Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый типовой регламент внутренней организации органов исполнительной власти Республики Бурятия.
2. Органам исполнительной власти Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления настоящего постановления в силу, руководствуясь настоящим постановлением, принять соответствующие регламенты внутренней организации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия |
Л.В. Потапов |
Типовой регламент
внутренней организации органов
исполнительной власти Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 декабря 2005 г. N 395)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Типовой регламент устанавливает общие правила внутренней организации органов исполнительной власти Республики Бурятия.
1.2. Регламент органа исполнительной власти Республики Бурятия разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия, актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, положением о соответствующем органе исполнительной власти Республики Бурятия и на основе настоящего Типового регламента.
Наряду с положениями, предусмотренными настоящим Типовым регламентом орган исполнительной власти Республики Бурятия может включать в свой регламент иные положения по вопросам, не урегулированным настоящим регламентом.
Структура и штатное расписание исполнительного органа
государственной власти Республики Бурятия
1.3. Структура исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия утверждается Президентом Республики Бурятия и закрепляется в положении о данном исполнительном органе государственной власти.
Штатное расписание исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных Правительством Республики Бурятия, с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия.
Штатное расписание территориальных органов исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия утверждается руководителем исполнительного органа Республики Бурятия государственной власти в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных Правительством Республики Бурятия, с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия и актов, определяющих нормативную численность соответствующих территориальных органов.
1.4. В штатное расписание исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия включаются должности государственной гражданской службы Республики Бурятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Бурятия.
1.5. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений определяются в положении о них, утверждаемом руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
1.6. Организационное обеспечение деятельности министра Республики Бурятия осуществляется помощниками министра Республики Бурятия.
Помощники министра Республики Бурятия назначаются на должность на период исполнения соответствующим министром Республики Бурятия своих полномочий.
Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.
Полномочия руководителей в исполнительном органе
государственной власти Республики Бурятия
1.7. Руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
1.8. Заместители руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия представляют исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в соответствии с регламентом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, распределением обязанностей между заместителями руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия и иными актами исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, а также поручениями руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
1.9. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия подписывать приказы исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия или иные установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия виды актов, а также на основании выданных руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия доверенностей подписывать от имени исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия договоры и другие гражданско-правовые документы.
1.10. В приказе о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;
б) исключительные полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;
в) структурные подразделения, территориальные органы и при необходимости подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;
г) схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;
д) для министерств Республики Бурятия - республиканские службы, республиканские агентства, находящиеся в ведении министерства Республики Бурятия, взаимодействие с которыми осуществляет соответствующий заместитель руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
1.11. Заместитель руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия по решению руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами федеральных органов государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует с территориальными органами исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, подведомственными организациями;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Республики Бурятия, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия, регламентом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия и актами исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
1.12. Руководитель структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия представляет исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия в соответствии с полномочиями, определенными в регламенте исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений руководителя (заместителей руководителя) исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
1.13. Информация о назначении руководителей структурных подразделений исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в 10-дневный срок направляется в Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия руководителем подразделения, на которое возложены функции по кадровому обеспечению деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
1.14. В соответствии с регламентом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия руководитель структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;
в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти Республики Бурятия, а также подведомственными исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия организациями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;
д) осуществляет иные полномочия, установленные регламентом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
1.15. Помимо указанных в пункте 1.14 настоящего Типового регламента функций на руководителя структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия могут быть также возложены следующие функции:
а) обеспечение подготовки в установленном порядке для представления в Правительство Республики Бурятия проектов актов, по которым требуется решение Правительства Республики Бурятия;
б) обеспечение рассмотрения и согласования в органе исполнительной власти Республики Бурятия поступивших проектов актов.
Руководитель структурного подразделения, кроме того, взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами исполнительной власти Республики Бурятия, находящимися в ведении этого министерства Республики Бурятия, а также структурными подразделениями Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
1.16. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия назначается временно исполняющий его обязанности.
В случае временного отсутствия заместителя министра Республики Бурятия исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на руководителя структурного подразделения министерства Республики Бурятия с его согласия.
В случае временного отсутствия заместителя руководителя иного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на руководителя структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия с его согласия.
В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на иного работника приказом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
Административные регламенты и стандарты государственных услуг
1.17. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия организуют в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Бурятия, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
1.18. Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия разрабатывают и утверждают перечни предоставляемых ими государственных услуг, а также обеспечивают их опубликование.
1.19. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
II. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности органа
исполнительной власти Республики Бурятия
2.1. Планирование работы органа исполнительной власти Республики Бурятия по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Республики Бурятия Народному Хуралу Республики Бурятия, Бюджетного послания Президента Республики Бурятия Народному Хуралу Республики Бурятия, программы социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу, программы социально-экономического развития Республики Бурятия на соответствующий год и плана мероприятий Правительства Республики Бурятия по ее реализации, плана законопроектной деятельности Правительства Республики Бурятия, планов заседаний Правительства и Президиума Правительства Республики Бурятия, нормативных правовых актов Республики Бурятия.
2.2. Формирование планов и показателей деятельности органа исполнительной власти Республики Бурятия осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования, в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
2.3. Министерства Республики Бурятия, республиканские службы и республиканские агентства, Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия и иные исполнительные органы самостоятельно разрабатывают планы и показатели деятельности, доклады о результатах и основных направлениях деятельности органа исполнительной власти Республики Бурятия - субъекта бюджетного планирования.
