Приложение 11. Методика расчета затрат на восстановление зеленых насаждений при их повреждении и (или) уничтожении на территории г. Улан-Удэ

Приложение 11
к Правилам создания, охраны и
содержания зеленых насаждений
на территории города Улан-Удэ

Методика расчета затрат
на восстановление зеленых насаждений при их повреждении и (или) уничтожении
на территории г. Улан-Удэ

Настоящая Методика расчета затрат на восстановление зеленых насаждений при их повреждении и (или) уничтожении на территории г. Улан-Удэ (далее - Методика) разработана для определения размеров ущерба зеленым насаждениям при их повреждении и (или) уничтожении.

Методика применяется:

- для расчета затрат на восстановление зеленых насаждений при вырубке деревьев, кустарников, уничтожении (перекопки) газонов и цветников в соответствии с пп.7.2 Положения о защите зеленых насаждений.

- для оценки стоимости зеленых насаждений при составлении предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, благоустройство территории.

- для оценки стоимости зеленых насаждений при подготовке разделов оценки воздействия на окружающую природную среду инвестиционных проектов.

1. Общие положения

Согласно статье 78 Федерального Закона "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 78 Федерального Закона "Об охране окружающей среды" оценка ущерба от уничтожения или повреждения зеленых насаждений проводится затратным методом на основании полного учета всех видов затрат, связанных с созданием зеленых насаждений и уходом за ними или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ в условиях города. При этом в структуру затрат, помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с созданием зеленых насаждений, включаются текущие затраты по уходу за зелеными насаждениями на протяжении всего периода их жизни. В случае уничтожения дерева, кустарника, газона или цветника, или объекта озеленения в целом его стоимость определяется затратами, которые потребуются для создания такого объекта.

При определении затрат на восстановление зеленых насаждений при их повреждении и (или) уничтожении на территории г. Улан-Удэ применяются поправочные коэффициенты, позволяющие учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений:

К коэффициентам, позволяющим учесть социальную значимость, водоохранную ценность, качественное состояние, местоположение объектов озеленения относятся:

1. Коэффициенты, позволяющие учесть влияние социальной значимости объектов озеленения на ценность зеленых насаждений:

- Для растительности озелененных территорий общего пользования (за исключением городских лесов);

- Для растительности озелененных территорий ограниченного пользования;

- Для растительности озелененных территорий специального назначения;

- Для растительности прочих территорий;

2. Коэффициенты, позволяющие учесть влияние водоохраной# ценности объектов озеленения на ценность зеленых насаждений:

- Для зеленых насаждений, расположенных в водоохранной зоне водных объектов;

- Для остальных категорий зеленых насаждений.

3. Коэффициенты, позволяющие учесть влияние местоположения объектов озеленения на ценность зеленых насаждений:

- Для зеленых насаждений, расположенных в историческом центре г. Улан-Удэ;

- Для зеленых насаждений, расположенных на остальной территории г. Улан-Удэ.

4. Коэффициенты, позволяющие учесть влияние качественного состояния объектов озеленения на ценность зеленых насаждений:

- Для зеленых насаждений в хорошем состоянии. Признаки хорошего состояния зеленых насаждений:

Деревья - здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;

Кустарники - нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;

Газоны - поверхность хорошо спланирована, травостой густой однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый; сорняков и мха нет;

Цветники - поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, отпада нет, уход регулярный, сорняков нет;

- Для зеленых насаждений в удовлетворительном состоянии. Признаки удовлетворительного состояния зеленых насаждений:

Деревья - здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных повреждений и небольших дупел;

Кустарники - здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;

Газоны - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;

Цветники - поверхность грубо спланирована с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты, отпад заметен, сорняки единичны, ремонт цветников нерегулярный;

- Для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии. Признаки неудовлетворительного состояния зеленых насаждений:

Деревья - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность; механические повреждения ствола значительные, имеются дупла.

Кустарники - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями.

