Приложение N 1. Положение о республиканском агентстве по природным ресурсам и охране окружающей среды

Приложение N 1

Положение о республиканском агентстве
по природным ресурсам и охране окружающей среды
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 мая 2005 г. N 172)
(с изменениями от 28 декабря 2006 г., 5 февраля, 22 октября 2007 г.)

1. Общие положения

1.1. Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Республики Бурятия (далее - государственное имущество), правоприменительные функции и функции по оказанию услуг в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды (далее - установленная сфера).

1.2. Агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия.

1.3. Агентство осуществляет свои полномочия в установленной сфере во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия и законодательством Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.5. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия, своим наименованием и необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.6. Местонахождение Агентства: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, N 11 а.

2. Задачи

Основными задачами Агентства в установленной сфере являются:

2.1. Управление государственным имуществом Республики Бурятия в пределах предоставленных полномочий.

2.2. Оказание государственных услуг в пределах предоставленных полномочий.

2.3. Осуществление правоприменительных функций в пределах предоставленных полномочий.

3. Полномочия

Агентство в установленной сфере:

3.1. В области водных отношений и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений).

3.1.1. Информирует население об установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределах.

3.1.2. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Бурятия; безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий.

3.1.3. Осуществляет право владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Республики Бурятия.

3.1.4. Участвует в мероприятиях по резервированию источников питьевого водоснабжения.

3.1.5. Участвует в осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

3.1.6. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в республиканской и федеральной собственности, расположенных на территории Республики Бурятия.

3.1.7. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в республиканской собственности, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Бурятия.

3.1.8. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Республики Бурятия, в пользование физическим и юридическим лицам на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

3.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.

3.3. В сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.3.1. Принимает меры (проводит мероприятия) по охране объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.3.2. Осуществляет мероприятия по воспроизводству объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения.

3.3.3. Принимает меры (проводит мероприятия) по охране водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах предоставленных полномочий.

3.3.4. Осуществляет государственный учет численности объектов животного мира и их использования, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении.

3.3.5. Организует и проводит в установленном порядке конкурсы по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты.

3.3.6. Принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром.

3.3.7. Заключает договоры о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

3.3.8. Осуществляет государственный мониторинг и ведет государственный кадастр объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении.

3.4. В сфере особо охраняемых природных территорий, объектов (далее - ООПТ) и земельных ресурсов:

3.4.1. Информирует население об образовании территорий традиционного природопользования и иных особо охраняемых территорий регионального значения.

3.4.2. Принимает меры (проводит мероприятия) по обеспечению функционирования, охране особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.4.3. Осуществляет подготовку заключений по материалам землеустроительной документации о переводе лесных земель в земли иных категорий; переводе из лесных земель в нелесные; а также о целесообразности приобретения в государственную собственность земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Бурятия.

3.5. В сфере геологического изучения, рационального использования недр и охраны участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), и участков недр местного значения (далее - участки недр), в том числе используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых:

3.5.1. Управляет участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Бурятия.

3.5.2. Участвует в обеспечении функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр.

3.5.3. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр.

3.5.4. Рассматривает проектно-сметную документацию и технико-экономическое обоснование разработки месторождений ОПИ, схем развития горных работ, проектно-сметную документацию и технико-экономические обоснования на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения (в том числе связанных с захоронением отходов).

3.5.5. Рассматривает и обобщает промежуточную и окончательную отчетность о результатах геологоразведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы ОПИ, выполняемых за счет средств республиканского бюджета и/или за счет собственных средств недропользователей.

3.5.6. Ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета и соответствующих местных бюджетов.

3.5.7. Принимает решение о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

3.5.8. Выдает лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.6. В сфере охраны окружающей среды и атмосферного воздуха, обеспечения экологической безопасности в области обращения с отходами производства и потребления:

3.6.1. Обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха.

3.6.2. Осуществляет координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.

3.6.3. Организует в установленном порядке работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях.

3.7. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Агентства, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых программ, проектов.

3.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.

3.9. Реализует республиканские (региональные, территориальные, межмуниципальные, иные) целевые программы в области природопользования, охраны окружающей среды, экологии и природных ресурсов.

3.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.11. Организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Республики Бурятия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Агентства.

3.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Республики Бурятия срок.

3.14. Проводит экономический анализ деятельности подведомственных ему республиканских предприятий и учреждений, проверки их финансово-хозяйственной деятельности.

3.15. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента или Правительства Республики Бурятия.

3.16. С целью реализации предоставленных полномочий Агентство имеет право:

3.16.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для решения поставленных перед ним задач.

3.16.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.16.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).

3.16.4. В установленном порядке осуществлять права учредителя республиканских государственных учреждений в соответствующей сфере управления.

3.16.5. Выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

3.17. Агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Республики Бурятия или постановлениями Правительства Республики Бурятия.

4. Организация деятельности

4.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия.

Заместитель руководителя назначается на должность и освобождается от должности решением Правительства Республики Бурятия по представлению руководителя.

4.2. Руководитель:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Агентства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

4.2.2. Утверждает:

- положения о структурных подразделениях Агентства, положения о координационных, совещательных и экспертных органах, должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции иных работников Агентства;

- штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Республики Бурятия фонда оплаты труда и численности работников;

- смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий год ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.

4.2.3. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности работников структурных подразделений Агентства, определяет обязанности заместителя руководителя.

4.2.4. Издает в пределах своей компетенции по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Агентства приказы и распоряжения ненормативного характера, дает указания и организует контроль их исполнения; выдает доверенности работникам Агентства, подписывает от имени Агентства договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные и служебные контракты, иные документы.

4.2.5. Представляет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия прогнозные показатели деятельности и отчеты об их исполнении.

4.2.6. Решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе в пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве; представляет в установленном порядке работников Агентства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Бурятия.

4.2.7. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности руководителей подведомственных Агентству республиканских учреждений.

4.2.8. Дает поручения подведомственным Агентству организациям и контролирует их исполнение в пределах предоставленных полномочий.

5. Ответственность и критерии эффективности деятельности

5.1. Агентство несет ответственность за исполнение своих полномочий, определенных настоящим Положением.

5.2. Основными критериями эффективности деятельности Агентства являются:

5.2.1. Обеспечение исполнения полномочий Агентства, переданных органами государственной власти Российской Федерации.

5.2.2. Обеспечение системы лицензирования в сфере геологического изучения, рационального использования недр и охраны участков недр местного значения, в том числе используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

5.2.3. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия в установленной сфере деятельности, в пределах предоставленных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия полномочий.