2.4. Руководители органов исполнительной власти Республики Бурятия организуют подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности органа исполнительной власти в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Бурятия.
Указанные доклады формируются на основе соответствующих материалов структурных подразделений министерства Республики Бурятия (республиканской службы или республиканского агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, иного исполнительного органа) с учетом предложений республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении этого министерства Республики Бурятия, а также подведомственных организаций.
2.5. Руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений, а также утверждает отчеты об их исполнении.
2.6. Разработка и представление в министерство Республики Бурятия проектов планов и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении республиканскими службами и республиканскими агентствами, находящимися в ведении министерства Республики Бурятия, осуществляются в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Бурятия и министерством Республики Бурятия.
2.7. Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Бурятия, руководители территориальных органов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и подведомственных организаций информируют руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.
Особенности организации подготовки материалов
по разработке перспективного финансового плана Республики Бурятия
и проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете
на соответствующий финансовый год
2.8. Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана Республики Бурятия (далее - перспективный финансовый план) и проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год осуществляется министерствами Республики Бурятия совместно с республиканскими службами и республиканскими агентствами, находящимися в ведении министерств Республики Бурятия, республиканскими службами и республиканскими агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия, и иными исполнительными органами в соответствии с бюджетным законодательством.
В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия утверждает порядок и сроки подготовки соответствующими структурными подразделениями органа исполнительной власти Республики Бурятия и подведомственными ему организациями соответствующих предложений. Министр Республики Бурятия утверждает указанные порядок и сроки с учетом разработки соответствующих материалов республиканскими службами и республиканскими агентствами, находящимися в ведении министерства Республики Бурятия.
2.9. Организация и координация подготовки материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год возлагается министром Республики Бурятия (руководителем республиканской службы или республиканского агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Руководителем Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, руководителем иного исполнительного органа) на соответствующее структурное подразделение, обеспечивающее в том числе:
а) представление руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год;
б) доведение до иных структурных подразделений, а также республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.
2.10. Структурные подразделения министерства Республики Бурятия (республиканской службы или республиканского агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, иного исполнительного органа) в рамках своей компетенции:
а) рассматривают материалы республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, а также организаций, поступившие в установленном порядке в орган исполнительной власти Республики Бурятия;
б) разрабатывают и направляют в структурное подразделение, координирующее подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год, материалы по вопросам формирования республиканского бюджета;
в) рассматривают и направляют в структурное подразделение, координирующее подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год, подготавливаемые министерством Республики Бурятия предложения к законопроектам и иные необходимые документы, подлежащие внесению в Народный Хурал Республики Бурятия одновременно с проектом закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год.
2.11. Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению, вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов Республики Бурятия визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем юридической службы (в случае подготовки законопроектов), заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Участие органов исполнительной власти Республики Бурятия
в планировании заседаний Правительства и Президиума Правительства
Республики Бурятия и порядок подготовки к заседаниям
Правительства и Президиума Правительства Республики Бурятия
2.12. Руководители структурных подразделений в установленные сроки представляют в определенное руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия структурное подразделение подготовленные на основе законов Республики Бурятия, указов, распоряжений и поручений Президента Республики Бурятия, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Республики Бурятия, поручений Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Бурятия, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Бурятия;
б) общую характеристику и основные положения вопроса;
в) форму предлагаемого решения;
г) перечень соисполнителей;
д) дату рассмотрения на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Бурятия.
2.13. Республиканские службы и республиканские агентства, находящиеся в ведении министерства Республики Бурятия, представляют предложения к плану заседаний Правительства и Президиума Правительства Республики Бурятия в соответствующее министерство Республики Бурятия.
2.14. Сводные предложения министерства Республики Бурятия (республиканской службы или республиканского агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, иного исполнительного органа) согласовываются с заместителями руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются руководителю органа исполнительной власти для последующего направления в Правительство Республики Бурятия.
2.15. После утверждения плана заседаний Правительства и Президиума Правительства Республики Бурятия предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены Президенту-Председателю Правительства Республики Бурятия ответственным за их подготовку министром Республики Бурятия, руководителем республиканской службы или республиканского агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Руководителем Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, руководителем иного исполнительного органа.
Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений ответственного органа исполнительной власти Республики Бурятия с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.12-2.14 настоящего Типового регламента.
2.16. Заместители министра Республики Бурятия (руководителя республиканской службы или республиканского агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, руководителя иного исполнительного органа), руководители структурных подразделений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства (Президиума Правительства) Республики Бурятия, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления соответствующему руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия.
2.17. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства и Президиума Правительства Республики Бурятия, с соответствующим сопроводительным письмом представляются соответствующими заместителями министра Республики Бурятия (руководителя республиканской службы или республиканского агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, руководителя иного исполнительного органа), соответствующими руководителями структурных подразделений на рассмотрение министра Республики Бурятия (руководителя республиканской службы или республиканского агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, руководителя иного исполнительного органа) в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Бурятия.
2.18. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства и Президиума Правительства Республики Бурятия, по которым орган исполнительной власти Республики Бурятия является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений и согласовываются соответствующим заместителем руководителя или руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия в первоочередном порядке. Должностные лица органов исполнительной власти Республики Бурятия (соисполнителей), участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.
2.19. В случае наличия существенных разногласий (в том числе с руководителями республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия) заместитель руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия или руководитель структурного подразделения информирует руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия и действует в соответствии с его указаниями.
