Раздел V. Механизм реализации, управления и контроля за выполнением программы

Раздел V. Механизм реализации, управления
и контроля за выполнением программы

Ключевым принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в разработке, реализации и мониторинге результатов Программы.

Основные принципы реализации Программы:

приоритет в обеспечении конституционных прав и свобод граждан, решении самых насущных проблем жизнедеятельности населения Республики Бурятия;

принцип прозрачности и гласности реализации программных мероприятий, предусматривающий конкурсность, контакты со средствами массовой информации, опубликование информации о реализации Программы на сайте Правительства Республики Бурятия;

принцип "баланса интересов", предусматривающий соблюдение приоритетов развития отраслей и территорий;

принцип ответственности за выполнение программных мероприятий;

принцип комплексности (нацеленность на все стороны общественного развития) и реалистичности (учет ресурсных возможностей Республики Бурятия и территорий).

Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативного правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки.

Функциональный механизм реализации Программы включает следующие элементы:

стратегическое планирование и прогнозирование, определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики органичного развития хозяйственного и социального комплексов Республики Бурятия;

правовые рычаги как совокупность нормативных правовых актов федерального и республиканского уровней, способствующих деловой и инвестиционной активности, формированию социальной политики демографического типа, а также регулирующих отношения заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий Программы;

организационная структура управления Программой. Определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления.

Программа реализуется на действующей и формируемой нормативной правовой базе, в соответствии с Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами Президента Республики Бурятия и постановлениями Правительства Республики Бурятия по вопросам решения актуальных проблем социально-экономического развития Республики Бурятия.

Основными исполнителями мероприятий Программы определены: исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений в Республике Бурятия, хозяйствующие субъекты и общественные организации в Республике Бурятия.

Правительство Республики Бурятия в соответствии со своими полномочиями организует работу министерств и иных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по достижению основных параметров Программы и обеспечивает контроль за их деятельностью по выполнению программных мер.

Программа является основой для принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти. Механизмом реализации Программы является ежегодное формирование индикативных планов, включающих комплекс организационных, экономических и правовых мер, Плана действий Правительства Республики Бурятия, разработка и реализация республиканских, ведомственных целевых программ, республиканской адресной инвестиционной программы.

Правительство Республики Бурятия обеспечивает оперативный контроль за ходом реализации Программы путем рассмотрения отчетов о деятельности министерств и иных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия на заседаниях Правительства Республики Бурятия, Президиума Правительства Республики Бурятия, Правительственной комиссии.

Для координации деятельности ответственных исполнителей Программы, носящих межведомственный характер, решением Правительства Республики Бурятия создаются постоянные и временные комиссии и рабочие группы.

Исполнители Программы обеспечивают:

выполнение мероприятий на текущий год;

контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

подготовку предложений по актуализации проектов в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Республики Бурятия, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;

разработку комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных задач;

мониторинг хода реализации отдельных мероприятий Программы;

анализ количественных и качественных параметров состояния и развития отрасли и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации Программы;

подготовку предложений по созданию и (или) привлечению организаций для реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Текущее управление реализацией Программы и координацию действий государственных заказчиков по реализации мероприятий осуществляет Министерство экономики Республики Бурятия.