЭР
4.4.	Методическая поддержка СМП по вопросам открытия и ведения бизнеса		Итого: МБ	60 60	60 60	60 60	КЭР, ФПМП г. Улан-Удэ
4.5.	Внедрение программ по сдачи отчетностей в налоговые органы, внебюджетные фонды субъектами малого и среднего предпринимательства		Итого: МБ Внебюдж. источник	200 100 100	200 100 100	200 100 100	КЭР, ФПМП г. Улан-Удэ, консалтинговые агентства
4.6.	Сокращение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства		-	30	30	30
4.6.1.	Проведение опроса среди СМиСП для выявления административных барьеров	- выявление проблем при развитии предпринимательства, требующих поддержки, выработка мер по улучшению предпринимательского климата - сокращение необоснованных и избыточных издержек предпринимателей, связанных с контролем их деятельности и получением разрешительных документов	-	30	30	30	КЭР, ФПМП г. Улан-Удэ, ООП
4.6.2.	Выработка рекомендаций по устранению излишних административных барьеров. Работа с контрольно-регистрирующими органами по устранению излишних административных барьеров.		-	-	-		КЭР, Структурные подразделения, ООП
4.6.3	Работа "горячей линии" для предпринимателей		-	-	-		КЭР, ФПМП г. Улан-Удэ, МАУ Центр "Перспектива"
5.	Развитие инновационного предпринимательства.		Итого по разделу: 3350 МБ- 3350 Внебюд. ист	1150 1150	1050 1050	1150 1150
5.1.	Пополнение банка инновационных идей	Выпуск новой конкурентоспособной продукции	-	-	-	-	КЭР
5.2.	Проведение конкурса и экспертиза инновационных проектов. Предоставление грантов призерам конкурса инновационных проектов.		МБ	1000	1000	1000	КЭР ФПМП г. Улан-Удэ
5.3.	Содействие реализации инновационных проектов		-	50	50	50	КЭР ФПМП г. Улан-Удэ
5.4.	Организация и проведение городских инновационных выставок, конференций		МБ	100,0	-	100,0	КЭР
Итого по программе (тыс. руб.)			Итого 158623 в том числе:	36799	52841	68983
			МБ 25885	8795	8595	8495
			РБ 33726	11242	11242	11242
			Внебюджетные источники 99012	16762	33004	49246

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств местного, республиканского бюджетов, привлеченных средств. Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению инвестиционной активности бизнес-сообщества: по оценке, предполагается привлечение внебюджетных средств за период 2011 - 2013 годы в размере 99012 тыс. руб.

В бюджете города Улан-Удэ на очередной финансовый год предусматриваются суммы расходов на реализацию мероприятий Программы. Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ выделяет исполнителю соответствующие бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий.

Общий объем финансирования Программы* - 158623 тыс. рублей, в том числе:

I. Средства бюджета города Улан-Удэ - 25885 тыс. рублей:

- в 2011 году - 8795 тыс. рублей;

- в 2012 году - 8595 тыс. рублей;

- в 2013 году - 8495 тыс. рублей;

II. Средства республиканского бюджета (по прогнозу) - 33726 тыс. руб.:

- в 2011 году - 11242 тыс. рублей.

- в 2012 году - 11242 тыс. рублей;

- в 2013 году - 11242 тыс. рублей

III. Внебюджетные средства (по прогнозу) - 99012 тыс. руб.

- в 2011 году - 16762 тыс. рублей;

- в 2012 году - 33004 тыс. рублей.

- в 2013 году - 49246 тыс. рублей;

В целях аккумулирования инвестиционных ресурсов из всех потенциальных источников (в том числе из республиканского и федерального бюджетов) через Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ Администрация города совместно с Фондом поддержки малого предпринимательства участвует в конкурсах, проводимых Правительством Республики Бурятия, на получение средств федерального и республиканского бюджетов, выделяемых на оказание государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа рассчитана на период 2011 - 2013 гг, мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно разделу 3 Программы.

При разработке различных инструментов муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства будет учитываться соответствующая информация: статистические и аналитические данные.

5. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ, который осуществляет текущее управление Программой. Комитет экономического развития ежегодно разрабатывает мероприятия по реализации Программы и представляет заявки на финансирование.

Механизм реализации Программы предполагает прямое конструктивное сотрудничество с субъектами предпринимательской деятельности, взаимодействие с государственными, контрольно-надзорными органами, Фондом поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ, ТПП РБ, СПП РБ, отраслевыми объединениями предпринимателей, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, научными и образовательными учреждениями, структурными подразделениями Администрации города Улан-Удэ и др. заинтересованными структурами.

Комитет экономического развития Администрации г.Улан-Удэ ежеквартально и по итогам года предоставляет информацию о ходе финансирования и исполнения мероприятий по Программе председателю Инвестиционного Совета Администрации г. Улан-Удэ.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит достичь:

в социальном аспекте:

- обеспечить занятость населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства. Численность занятых на малых и средних предприятиях на постоянной основе возрастет к 2013 году на 3150 чел. и составит 33060 чел.

в экономическом аспекте:

- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города Улан-Удэ:

- прирост количества малых и средних предприятий возрастет с 5020 предприятий в 2010 году до 6070 в 2013 году, соответственно возрастет объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на 26% по сравнению с 2010 г. и составит к 2013 г. 27235 млн. руб.

- увеличится среднемесячная заработная плата субъектов малого и среднего предпринимательства на на 55,5% по сравнению с 2010 годом и составит в 2013 году 23320 руб.

- увеличение налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (ЕНВД) возрастет на 35,3% по сравнению с 2010 г. и составит к 2013 году 336 млн.руб.

- на каждый израсходованный бюджетный рубль на реализацию мероприятий программы, приходится 5,13 рублей привлеченных средств.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей
для мониторинга реализации программных мероприятий

N п/п	Задача	Целевые индикаторы и показатели	Ед. измерения	2010 год	Значения по годам реализации программы
					2011 год	2012 год	2013 год
1.	Создание и обеспечение устойчивого функционирования инфраструктуры развития предпринимательства на муниципальном уровне.	Количество малых и средних предприятий, ед.	Ед.	5020	5370	5720	6070
2.	Содействие развитию предпринимательской активности с использованием имущественно-финансовой поддержки	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.	Млн.руб.	21620	23350	25218	27235
		Среднемесячная заработная плата	Руб.	15000	17670	21200	23320
3.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства	Численность занятых на малых и средних предприятиях на постоянной основе.	Человек	29910	30960	32010	33060
		Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	17,9	18,5	19,0	19,6
4.	Информационное, консультационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности.	Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения	Ед.	132,6	140,7	148,7	156,6
5.	Развитие инновационного предпринимательства.	Реализация инновационных проектов СМиСП, победителями конкурса инновационных проектов.	Ед.	-	2	2	2

Расписание финансирования Программы

тыс. рублей

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе по годам реализации Программы
		2011	2012	2013
Всего	158623	36799	52841	68983
Бюджет города	25885	8795	8595	8495
В том числе:
Кап. вложения
НИОКР	3350	1150	1050	1150
Прочие	22535	7645	7545	7345