2.20. Проект повестки заседания Правительства (Президиума Правительства) Республики Бурятия и соответствующие материалы, поступившие в орган исполнительной власти Республики Бурятия из Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия в соответствии с Регламентом Правительства Республики Бурятия, незамедлительно доводятся до соответствующих руководителей структурных подразделений, а также до руководителей республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия (по вопросам их компетенции).
Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания Правительства Республики Бурятия и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.
2.21. При необходимости руководители структурных подразделений подготавливают для руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство Республики Бурятия не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2.22. Проект доклада руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия на заседании Правительства Республики Бурятия подготавливается соответствующим структурным подразделением и представляется на рассмотрение этого руководителя в установленный им срок.
Планирование деятельности руководителей органов
исполнительной власти Республики Бурятия, порядок выезда
в командировку и ухода в отпуск
2.23. Министры Республики Бурятия, руководители республиканских служб и республиканских агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, руководители иных исполнительных органов планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Президентом Республики Бурятия, в заседаниях Правительства (Президиума Правительства) Республики Бурятия, образуемых Президентом Республики Бурятия, Правительством Республики Бурятия координационных и совещательных органов, а также в других обязательных для них плановых мероприятиях.
Заместители министра Республики Бурятия и руководители республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, а также руководители структурных подразделений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых министром Республики Бурятия, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Республики Бурятия, Правительством Республики Бурятия, руководителями органов исполнительной власти Республики Бурятия, и иных мероприятиях.
Заместители руководителей республиканских служб и республиканских агентств, руководители структурных подразделений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем республиканской службы или республиканского агентства, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.
2.24. Выезд в командировку и уход в отпуск министров Республики Бурятия, руководителей республиканских служб и республиканских агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, руководителей иных исполнительных органов, органов и организаций при Правительстве Республики Бурятия осуществляются в порядке, определяемом Регламентом Правительства Республики Бурятия.
Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия, осуществляются по решению министра Республики Бурятия и на основании соответствующего приказа республиканской службы или агентства.
Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни руководителей органов исполнительной власти Республики Бурятия ежедневно докладывается в Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия.
2.25. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей министра Республики Бурятия и руководителей структурных подразделений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия, осуществляются с согласия министра Республики Бурятия и на основании соответствующего приказа.
Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя республиканской службы или республиканского агентства, руководителей структурных подразделений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия, осуществляются с согласия руководителя республиканской службы или республиканского агентства и на основании соответствующего приказа.
Командирование государственных гражданских служащих Республики Бурятия осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы
2.26. Предложения органа исполнительной власти Республики Бурятия о создании при Президенте Республики Бурятия, Правительстве Республики Бурятия координационных и совещательных органов подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений или по поручению руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия.
2.27. Кандидатуры представителей органа исполнительной власти Республики Бурятия в комиссиях, советах и организационных комитетах определяются руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Предложения о кандидатурах представителей республиканской службы и республиканского агентства, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, в комиссиях, советах и организационных комитетах подлежат согласованию с министром Республики Бурятия.
2.28. Предложения о включении представителей органов исполнительной власти Республики Бурятия в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Предложения о кандидатурах представителей республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, в межведомственных координационных и совещательных органах подлежат согласованию в обязательном порядке с министром Республики Бурятия или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
Поступившие предложения органов исполнительной власти Республики Бурятия рассматриваются руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также руководителями соответствующих структурных подразделений.
2.29. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.
Образование межведомственных рабочих групп (кроме указанных в пункте 4.16 настоящего Типового регламента), утверждение их руководителей и состава осуществляются руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Бурятия. Решение руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти оформляется соответствующим приказом.
2.30. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия или руководитель соответствующего структурного подразделения.
План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующий орган исполнительной власти Республики Бурятия.
2.31. Предложения о включении представителей органов исполнительной власти Республики Бурятия в состав межведомственных рабочих групп подписываются руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия. Указанные предложения, поступившие в орган исполнительной власти Республики Бурятия, рассматриваются соответствующими руководителями структурных подразделений.
2.32. Обращения общественных объединений об участии представителей органов исполнительной власти Республики Бурятия в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются соответствующими руководителями структурных подразделений. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия или уполномоченным руководителем структурного подразделения.
Коллегия органа исполнительной власти Республики Бурятия
2.33. В органе исполнительной власти Республики Бурятия может быть образована коллегия органа исполнительной власти Республики Бурятия (далее - коллегия).
Если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия, коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Типовым регламентом.
2.34. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе органа исполнительной власти Республики Бурятия, образуется, за исключением министерств Республики Бурятия, и возглавляется этим руководителем.
Коллегия министерства Республики Бурятия и состав коллегии министерства Республики Бурятия утверждаются Правительством Республики Бурятия. Состав коллегии иных органов исполнительной власти Республики Бурятия определяется руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия и утверждается приказом.
Порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяется руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия и утверждается приказом. Представители иных органов исполнительной власти Республики Бурятия и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
2.35. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Бурятия, а также предложений республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия.
План работы коллегии утверждается руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
2.36. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями органа исполнительной власти Республики Бурятия в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей).
2.37. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия на соответствующее структурное подразделение.
Основные правила организации документооборота
в органах исполнительной власти Республики Бурятия
2.38. Правила организации работы с документами в органе исполнительной власти Республики Бурятия определяются регламентом органа исполнительной власти Республики Бурятия и инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии с действующим федеральным законодательством.
2.39. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях органов исполнительной власти Республики Бурятия возлагается на руководителей этих подразделений.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.40. Акты органа исполнительной власти Республики Бурятия, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении об этом органе исполнительной власти Республики Бурятия.