Газоны - травостой изреженный, неоднородный, много широколистных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин, вытоптанных мест.

Цветники - почва не удобрена, поверхность спланирована грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много.

2. Порядок определения затрат
на восстановление зеленых насаждений

Расчет затрат на восстановление зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ производится по формуле:

                    Сзв = Сбц х Кз х Кв х Км х Ксост х J1хJ2

Сзв - сумма затрат на восстановление основных видов деревьев и кустарников, травянистых растений, цветников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травяного покрова, 1 кв. метр цветников);

Сбц - базовые цены основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, цветников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травяного покрова, 1 кв. метр цветников);

Кз - коэффициент поправки на социально - экологическую значимость зеленых насаждений;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений;

Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ;

Ксост - коэффициент поправки на качественное состояние зеленых насаждений.

J1 - индекс потребительских цен в 2011 г. к базовым ценам 2001 г., равен 3,124;

J2 - индекс потребительских цен в текущем году к базовым ценам 2011 г., определяется ежегодно постановлением Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с "Основными положениями о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен" утвержденными Постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23.

Коэффициенты Кз, Кв, Км, Ксост. определяются по таблице 1.

3. Определение базовых цен зеленых насаждений

3.1. Расчет базовой цены зеленых насаждений производится для следующих видов зеленых насаждений:

1) деревья;

2) кустарники;

3) травяной покров (газоны и естественная травяная растительность)

4) цветники.

3.1.1. Породы различных деревьев в городе Улан-Удэ по своей ценности объединяются в 4 группы.

а) Хвойные деревья: кедр, ель, лиственница, пихта, сосна;

б) Лиственные деревья медленнорастущие: черемуха обыкновенная, рябина, липа амурская, клен ясенелистный, вяз приземистый (ильм), калина, яблоня, груша, боярышник, ольха.

г) Быстрорастущие виды лиственных деревьев: осина, тополь бальзамический, береза бородавчатая.

3.2. Базовая цена дерева определяется в зависимости от породы по формуле:

                              Сбцд = Спдj + Суд Квпд,

Сбцд - базовая цена одного дерева, руб.;

Спд - сметная стоимость посадки одного дерева с учетом стоимости посадочного материала (дерева), руб.;

Суд - сметная стоимость годового ухода за одним деревом, руб.;

j - группа древесных пород по их ценности;

Квпд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете затрат на восстановление деревьев.

3.3. Базовая цена одного кустарника, 1 п.м. живой изгороди определяется по формуле:

                              Сбцк = Спк + Сук Квпк,

Сбцк - базовая цена одного кустарника, 1 п.м. живой изгороди руб.;

Спк - сметная стоимость посадки одного кустарника, 1 п.м. живой изгороди с учетом стоимости посадочного материала (кустарника), руб.;

Сук - сметная стоимость годового ухода за одним кустарником, 1 п.м. живой изгороди, руб.

Квпк - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете затрат на восстановление одного кустарника, 1 п.м. живой изгороди.

3.4. Базовая цена травяного покрова определяется по следующей формуле:

                                Сбцт = Спт + Сут,

Сбцт - базовая цена 1 квадратного метра травяного покрова, руб.;

Спт - сметная стоимость устройства 1 квадратного метра газона с учетом стоимости посадочного материала, руб.;

Сут - сметная стоимость годового ухода за 1 квадратным метром газона, руб.

3.5. Базовая цена цветника определяется по следующей формуле:

                                Сбцц = Спц + Суц,

Сбцц - базовая цена 1 квадратного метра цветника, руб.;

Спц - сметная стоимость устройства 1 квадратного метра цветника с учетом стоимости посадочного материала, руб.;

Суц - сметная стоимость годового ухода за 1 квадратным метром цветника, руб.

