Приложение 5. Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии города Улан-Удэ

Приложение 5
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 22 июня 2011 г. N 268

Функциональные обязанности
членов эвакуационной комиссии города Улан-Удэ

1. Председатель эвакуационной комиссии

1.1. Председатель эвакуационной комиссии г. Улан-Удэ организует работу Комиссии под непосредственным руководством мэра - руководителя гражданской обороны г. Улан-Удэ.

Ему подчиняются все члены Комиссии.

1.2. Председатель Комиссии отвечает за:

- нормативное и правовое обеспечение планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в мирное время и особый период;

- создание и организацию деятельности эвакуационных органов г. Улан-Удэ, а также подготовку их членов;

- организацию планирования, подготовки проведения эвакуации и ежегодную корректировку плана эвакуации населения г. Улан-Удэ;

- организацию эффективного функционирования Комиссии по выполнению всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;

- разработку плана работы Комиссии на год и организацию контроля его выполнения.

1.3. Председатель Комиссии обязан:

1.3.1. В мирное время:

- знать требования действующего законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия по вопросам организации и обеспечения выполнения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в мирное время и особый период;

- организовывать нормативное и правовое обеспечение планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в мирное время и особый период;

- организовывать разработку плана работы Комиссии на год и осуществлять контроль его выполнения;

- организовывать планирование мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в мирное время и особый период;

- организовывать с привлечением необходимых сил и средств спасательных служб гражданской обороны г. Улан-Удэ, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности планирование всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий и первоочередного обеспечения эвакуируемого населения в загородной зоне;

- организовывать контроль подготовки загородной зоны и безопасных районов к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения;

- организовывать контроль подготовки и обучения членов Комиссии, определять их профессиональную пригодность к выполнению задач эвакуации в мирное время и особый период;

- утверждать личные планы работ членов Комиссии по организации и обеспечению выполнения мероприятий плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- контролировать функционирование эвакуационных комиссий городских районов по планированию и обеспечению выполнения требований действующего законодательства по вопросам эвакуации в мирное время и особый период;

- организовывать не реже одного раза в год обсуждение состояния вопросов эвакуации на заседании Комиссии;

- организовывать при необходимости разработку предложений в Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ по финансовому обеспечению эвакуационных мероприятий на новый финансовый год.

1.3.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение организовывать:

- проверку готовности систем оповещения и связи к оповещению членов Комиссии, руководителей эвакуационных органов и населения по эвакуации, а также обеспечению связи с эвакуационными (эвакуационными приемными) органами различных уровней;

- контроль приведения в готовность эвакуационных органов г. Улан-Удэ;

- уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;

- уточнение плана эвакуации населения и осуществление всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

- создание из состава Комиссии оперативной группы с целью сбора и обработки информации по вопросам подготовки к развертыванию и работе эвакуационных органов всех уровней, подготовки пунктов посадки (высадки) эвакуируемых на транспорт, подготовки транспортных средств к эвакуационным перевозкам и порядка использования всех видов транспорта, подготовки пеших маршрутов эвакуации и групп управления на маршрутах пешей эвакуации населения, организации всех видов обеспечения эвакуации, в том числе эвакуационных органов, порядка подготовки к эвакуации материальных и культурных ценностей, взаимодействия с органами военного управления, порядка предоставления информации районными эвакуационными комиссиями о ходе подготовки к эвакуации и взаимодействии с эвакуационными (эвакуационными приемными) комиссиями;

- уточнение с соответствующими эвакуационными (эвакуационными приемными) комиссиями планов приема, размещения и первоочередного обеспечения населения в загородной зоне и безопасных районах размещения.