Над наименованием республиканской службы или республиканского агентства, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, указывается полное или сокращенное наименование министерства Республики Бурятия, в ведении которого они находятся.
III. Порядок подготовки и оформления решений
органа исполнительной власти Республики Бурятия
3.1. Решения органа исполнительной власти Республики Бурятия оформляются в виде приказа органа исполнительной власти Республики Бурятия или в случаях, установленных законодательством Республики Бурятия, в виде иных актов.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения органа исполнительной власти Республики Бурятия, руководитель дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, оформляются на бланке для резолюций руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Оформление решений, принятых на совещании у руководителя
органа исполнительной власти Республики Бурятия
3.3. Решения, принятые на совещании у руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем, и представляется руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия, как правило, в течение 3 суток после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.
3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти Республики Бурятия и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.
Копии протоколов совещаний у руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти Республики Бурятия), как правило, в течение 3 суток, а содержащих срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.
3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, и структурным подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в органе исполнительной власти Республики Бурятия.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.6. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Бурятия.
3.7. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с руководителем или иными уполномоченными сотрудниками юридической службы органа исполнительной власти Республики Бурятия. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия проект также согласовывается с соответствующим заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера руководитель юридической службы органа исполнительной власти Республики Бурятия докладывает о них руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.
IV. Порядок исполнения поручений
в органе исполнительной власти Республики Бурятия
4.1. Акты органа исполнительной власти Республики Бурятия, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение 3 суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.2. Структурное подразделение органа исполнительной власти Республики Бурятия, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения, руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
Головным исполнителем поручения министра Республики Бурятия также могут быть республиканская служба или республиканское агентство, находящиеся в ведении министерства Республики Бурятия (по вопросам, относящимся к их компетенции).
4.3. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
- по документам, направленным на исполнение поручением руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, - на основании резолюции руководителя, давшего поручение;
- по документам, направленным на исполнение структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в органе исполнительной власти Республики Бурятия, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия или по договоренности соответствующих руководителей структурных подразделений.
Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в органе исполнительной власти Республики Бурятия.
4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 4 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.5. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 4 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.6. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первых двух третей срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений.
Предложения республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, подписанные их руководителями (заместителями руководителей), представляются в это министерство в течение первых двух третей срока, отведенного на исполнение поручения.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.
4.7. В случае, если поручение руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия, визируются заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).
4.8. В случае, если республиканской службой или республиканским агентством, находящимися в ведении министерства Республики Бурятия, поручение соответствующего министра Республики Бурятия не исполнено в установленный срок, руководитель республиканской службы или республиканского агентства (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в министерство Республики Бурятия информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах
Правительства Республики Бурятия и протоколах заседаний координационных
и совещательных органов при Президенте Республики Бурятия, Правительстве
Республики Бурятия, а также поручений Президента - Председателя
Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя
Правительства, заместителей Председателя Правительства
4.9. При поступлении в орган исполнительной власти поручений Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия, поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Бурятия, протоколах заседаний координационных и совещательных органов при Президенте Республики Бурятия, Правительстве Республики Бурятия, а также поручений Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, на исполнение в соответствующие структурные подразделения органа исполнительной власти Республики Бурятия, а копии поручений - руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия.
При необходимости руководитель или заместитель руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
4.10. Министерство Республики Бурятия направляет в республиканские службы и агентства, находящиеся в его ведении, поручения по вопросам, относящимся к их компетенции, и контролирует их исполнение.
4.11. Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Бурятия, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия материалов для доклада Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия, Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителям Председателя Правительства Республики Бурятия.
Руководители республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления в министерство Республики Бурятия материалов для доклада Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия, Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителям Председателя Правительства Республики Бурятия.
4.12. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений, как правило, в день их поступления в орган исполнительной власти Республики Бурятия, а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.13. Поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки органом исполнительной власти Республики Бурятия рассмотренных на заседании Правительства (Президиума Правительства) Республики Бурятия проектов актов такая доработка осуществляется после заседания в течение 3 рабочих дней, если в поручении специально не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.14. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Республики Бурятия.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.
4.15. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции органа исполнительной власти Республики Бурятия (для министерств Республики Бурятия - с учетом компетенции республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в их ведении), руководители структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Республики Бурятия.
В случае, если поручение не входит в компетенцию органа исполнительной власти Республики Бурятия (для министерств Республики Бурятия - с учетом компетенции республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в их ведении), руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Правительство Республики Бурятия.
Указанные предложения представляются руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия в течение 7 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.16. Орган исполнительной власти Республики Бурятия, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв", является головным исполнителем поручения, его руководитель организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей) или руководители структурных подразделений запрашивают в органах исполнительной власти Республики Бурятия информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее представления.
Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства Республики Бурятия в течение первых двух третей срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия. При необходимости соисполнители письменно информируются руководителями структурных подразделений или заместителями руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.
Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения - головного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти Республики Бурятия - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.
4.17. В случае, если Президентом-Председателем Правительства Республики Бурятия дано поручение непосредственно руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия, проект доклада Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия представляется на подпись руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия не менее чем за 3 дня до истечения установленного срока.
4.18. В случае, если Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия дано поручение Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия или заместителю Председателя Правительства и одновременно руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия, а Правительством Республики Бурятия дополнительное поручение руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия не дано, проект доклада Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия (заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия) об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия и иных необходимых материалов также представляется на подпись руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия.