3.4. Базовые цены посадки зеленых насаждений и ухода за ними определяется исходя из базисного уровня цен 2001 года с применением Территориальных единичных расценок на строительные работы ТЕР-2001, сборник N 47 "Озеленение. Защитные лесонасаждения", утвержденных приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия N 7 от 03.02.2004 г. и устанавливается на 2011 г. в соответствии с таблицами 2 - 7.

3.5. Базовые цены посадки зеленых насаждений и ухода за ними определяются ежегодно с учетом НДС и индекса потребительских цен 2011 г. к ценам соответствующего года в рублях без копеек.

таблица 1

Поправочные коэффициенты
для расчета затрат на восстановление зеленых насаждений при их повреждении
и (или) уничтожении на территории г. Улан-Удэ

Наименование коэффициента	Размер коэффициента
Кз - Коэффициент поправки на социально - экологическую значимость:
- Для растительных парков, садов, скверов, бульваров и других, искусственно созданных объектов озеленения на озелененных территориях общего пользования;	3
- Для зеленых насаждений специального (зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ; насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства);	2,5
- Для всех видов зеленых насаждений, находящихся территории ограниченного пользования (зеленые насаждения жилых кварталов, лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов);	2
- Для остальных категорий зеленых насаждений.	1
Кв - Коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:
- Для зеленых насаждений, расположенных в водоохраной# зоне водных объектов;	2
- Для остальных категорий зеленых насаждений.	1
Км - Коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ:
-Для территории внутри исторического центра города Улан-Удэ	2,5
- Для остальной территории города Улан-Удэ.	1
Ксост - Коэффициент поправки на качественное состояние зеленых насаждений:
- Хорошее	1
- Удовлетворительное	0,75
- Неудовлетворительное	0,5

Таблица 2

Базовая цена 1 хвойного дерева на 2011 г.

Диаметр дерева на высоте 1,3 м (см.)	Базовая цена с НДС (руб.)
до 2 см.	709
2,1 - 4 см.	1042
4,1 - 8 см.	1457
8,1-10 см.	1873
10,1-12 см.	2289
12,1 - 14 см.	2705
14,1 - 16 см.	3121
16,1 - 22 см.	3536
22,1-32 см.	4784
свыше 32 см.	7279

таблица 3

Базовая цена 1 лиственного дерева
(калина, яблоня, груша, боярышник, ольха, черемуха обыкновенная, рябина,
липа амурская, клен ясенелистный, вяз приземистый) на 2011 г.

Диаметр дерева на высоте 1,3 м (см.)	Базовая цена с НДС (руб.)
до 3 см.	549
3,1- 6 см.	839
6,1 - 8 см.	1201
8,1 - 12 см.	1564
12,1-16- см.	1926
16,1-18 см.	2289
18,1-22 см.	2651
22,1-26см.	3014
26,1-32 см.	4101
свыше 32 см.	6276

таблица 4

Базовая цена 1 лиственного дерева
(осина, тополь бальзамический, береза бородавчатая) на 2011 г.

Диаметр дерева на высоте 1,3 м (см.)	Базовая цена с НДС (руб.)
до 4 см.	470
4,1 - 6 см.	760
6,1 - 10 см.	1122
10,1-16 см.	1485
16,1-20 см.	1847
20,1 - 23 см.	2210
23,1 - 26 см.	2572
26,1 - 32 см.	2935
32,1-40 см.	4022
свыше 40 см.	6197

таблица 5

Базовая цена 1 кустарника на 2011 г.

Вид кустарника	Базовая цена с НДС (руб.)
одиночный кустарник до 1 м.	267
одиночный кустарник от 1,1 до 3 м.	397
одиночный кустарник свыше 3 м.	463
Однорядная живая изгородь	266
Двухрядная живая изгородь	572

таблица 6

Базовая цена 1 квадратного метра газонов на 2011 г.

Вид газона	Базовая цена с НДС (руб.)
Обыкновенный	161
партерный	216

Таблица 7

Базовая цена 1 квадратного метра цветников на 2011 г.

Вид цветника	Базовая цена с НДС (руб.)
цветник многолетний	331