1.3.3. При получении распоряжения о проведении рассредоточения и эвакуации организует:

- работу оперативной группы по сбору и обработке информации выполнения плановых мероприятий с целью управления эвакуацией;

- уточнение с соответствующими эвакуационными (эвакуационными приемными) комиссиями планов приема, размещения и всестороннего обеспечения населения в загородной зоне и безопасных районах размещения;

- готовность оперативной группы к работе по управлению эвакуацией с запасного пункта управления в загородной зоне;

- постоянное поддержание связи с эвакуационными органами и спасательными службами гражданской обороны г. Улан-Удэ;

- контроль за ходом эвакуации и выполнением плана эвакуации;

- доведение необходимой информации о ходе эвакуации до эвакуационных комиссий городских районов;

- постоянное взаимодействие и обмен информацией с Управлением по ЧС г. Улан-Удэ и эвакуационной комиссией Республики Бурятия по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

2. Секретарь эвакуационной комиссии

2.1. Секретарь Комиссии организует свою работу согласно функциональным обязанностям и плану работы Комиссии на год под непосредственным руководством заместителя председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии подчиняется председателю Комиссии и заместителю председателя Комиссии.

2.2. Секретарь Комиссии отвечает за:

- организацию и ведение делопроизводства в Комиссии, контроль исполнения плана мероприятий Комиссии на год и учет отчетных документов по выполненным мероприятиям;

- организацию подготовки докладов, отчетов, донесений и других документов в объеме задач Комиссии по организации и обеспечению мероприятий эвакуации.

2.3. Обязанности секретаря эвакуационной комиссии:

2.3.1. В мирное время секретарь Комиссии:

- обязан знать требования действующих нормативных правовых актов федерального и республиканского уровня по вопросам организации и обеспечению выполнения мероприятий эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в мирное время и особый период;

- организует и ведет делопроизводство в Комиссии;

- осуществляет контроль исполнения плана мероприятий Комиссии на год членами Комиссии и учет отчетных документов по выполненным мероприятиям;

- ежеквартально представляет председателю Комиссии справку о состоянии выполнения плана мероприятий Комиссии на год;

- организует подготовку докладов, отчетов, донесений и других документов в объеме задач Комиссии по организации и обеспечению мероприятий эвакуации;

- осуществляет ведение учета по эвакуационным органам г. Улан-Удэ;

- ежегодно, до 15 октября осуществляет подготовку проекта плана работы Комиссии на новый год и представляет его председателю Комиссии;

- осуществляет подготовку проведения заседания Комиссии по установленной повестке дня: за 30 дней до установленного срока организует оповещение членов Комиссии о проведении заседания Комиссии с доведением повестки дня заседания; за 10 дней до проведения заседания представляет проект решения Комиссии председателю и членам Комиссии; за 5 дней до проведения заседания готовит информационное, материальное и техническое обеспечение заседания Комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии и осуществляет контроль исполнения решений Комиссии с докладом результатов исполнения председателю Комиссии.

2.3.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение секретарь Комиссии:

- организует сбор членов Комиссии, подготовку документов к работе и места для ее работы;

- организует подготовку докладов, отчетов, донесений и других документов в объеме задач по организации и обеспечению мероприятий подготовки к эвакуации.

2.3.3. При получении распоряжения о проведении рассредоточения и эвакуации секретарь Комиссии:

- в составе Комиссии организует сбор, обработку и учет докладов и донесений от районов города и спасательных служб (служб) гражданской обороны г. Улан-Удэ о ходе выполнения эвакуационных (эвакуационных приемных) мероприятий;

- осуществляет подготовку доклада председателю Комиссии о результатах выполнения плана эвакуации;

- осуществляет подготовку донесений в вышестоящие органы управления о ходе эвакуации;

- в составе оперативной группы Комиссии ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их исполнении;

- организует материальное и техническое обеспечение работы оперативной группы Комиссии.

3. Первый заместитель председателя эвакуационной комиссии

Заместитель председателя Комиссии организует свою работу под непосредственным руководством председателя Комиссии.

Заместителю председателя Комиссии предоставлено право давать распоряжения члену любой рабочей группы Комиссии в рамках его полномочий по обеспечению мероприятий эвакуации, согласовывая данное распоряжение с руководителем рабочей группы.