4.19. В случае, если орган исполнительной власти Республики Бурятия является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и в течение первых двух третей срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
4.20. Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия, актах Правительства Республики Бурятия, протоколах заседаний Правительства Республики Бурятия, заседаний возглавляемых Президентом Республики Бурятия координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия - головного исполнителя поручения докладывает Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия.
Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, заседаний возглавляемых ими координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия - головного исполнителя поручения докладывает соответственно Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия.
4.21. В случае, если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства Республики Бурятия), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство Республики Бурятия, имеются разногласия между министерствами Республики Бурятия, а также республиканскими службами и республиканскими агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Бурятия, заместитель руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия или руководитель структурного подразделения докладывает об этом руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) органов исполнительной власти Республики Бурятия - соисполнителей поручения или уполномоченных министрами Республики Бурятия руководителей структурных подразделений министерств Республики Бурятия - соисполнителей поручения. При этом в Правительство Республики Бурятия вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.
4.22. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия завизированное соответствующим заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
На основании принятого руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия решения соответствующий руководитель структурного подразделения представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Республики Бурятия.
Контроль за исполнением поручений
4.23. Контроль за исполнением поручений, включая поручения руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия и заместителей руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, обеспечивается определенным в регламенте органа исполнительной власти Республики Бурятия структурным подразделением.
4.24. Порядок организации контроля за исполнением правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Бурятия, поручений Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия в Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, министерствах и иных органах исполнительной власти Республики Бурятия определяется Положением, утверждаемым Указом Президента Республики Бурятия.
V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов
при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере
деятельности (для органов исполнительной власти Республики Бурятия,
наделенных соответствующими полномочиями)
5.1. Нормативные правовые акты издаются органом исполнительной власти Республики Бурятия в виде приказа или в ином установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия виде в соответствии с утверждаемыми Правительством Республики Бурятия правилами подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта осуществляет уполномоченное структурное подразделение органа исполнительной власти Республики Бурятия с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций. Проекты нормативных правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с юридической службой органа исполнительной власти Республики Бурятия.
5.2. Нормативные правовые акты органа исполнительной власти Республики Бурятия подписываются руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия (лицом, исполняющим его обязанности).
Структурные подразделения органа исполнительной власти Республики Бурятия и его территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.
5.3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия, ответственного за их подготовку, по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Бурятия может создавать межведомственные рабочие группы.
Согласование указанных проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом Правительства Республики Бурятия порядку согласования проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия.
5.4. Заместители руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей) и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта соответствующий заместитель руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (уполномоченный руководитель структурного подразделения) докладывает о них руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия и действует в соответствии с его указаниями.
5.5. Заключения на проекты нормативных правовых актов министерства Республики Бурятия, относящиеся к сферам деятельности находящихся в ведении министерства Республики Бурятия республиканских служб или республиканских агентств, подписываются руководителями (заместителями руководителей) республиканских служб или республиканских агентств и представляются в министерство Республики Бурятия, как правило, в 5-дневный срок с даты поступления проектов. По договоренности между соответствующими руководителями может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 30 дней.
По итогам анализа поступивших в установленный срок заключений министр Республики Бурятия принимает решение о подписании (утверждении) нормативного правового акта или его доработке.
5.6. Проекты нормативных правовых актов республиканских служб или республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия и наделенных соответствующими полномочиями, подлежат согласованию с соответствующим министерством Республики Бурятия.
VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся
в Правительство Республики Бурятия (для органов исполнительной
власти Республики Бурятия, наделенных соответствующими полномочиями)
Порядок внесения проектов актов
6.1. Подготовленные в структурных подразделениях проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, иными документами визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем юридической службы, заместителями руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство Республики Бурятия в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Республики Бурятия.
6.2. Проекты актов до их внесения в Правительство Республики Бурятия подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Бурятия. Направление завизированных в соответствующих структурных подразделениях, в том числе в юридической службе, проектов актов на обязательное согласование осуществляется руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Заместители руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
Порядок рассмотрения проектов актов,
поступивших на согласование
6.3. Поступившие на согласование в орган исполнительной власти Республики Бурятия проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в юридическую службу, заместителям руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия и иным должностным лицам, определенным руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия.
6.4. В случае, если поступивший на согласование проект акта относится к сфере деятельности республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, он направляется в указанные службы и агентства на заключение.
6.5. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке органа исполнительной власти Республики Бурятия, подписываются руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией).
Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в органе исполнительной власти Республики Бурятия.
Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются руководителем или заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия.
VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности
Народного Хурала Республики Бурятия (для органов исполнительной
власти Республики Бурятия, наделенных соответствующими полномочиями)
Планирование законопроектной деятельности
и порядок ее организации
7.1. Органы исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, разрабатывают проекты законов Республики Бурятия во исполнение актов законодательства Российской Федерации, актов законодательства Республики Бурятия, планов законопроектной деятельности Правительства и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
7.2. Предложения о разработке проектов законов Республики Бурятия для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Республики Бурятия представляются в структурное подразделение органа исполнительной власти Республики Бурятия, на которое возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные предложения должны содержать:
а) рабочее наименование проекта закона Республики Бурятия и согласованные в установленном порядке концепцию и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, проект технического задания на его разработку;
б) наименование органа исполнительной власти Республики Бурятия - головного исполнителя и перечень соисполнителей;
в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта закона Республики Бурятия в Правительстве Республики Бурятия и внесения его в Народный Хурал Республики Бурятия.
7.3. Сводные предложения подготавливаются соответствующим структурным подразделением, визируются руководителем юридической службы, заместителями руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия и иными должностными лицами, определенными руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия, и представляются руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия.
