Приложение N 1. Положение о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности

Приложение N 1
к Положению
о порядке передачи в аренду
и безвозмездное пользование объектов
государственной собственности
Республики Бурятия

Положение
о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов
недвижимости, находящихся в государственной собственности

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2003 г., 5 марта, 14 октября 2005 г., 4 июня 2008 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения торгов в форме конкурса или аукциона (далее - торги) на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.

2. Орган по управлению государственным имуществом

При организации и проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности, Госкомитет в качестве органа по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении торгов;

- определяет дату и место их проведения, условия торгов, а также критерии выбора победителя торгов в соответствии с утвержденной методикой;

- определяет начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);

- утверждает документацию о проведении торгов;

- определяет организатора торгов при необходимости выполнения функций организатора торгов иным лицом;

- утверждает протоколы заседаний комиссии по проведению торгов;

- обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов.

3. Организатор торгов

3.1. В качестве организатора торгов может выступать Минимущество, иной уполномоченный Правительством Республики Бурятия исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, обладатель права оперативного управления.

3.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции:

- подготавливает документацию о проведении торгов и другие необходимые документы для объявления торгов;

- осуществляет публикацию информации о проведении торгов;

- проводит ознакомление претендентов с документацией о проведении торгов и объектом торгов;

- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

- подготавливает протокол комиссии по проведению торгов об окончании приема и регистрации заявок;

- обеспечивает деятельность комиссии по проведению торгов по проведению торгов и привлечение специалистов и экспертов к подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок;

- принимает на специализированный счет задатки;

- по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях, предусмотренных пунктами 7 (абзац 3), 9.8 (абзац 1), 9.9 настоящего Положения;

- перечисляет в республиканский бюджет задатки, не возвращенные участникам в соответствии с пунктами 10.3 и 10.4 настоящего Положения;

- разрабатывает и утверждает порядок работы комиссии.

3.3. В случае выполнения функций организатора торгов специализированной организацией взаимоотношения между Госкомитетом, балансодержателем объекта и организатором торгов определяется договором между ними.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Организатор торгов создает комиссию по проведению торгов, в состав которой Минимущество вправе предложить своих представителей.

В процессе организации и проведении торгов по конкретному объекту в состав комиссии по желанию балансодержателя объекта может быть включен его представитель.

Для организации работ по рассмотрению заявок комиссии по проведению торгов могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.

4.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2.

4.3. Заседания комиссии по проведению торгов являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов комиссии по проведению торгов.

4.4. Решения комиссии по проведению торгов принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов председателя комиссии по проведению торгов является решающим.

4.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;

- проводит заседания комиссии по проведению торгов, выявляет и объявляет победителя конкурса;

- оформляет и подписывает протокол заседания комиссии по проведению торгов, содержащий заключение, определяющее победителя торгов, или иное решение по итогам торгов.

5. Объявление торгов

5.1. Информация о проведении торгов должна быть опубликована в средствах массовой информации организатором торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.

5.2. Информация о проведении торгов должна содержать:

- наименование организатора торгов;

- сведения о форме торгов и критериях выбора победителя (в случае проведения торгов в форме конкурса);

- наименование объекта и предмета торгов;

- краткую характеристику объекта торгов;

- начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы) и "шаг аукциона" в случае проведения торгов в форме аукциона;

- размер, сроки и порядок внесения задатка;

- сведения о порядке оформления участия в торгах;

- перечень документов, необходимых для участия в торгах;

- условия и сроки заключения договора аренды;

- адрес, сроки и условия получения документации о проведении торгов и ознакомления с объектом торгов;

- сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;

- дату и время начала и окончания приема заявок.

5.3. Начальный размер годовой арендной платы рассчитывается по методикам расчета арендной платы за пользование объектами государственной собственности, установленным настоящим постановлением.

Задаток принимается в размере месячной арендной платы исходя из начального размера годовой арендной платы.

6. Документация о проведении торгов

6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки документации о проведении торгов определяет Госкомитет либо, по его поручению, организатор торгов.

6.2. Документация о проведении торгов представляется в комплекте по письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах (далее - претендент), в порядке, определяемом организатором торгов.

6.3. Документация о проведении торгов состоит из следующих основных разделов:

- сведения об объекте и предмете торгов;

- требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;

- условия и порядок проведения торгов;

- критерии выбора победителя торгов, проводимых в форме конкурса;

- проект договора аренды;

- форма заявки на участие в торгах.

7. Претендент имеет право:

- получить от комиссии по проведению торгов информацию об условиях и порядке проведения торгов;

- производить осмотр объекта торгов;

- отозвать свою заявку до даты проведения торгов. В этом случае задаток возвращается претенденту в десятидневный срок.

8. Заявка

8.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в комиссию по проведению торгов в соответствии с требованиями и условиями, определенными в документации о проведении торгов. К заявке прилагаются следующие документы:

- заверенная копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

- предложения по условиям торгов, проводимых в форме конкурса, в закрытом и опечатанном претендентом конверте и иные документы, указанные в информационном сообщении.

8.2. При приеме заявки организатор торгов проверяет наличие необходимых документов, за исключением предложений по условиям конкурса, содержащихся в запечатанном конверте. В случае, если документы, указанные в пункте 8.1, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в документации о проведении торгов в том числе требованиям к перечню прилагаемых к заявке документов, организатор торгов в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

8.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и времени приема. При этом запечатанный конверт не распечатывается.

8.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.

9. Процедура торгов

9.1. В день окончания приема и регистрации заявок комиссия по проведению торгов подписывает протокол об окончании приема заявок.

Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:

- сведения о предмете и объекте торгов;

- перечень зарегистрированных заявок;

- перечень заявок, допущенных к участию в торгах, и решение о признании претендентов, представляющих эти заявки, участниками торгов;

- перечень отозванных заявок;

- перечень заявок, не допущенных к участию в торгах оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов.

Обязательным приложением к протоколу является выписка на специальный счет организатора торгов.

9.2. К участию в торгах не допускаются претенденты, несвоевременно оплачивающие арендную плату за пользование республиканским имуществом в течение предыдущих шести месяцев.

9.3. Конкурс проводится в следующем порядке:

1. В день проведения торгов путем проведения конкурса комиссия по проведению торгов на заседании вскрывает конверты участников конкурса и оглашает их предложения. Перед вскрытием конвертов комиссия по проведению торгов проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания комиссии по проведению торгов. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители.

2. Комиссия по проведению торгов после вскрытия конвертов проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в документации о проведении торгов. В случае если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в документации по проведению торгов, указанные предложения не принимаются к дальнейшему рассмотрению.

3. После проверки соответствия представленных предложений требованиям, содержащимся в документации о проведении торгов, комиссия по проведению торгов обсуждает, оценивает предложения оставшихся участников и определяет победителя конкурса.

Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению комиссии по проведению торгов, лучшие условия.

Если двумя или более участниками конкурса представлены равные предложения, признанные лучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка зарегистрирована организатором торгов ранее других.

9.4. Аукцион проводится в следующем порядке:

1. Аукцион ведет аукционист, избираемый из числа членов комиссии по проведению торгов открытым голосованием ее членов.

2. Аукцион начинается с оглашения аукционистом сведений о предмете и объекте торгов, номера лота, начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере 10% от начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона.

3. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера арендной платы и каждого очередного размера арендной платы в случае их согласия на заключение договора аренды с указанным размером арендной платы.

4. Каждый последующий размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущего размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередного размера арендной платы аукционист называет номер билета участника торгов, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона".

5. При отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды с названным аукционистом размером арендной платы, аукционист повторяет этот размер арендной платы три раза.

Если после трехкратного объявления очередного размера арендной платы ни один из участников торгов не поднял билет, аукцион завершается.

Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.

6. По завершении аукциона аукционист называет размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

9.5. Комиссия по проведению торгов письменно извещает участников о результатах торгов. В случае проведения торгов Минимуществом или иным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия участники торгов извещаются о результатах торгов путем размещения протокола о результатах торгов на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в течение 3 рабочих дней после подписания данного протокола.

9.6. Если на момент окончания приема заявок зарегистрирована одна заявка, организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися.

Если за 5 дней до окончания срока приема заявок подана одна заявка, организатор торгов вправе продлить срок приема заявок, но не более чем на 45 дней. В этом случае им опубликовывается информационное сообщение с указанием нового срока приема заявок и даты проведения торгов.

9.7. В случае если предложения всех участников торгов не соответствуют условиям торгов, комиссия по проведению торгов признает торги состоявшимися, но имеющими отрицательный результат. В этом случае условия конкурса могут быть пересмотрены и назначены новые торги.

9.8. В случае признания торгов несостоявшимися имущество может быть передано в аренду участнику торгов, подавшему единственную заявку, на условиях, предложенных участником, которые должны соответствовать документации о проведении торгов, на срок до 5 лет включительно - на основании решения Минимущества, на срок более пяти лет - на основании решения Правительства Республики Бурятия. В случае, предусмотренном пунктом 9.7, Минимущество (на срок до 5 лет включительно) и Правительство Республики Бурятия (на срок более 5 лет) вправе в соответствии с действующим законодательством принять решение о передаче имущества в аренду хозяйствующему субъекту без проведения повторных торгов.

9.9. В случаях, указанных в пунктах 9.6 и 9.7, задатки подлежат возврату участникам торгов в десятидневный срок с даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.

9.10. Участникам торгов, не ставшим победителями торгов, внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения торгов.

9.11. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.11.

9.12. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.12.

9.13. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.13.

10. Оформление прав победителя торгов

10.1. После определения победителя торгов претендент, выигравший торги, и организатор торгов на основании заключения комиссии по проведению торгов подписывают протокол о результатах торгов. В протоколе должны содержаться:

- сведения об объекте и предмете торгов результаты проведения торгов, сведения об участниках торгов, сведения об участниках, заявки которых не приняты к рассмотрению с указанием причин их отклонения;

- сведения о победителе торгов;

- обязанности сторон по заключению договора аренды;

- обязанность победителя торгов по государственной регистрации права аренды.

Протокол о результатах торгов оформляется в день проведения торгов в двух экземплярах один из которых под роспись вручается победителю торгов.

Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных в поданной заявке, составленной в соответствии с требованиями документации о проведении торгов.

10.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее чем через двадцать дней или в иной указанный в информационном сообщении срок после оформления протокола о результатах торгов.

10.3. Победителю торгов сумма внесенного задатка за минусом расходов Госкомитета (организатора торгов) на организацию и проведение конкурса засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

10.4. Победитель торгов утрачивает внесенный задаток при уклонении от подписания протокола о результатах торгов. Указанная сумма за минусом расходов Госкомитета (организатора торгов) на организацию и проведение конкурса подлежит перечислению в республиканский бюджет.

10.5. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола о результатах торгов, обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, о также возместить убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

10.6. В случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды, комиссия по проведению торгов вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов, либо принять решение о проведении новых торгов.

10.7. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.