3.1. В мирное время заместитель председателя Комиссии и руководители рабочих групп обязаны:

- знать требования действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Бурятия по вопросам организации и обеспечению выполнения мероприятий эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в мирное время и особый период;

- разработать и представить на утверждение председателю Комиссии состав рабочей группы и обязанности специалистов в объеме предъявляемых требований к обеспечению мероприятий эвакуации и управления эвакуацией;

- принимать участие в планировании работы Комиссии на год;

- осуществлять контроль выполнения плана мероприятий Комиссии на текущий год по подготовке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и первоочередное обеспечение населения в загородной зоне;

- организовать взаимодействие с органами военного управления по своим направлениям деятельности;

- участвовать в управлении работой Комиссии в мирное время, в период подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы по своему направлению деятельности;

- организовать и обеспечить эффективное функционирование Комиссии по выполнению всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;

- организовать и обеспечивать эффективное функционирование подчиненных рабочих групп Комиссии по выполнению соответствующих видов обеспечения эвакуационных мероприятий;

- принимать участие в планировании всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий и первоочередного обеспечения населения в загородной зоне;

- осуществлять контроль за выполнением планов эвакуации городскими районами;

- осуществлять контроль подготовки и обучения подчиненных членов Комиссии, определять их профессиональную пригодность к выполнению задач эвакуации в мирное время и особый период;

- разрабатывать личный план работы на год по организации и обеспечению выполнения мероприятий плана эвакуации;

- утверждать личные планы работы членов рабочих групп Комиссии;

- осуществлять контроль готовности эвакуационных комиссий городских районов по вопросам нормативно-правового обеспечения мероприятий эвакуации и их функционирования по планированию и обеспечению выполнения требований действующего законодательства по вопросам эвакуации в мирное время и особый период;

- готовить предложения для обсуждения проблемных вопросов на заседании Комиссии;

- принимать участие в обсуждении проблемных вопросов по эвакуации на заседаниях Комиссии;

- организовать при необходимости разработку предложений по финансированию мероприятий эвакуации на новый финансовый год;

- принимать участие в планировании мероприятий г. Улан-Удэ на год в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- организовывать два раза в год проведение сверки с организациями планов, расчетов, уточнять состав сил и средств, привлекаемых для выполнения задач обеспечения мероприятий эвакуации, порядок оповещения и организации связи, их возможности по выполнению стоящих задач; результаты работы (сверки) и предложения по устранению выявленных недостатков представлять в письменном виде председателю Комиссии через секретаря Комиссии;

Заместитель председателя Комиссии дополнительно:

- организует работу Комиссии согласно плану работ на год;

- организует работу Комиссии по подготовке проекта плана работы Комиссии на новый год;

- организует взаимодействие Комиссии с органами военного управления по вопросам планирования мероприятий эвакуации в мирное время и особый период.

3.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение заместитель председателя Комиссии осуществляет организацию:

- проверки готовности всех соответствующих структур и систем к выполнению мероприятий эвакуации;

- контроля приведения в готовность соответствующих эвакуационных органов г. Улан-Удэ;

- участия в уточнении плана эвакуации населения и осуществление всестороннего обеспечения эвакуации;

- при необходимости работает в составе оперативной группы с целью сбора, обработки информации и управления эвакуацией;

- уточнения с соответствующими эвакуационными (эвакуационными приемными) комиссиями планов приема, размещения и всестороннего обеспечения населения в загородной зоне и безопасных районах размещения;

- контроля выполнения мероприятий эвакуации соответствующими структурами и спасательными службами (службами) гражданской обороны по подготовке к выполнению мероприятий медицинского, инженерного, коммунально-бытового и других видов первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

Заместитель председателя Комиссии дополнительно:

- осуществляет руководство работой оперативной группы при переводе гражданской обороны г. Улан-Удэ с мирного на военное положение.

- организует взаимодействие Комиссии через оперативную группу с эвакуационной комиссией Республики Бурятия по вопросам выполнения подготовительных мероприятий к проведению эвакуации.

3.3. При получении распоряжения о проведении рассредоточения и эвакуации заместитель председателя Комиссии осуществляют:

- контроль за выполнением соответствующих мероприятий согласно плану эвакуации и личному плану работ в период получения распоряжения о проведении рассредоточения и эвакуации;

- личное участие в работе оперативной группы по управлению эвакуацией;

- контроль организации и проведения конкретных мероприятий соответствующего первоочередного обеспечения мероприятий эвакуации;

- уточнение с соответствующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и первоочередного обеспечения населения в загородной зоне и безопасных районах размещения;

- постоянное поддержание связи с соответствующими эвакуационными органами и спасательными службами гражданской обороны г. Улан-Удэ по выполнению плана эвакуации;

- постоянное взаимодействие и обмен информацией с эвакуационной комиссией Республике Бурятия по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

4. Заместитель председателя
эвакуационной комиссии по правовому обеспечению

Заместитель председателя эвакуационной комиссии по правовому обеспечению подчиняется председателю Комиссии и работает под его руководством.