7.4. Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Бурятия подготавливают и представляют руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия законопроект с необходимыми документами и материалами, определенными Регламентом Правительства Республики Бурятия, для его внесения в Правительство Республики Бурятия.
Законопроект, необходимые документы и материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство Республики Бурятия визируются руководителями структурных подразделений, руководителем юридической службы, заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия, и подписываются руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Участие в работе Народного Хурала Республики Бурятия
7.5. Министр Республики Бурятия, заместители министра Республики Бурятия, руководители структурных подразделений министерства Республики Бурятия (по поручению министра Республики Бурятия), руководители и заместители руководителей органов исполнительной власти, специалисты могут участвовать в работе Народного Хурала Республики Бурятия в соответствии с Регламентом Правительства Республики Бурятия, Регламентом Народного Хурала Республики Бурятия по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Иные должностные лица органов исполнительной власти Республики Бурятия, специалисты могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов, участвовать в иных мероприятиях Народного Хурала, руководствуясь официальной позицией Правительства Республики Бурятия. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях может быть дано министром Республики Бурятия, заместителем министра Республики Бурятия, уполномоченным руководителем структурного подразделения министерства Республики Бурятия или руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия.
7.6. Координация работы в органе исполнительной власти Республики Бурятия по обеспечению участия его представителей в деятельности Народного Хурала Республики Бурятия и взаимодействию с Полномочным представителем Президента Республики Бурятия в Народном Хурале Республики Бурятия и Конституционном Суде Республики Бурятия, официальными представителями Правительства Республики Бурятия осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия.
7.7. Руководители органов исполнительной власти Республики Бурятия по приглашению Народного Хурала Республики Бурятия участвуют в заседаниях и отвечают на вопросы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия в порядке, установленном Регламентом Народного Хурала Республики Бурятия.
О приглашении на заседание Народного Хурала Республики Бурятия руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия информирует Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия.
В случае невозможности присутствия на заседании Народного Хурала Республики Бурятия руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия уведомляет Народный Хурал Республики Бурятия о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
7.8. Должностные лица органа исполнительной власти Республики Бурятия, являющиеся официальными представителями Правительства Республики Бурятия по законопроектам, рассматриваемым Народным Хуралом Республики Бурятия, координируют свою деятельность по представлению в Народном Хурале Республики Бурятия позиции Правительства Республики Бурятия с Полномочным представителем Президента Республики Бурятия в Народном Хурале Республики Бурятия и Конституционном Суде Республики Бурятия.
Органы исполнительной власти обязаны предоставлять Полномочному представителю Президента Республики Бурятия в Народном Хурале Республики Бурятия и Конституционном Суде Республики Бурятия, официальному представителю Правительства Республики Бурятия необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию органа исполнительной власти Республики Бурятия на основании позиции Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по указанному вопросу.
Порядок подготовки проектов замечаний, предложений, поправок
Правительства Республики Бурятия на законопроекты
7.9. Подготовка проектов замечаний, предложений, поправок Правительства Республики Бурятия на законопроекты осуществляется в органе исполнительной власти Республики Бурятия с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Республики Бурятия.
7.10. Поступившие в орган исполнительной власти Республики Бурятия законопроекты направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в юридическую службу, заместителям руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Подготовленные в структурных подразделениях документы визируются их руководителями, подписываются руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются головному исполнителю.
7.11. Руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Бурятия - головного исполнителя подготовки проекта замечаний, предложений, поправок Правительства Республики Бурятия на законопроект не позднее, чем за 2 дня до истечения установленного Регламентом Правительства Республики Бурятия срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) структурными подразделениями, руководителем юридической службы, иными должностными лицами, определенными руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия, заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей) и представляет проект руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия для последующего направления в Правительство Республики Бурятия.
7.12. Поступившие из Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия в орган исполнительной власти Республики Бурятия законопроекты с запросом о представлении проектов замечаний, предложений, поправок для подготовки проектов замечаний, предложений, поправок Правительства Республики Бурятия направляются руководителям структурных подразделений и иным должностным лицам, определенным руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия.
7.13. Принятые Народным Хуралом Республики Бурятия в первом чтении законопроекты, поступившие в орган исполнительной власти Республики Бурятия в установленном порядке из Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, направляются руководителям структурных подразделений и иным должностным лицам, определенным руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия, для подготовки замечаний, предложений, поправок.
Руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Бурятия - головного исполнителя обеспечивает подготовку, согласование и представление руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия для последующего направления в Правительство Республики Бурятия в установленный срок проекта замечаний, предложений, поправок.
7.14. Проекты замечаний, предложений, поправок Правительства Республики Бурятия на законопроекты с приложением поступивших от субъектов права законодательной инициативы или из Народного Хурала Республики Бурятия и полученных от заинтересованных органов исполнительной власти Республики Бурятия материалов вносятся в Правительство Республики Бурятия руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия (лицом, исполняющим его обязанности).
Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов
и обращений депутатов Народного Хурала Республики Бурятия
7.15. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия, Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителям Председателя Правительства Республики Бурятия осуществляется органом исполнительной власти Республики Бурятия по их поручению.
В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти Республики Бурятия, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Бурятия в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Бурятия и протоколах заседаний Правительства Республики Бурятия, а также поручений Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия.
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Республики Бурятия руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия (лицом, исполняющим его обязанности), являющегося головным исполнителем поручения, в указанный в поручении срок.