Он отвечает за правовое обеспечение функционирования эвакуационных органов в период подготовки и проведения эвакуации населения г. Улан-Удэ, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени;

5. Заместитель председателя эвакуационной комиссии
по финансовому обеспечению

Заместитель председателя эвакуационной комиссии по финансовому обеспечению подчиняется председателю Комиссии и работает под его руководством.

Он отвечает за планирование и выполнение финансового обеспечения эвакуационных мероприятий в период подготовки, проведения эвакуации и размещения населения в загородной зоне и безопасных районах размещения.

6. Заместитель председателя эвакуационной
комиссии по Советскому району

Заместитель председателя эвакуационной комиссии по Советскому району подчиняется председателю Комиссии и работает под его руководством.

Он отвечает за организацию взаимодействия и работы эвакуационных органов Советского района в мирное время, в период подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени.

7. Заместитель председателя эвакуационной комиссии
по Железнодорожному району

Заместитель председателя эвакуационной комиссии по Железнодорожному району подчиняется председателю Комиссии и работает под его руководством.

Он отвечает за организацию взаимодействия и работы эвакуационных органов Железнодорожного района в мирное время, в период подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени.

8. Заместитель председателя эвакуационной комиссии
по Октябрьскому району

Заместитель председателя эвакуационной комиссии по Октябрьскому району подчиняется председателю Комиссии и работает под его руководством.

Он отвечает за организацию взаимодействия и работы эвакуационных органов Октябрьского района в мирное время, в период подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени.

9. Рабочие группы

9.1. Руководитель группы транспортного обеспечения

Руководитель группы транспортного обеспечения подчиняется председателю Комиссии и работает под его руководством.

Он отвечает за планирование и подготовку транспортных средств к проведению эвакуации населения, материальных ценностей и подвозу рабочих смен.

Обязанности руководителя группы транспортного обеспечения:

а) в мирное время:

- организует и контролирует разработку и своевременное уточнение расчетов на выделение автомобильного, железнодорожного и речного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;

- осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта, формированием автомобильных колонн, выделяемых для проведения эвакуационных перевозок;

- совместно с транспортными органами разрабатывает графики вывоза населения при частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;

- организует работу по планированию выделения личного состава Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах эвакуации;

- готовит предложения председателю Комиссии по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ;

б) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение организует:

- работу по уточнению расчетов на выделение транспорта для эвакуационных перевозок;

- работу по дооборудованию грузового транспорта для вывоза эвакуируемого населения;

- контроль проведения работ по приведению в готовность к эвакуационным перевозкам всех видов транспортных средств;

- работу по уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения;

- уточнение маршрутов движения транспорта к местам посадки эвакуируемого населения;

- подготовку предложений председателю Комиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения;

в) при получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует и контролирует поставку транспортных средств на пункты посадки эвакуируемого населения на транспорт;

- осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытие их на пункты высадки в загородной зоне;

- совместно с Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия организует регулирование движения и сопровождение эвакуируемых колонн по маршрутам эвакуации;

- организует работу по техническому обслуживанию и ремонту техники, своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами и запасными частями;

- принимает экстренные меры по устранению нарушенного дорожного покрытия, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей;

- готовит информацию председателю Комиссии по сложившейся обстановке.

9.2. Руководитель группы охраны общественного порядка
и обеспечения безопасности дорожного движения

Руководитель группы охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения подчиняется председателю Комиссии и работает под его руководством.

Он отвечает за планирование привлечения сил и средств органов внутренних дел по Республике Бурятия к обеспечению эвакуационных мероприятий, надлежащее применение указанных сил и средств в период эвакуации.