7.16. Депутатский запрос к Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия, в Правительство Республики Бурятия, Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия или заместителю Председателя Правительства, поступивший в орган исполнительной власти Республики Бурятия из Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, направляется руководителям соответствующих структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
Ответ дается руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия в письменной форме в сроки, определенные законом Республики Бурятия или указанные в запросе.
7.17. Депутатский запрос, поступивший к руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия, направляется руководителям соответствующих структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
Ответ дается руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия в письменной форме в сроки, определенные законом Республики Бурятия или указанные в запросе.
Депутатский запрос к министру Республики Бурятия или его заместителю может быть направлен ими для проработки и ответа в республиканские службы и республиканские агентства, находящиеся в ведении данного министерства, в соответствии с их компетенцией с одновременным информированием об этом заявителя.
Парламентский запрос к руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный Народным Хуралом Республики Бурятия, в устной форме (на заседании Народного Хурала Республики Бурятия) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).
7.18. Обращения комитетов и комиссий Народного Хурала Республики Бурятия по вопросам их ведения к Президенту - Председателю Правительства Республики Бурятия, Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия, заместителям Председателя Правительства Республики Бурятия, поступившие в орган исполнительной власти Республики Бурятия из Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия или непосредственно к руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений.
О результатах рассмотрения обращений руководители органов исполнительной власти Республики Бурятия, а также уполномоченные руководители структурных подразделений министерств Республики Бурятия сообщают в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки.
VIII. Порядок взаимодействия министерства Республики Бурятия
и находящихся в его ведении республиканских служб
и республиканских агентств
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Бурятия "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" порядок взаимоотношений министерства Республики Бурятия и находящихся в его ведении республиканских служб, республиканских агентств устанавливается в положениях о них.
IX. Правила организации деятельности территориальных органов
исполнительных органов государственной власти
9.1. Территориальные органы образуются приказом органа исполнительной власти Республики Бурятия для осуществления полномочий органа исполнительной власти на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов исполнительных органов государственной власти (далее - схема размещения).
В приказе органа исполнительной власти Республики Бурятия об образовании территориального органа определяются полное и сокращенное наименования территориального органа.
9.2. Подготовленная в органе исполнительной власти Республики Бурятия схема размещения с пояснительной запиской вносится на рассмотрение в Правительство Республики Бурятия или в соответствующее министерство Республики Бурятия руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия.
9.3. Пояснительная записка органа исполнительной власти Республики Бурятия, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:
а) цели создания и основные задачи территориальных органов;
б) виды (вид) образуемых территориальных органов;
в) сведения о территориях деятельности территориальных органов;
г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов.
9.4. Схема размещения территориальных органов министерств Республики Бурятия утверждается Правительством Республики Бурятия.
Схема размещения территориальных органов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, утверждается приказом министерства Республики Бурятия.
9.5. При наличии между министерством Республики Бурятия, республиканскими службами (республиканскими агентствами), находящимися в ведении этого министерства, неурегулированных разногласий по схеме размещения решение принимается министром Республики Бурятия.
9.6. При необходимости образования территориального органа исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия вносит в Правительство Республики Бурятия (в отношении министерств Республики Бурятия) или в министерство Республики Бурятия предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.
Образование территориального органа в этом случае осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в соответствующие акты Правительства Республики Бурятия или министерства Республики Бурятия.
9.7. Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов.
В решении органа исполнительной власти Республики Бурятия о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.
Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется органами исполнительной власти Республики Бурятия в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.
9.8. Территориальный орган исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия, положением об органе исполнительной власти Республики Бурятия и положением об этом территориальном органе.
9.9. Республиканская служба или республиканское агентство, находящееся в ведении министерства Республики Бурятия, утверждает положение о территориальном органе в соответствии с типовым положением о территориальном органе соответствующей республиканской службы или республиканского агентства, утвержденным приказом министерства Республики Бурятия.
9.10. В типовом положении о территориальном органе соответствующего органа исполнительной власти Республики Бурятия определяются типовые правила:
а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также мер государственного принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);
б) реализации республиканских программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия и министерства Республики Бурятия (в отношении республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия);
в) взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Бурятия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления;
г) осуществления полномочий руководителя территориального органа.
9.11. В положении о территориальном органе, утверждаемом органом исполнительной власти Республики Бурятия, определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа, а также порядок контроля за его деятельностью.
Министр Республики Бурятия принимает в соответствии с законодательством о государственной службе решения о поощрении и награждении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром Республики Бурятия, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий. При необходимости руководитель республиканской службы или республиканского агентства, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, представляет министру Республики Бурятия предложение об освобождении руководителя территориального органа от должности в установленном законодательством Республики Бурятия порядке с необходимым обоснованием.
Руководители территориальных органов министерств Республики Бурятия могут быть освобождены от должности министром Республики Бурятия в установленном законодательством Республики Бурятия порядке.
9.12. Руководитель территориального органа исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций.
9.13. Орган исполнительной власти Республики Бурятия вправе приостановить действия и отменить решения своего территориального органа.
Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа устанавливается руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия.
9.14. Исполнение поручений органа исполнительной власти Республики Бурятия территориальными органами осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений органом исполнительной власти Республики Бурятия.
Информация об исполнении поручения направляется в орган исполнительной власти Республики Бурятия руководителем территориального органа.
Контроль за исполнением поручений осуществляется органом исполнительной власти Республики Бурятия.