Обязанности руководителя группы охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения:

а) в мирное время:

- ведет сводный учет сил и средств, планируемых к привлечению для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования дорожного движения при эвакуации;

- участвует в организации и проведении командно-штабных учений, штабных тренировок и других учебных мероприятий по вопросам обеспечения эвакуационных мероприятий по направлению деятельности;

- готовит предложения председателю Комиссии по совершенствованию организации планирования и обеспечения регулирования дорожного движения и поддержания общественного порядка в ходе проведения эвакуационных мероприятий;

б) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- уточняет количество личного состава службы охраны общественного порядка гражданской обороны, обеспечивающего правопорядок на сборных эвакуационных пунктах, правильность расчетов сил службы на маршрутах эвакуации, наличие пропусков единого образца на автотранспорт, порядок использования автотранспорта;

- координирует работу органов охраны общественного порядка и органов управления на транспорте по вопросам планирования и подготовки сил и средств к обеспечению общественного порядка при проведении эвакуационных мероприятий;

- организует проведение других необходимых мероприятий, связанных с подготовкой к обеспечению регулирования дорожного движения и поддержанию общественного порядка в ходе осуществления эвакуации;

- готовит предложения председателю Комиссии по сложившейся обстановке;

в) при получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует взаимодействие между органами охраны общественного порядка и органами управления на транспорте в ходе обеспечения эвакуационных мероприятий;

- участвует в осуществлении контроля готовности эвакуационных колонн к выполнению эвакуационных мероприятий согласно установленным графикам;

- уточняет сведения о пропусках единого образца, выданных на автотранспортные средства, для обеспечения очередности движения на автомобильных дорогах и организации грузовых перевозок;

- организует охрану общественного порядка на сборных эвакуационных пунктах, на железнодорожных станциях и в пути следования, регулирование движения на внутригородских маршрутах эвакуации;

- организует сбор, анализ и обобщение сведений о количестве сил и средств органов управления охраны общественного порядка, привлекаемых к выполнению эвакуационных мероприятий;

- готовит предложения председателю Комиссии по использованию сил и средств органов управления охраны общественного порядка для обеспечения эвакуационных мероприятий.

9.3. Руководитель группы оповещения и связи

Руководитель группы оповещения и связи подчиняется председателю Комиссии и его первому заместителю и работает под их руководством.

Он отвечает за состояние готовности системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий.

Обязанности руководителя группы:

а) в мирное время:

- осуществляет постоянный контроль за готовностью системы связи и оповещения;

- осуществляет контрольные проверки готовности систем связи и оповещения;

- готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения;

б) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- организует и контролирует приведение в полную готовность системы оповещения населения;

- организует и контролирует поддержание связи по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами;

- при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению;

в) при получении распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- организует и контролирует ход оповещения населения, взаимодействующих и подчиненных эвакуационных органов о начале эвакуации;

- докладывает председателю Комиссии о ходе оповещения населения о начале эвакуации;

- организует связь по всем имеющимся средствам с эвакуационными органами города и Республики Бурятия;

- при обнаружении неисправностей в системе связи и оповещения немедленно принимает меры по их устранению.

9.4. Руководитель группы учета
эвакуируемого населения и информации

Руководитель группы учета эвакуируемого населения и информации подчиняется председателю Комиссии и работает под его непосредственным руководством.

Он отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в загородную зону, сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе эвакуационных мероприятий председателю Комиссии.

Обязанности руководителя группы:

а) в мирное время:

- организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего эвакуации в загородную зону;

- организует и контролирует работу организаций жилищно-коммунального хозяйства по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, подлежащего эвакуации в загородную зону;

- организует и контролирует работу по приписке населения к сборным эвакуационным пунктам, своевременному уточнению эвакуационных списков;

- готовит предложения председателю Комиссии по совершенствованию учета населения;

б) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю Комиссии;

- организует работу через средства массовой информации по доведению складывающейся обстановки до населения;

- организует работу по уточнению эвакуационных списков;

- организует информационное обеспечение работы Комиссии;

в) при получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует через средства массовой информации работу по доведению до населения информации о начале эвакуации, правилах поведения и порядке действий;

- организует контроль за ходом прибытия на сборные эвакуационные пункты и учетом эвакуируемого населения;

- организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения колонн эвакуируемых