9.15. Поступившие в орган исполнительной власти Республики Бурятия обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, руководители структурных подразделений органа исполнительной власти направляют в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в органе исполнительной власти Республики Бурятия.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в органе исполнительной власти Республики Бурятия, если иной срок не установлен действующим законодательством.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Бурятия могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов заявителям.
9.16. В территориальном органе исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан.
В случае, если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в орган исполнительной власти Республики Бурятия с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия или руководителем структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Бурятия в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе, если иной срок не установлен действующим законодательством.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
9.17. Территориальные органы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных исполнительных органов государственной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами федерального органа исполнительной власти, законами Республики Бурятия, указами Президента Республики Бурятия, постановлениями Правительства Республики Бурятия и приказами органа исполнительной власти Республики Бурятия. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Бурятия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления.
X. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
10.1. Руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия может выступать представителем органа исполнительной власти Республики Бурятия в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей органа исполнительной власти Республики Бурятия определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением, визируемой руководителем юридической службы и подписываемой руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия.
10.2. Руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Бурятия докладывает руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия о результатах рассмотрения дела в суде в установленном порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к органу исполнительной власти Республики Бурятия (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Республики Бурятия), руководитель соответствующего структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Бурятия в установленном порядке незамедлительно докладывает руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
11.1. Поступившие в орган исполнительной власти Республики Бурятия запросы иных органов исполнительной власти Республики Бурятия, Полномочного представителя Президента Республики Бурятия в Народном Хурале Республики Бурятия и Конституционном Суде Республики Бурятия, Государственно-правового управления Президента Республики Бурятия о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, в соответствующие структурные подразделения.
В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, протоколах заседаний и совещаний, проводимых у Президента Республики Бурятия, в Правительстве Республики Бурятия, а также поручений Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия и заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, а в министерствах Республики Бурятия - заместителем министра или руководителем структурного подразделения.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Бурятия в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти Республики Бурятия, направившим запрос, срок представления информации.
11.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в органе исполнительной власти Республики Бурятия в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть представлена в указанный в запросе срок, руководитель (заместитель руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
11.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия, в котором дело находится на постоянном хранении.
11.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
XII. Порядок работы с обращениями граждан
и организаций, прием граждан
12.1. Регулирование порядка рассмотрения предложений, ходатайств, заявлений и жалоб граждан в органах государственной власти осуществляется Законом Республики Бурятия "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Бурятия".
12.2. В органе исполнительной власти Республики Бурятия рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, депутат Народного Хурала Республики Бурятия, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и органов исполнительной власти Республики Бурятия в процессе реализации органами исполнительной власти Республики Бурятия государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами органов исполнительной власти Республики Бурятия.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается регламентами органов исполнительной власти в соответствии с разделом XIII настоящего Типового регламента.
12.3. Поступившие в орган исполнительной власти письменные обращения граждан в зависимости от содержания представляются руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти Республики Бурятия либо направляются руководителям соответствующих структурных подразделений.
Обращения граждан, поступившие в министерство Республики Бурятия, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в находящиеся в ведении министерства Республики Бурятия республиканские службы и республиканские агентства, их территориальные органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц органа исполнительной власти Республики Бурятия, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) органа исполнительной власти Республики Бурятия, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в юридическую службу) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в органе исполнительной власти Республики Бурятия в срок, определенный Законом Республики Бурятия "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Бурятия".
12.4. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в органе исполнительной власти Республики Бурятия, как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся преступлениях пересылаются органом исполнительной власти Республики Бурятия в соответствующие правоохранительные органы.
12.5. Разъяснение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Бурятия, практики их применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются органами исполнительной власти Республики Бурятия по обращениям граждан в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в органе исполнительной власти Республики Бурятия, если законодательством Республики Бурятия не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Бурятия информируют об этом заявителей.
ъВ случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию органа исполнительной власти Республики Бурятия, руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Бурятия направляют такие обращения в 5-дневный срок по принадлежности и информируют об этом заявителей.
12.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится руководителями структурных подразделений в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
12.7. Руководители органов исполнительной власти Республики Бурятия обеспечивают учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций органом исполнительной власти Республики Бурятия в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Бурятия организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
12.8. Структурное подразделение, определенное руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия для последующего направления в Правительство Республики Бурятия.
По итогам года руководители (заместители руководителей) республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, направляют доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан в соответствующее министерство Республики Бурятия.
12.9. Поступившие на имя руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Бурятия, положения об органе исполнительной власти Республики Бурятия и регламента органа исполнительной власти Республики Бурятия, представляются руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия его заместителями, руководителями структурных подразделений, а также руководителями (заместителями руководителей) республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, с представлением заключений структурных подразделений, определенных руководителем (в том числе, при необходимости, юридической службы) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в орган исполнительной власти Республики Бурятия обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, руководителям структурных подразделений для ответа.
12.10. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.
В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
12.11. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 12.4 настоящего Типового регламента, также может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).
12.12. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
12.13. Прием граждан организуется структурным подразделением, определенным руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия, по рабочим дням в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком, как правило, в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.
В случае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения органа исполнительной власти Республики Бурятия.
В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию органа исполнительной власти Республики Бурятия, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
XIII. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности органа исполнительной власти
Республики Бурятия
13.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия и настоящим Типовым регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности органа исполнительной власти Республики Бурятия, его территориального органа (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем органа исполнительной власти Республики Бурятия (его территориального органа) на одно из структурных подразделений и на уполномоченных руководителем должностных лиц.
13.2. Руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия утверждает:
а) состав сведений о деятельности органа исполнительной власти Республики Бурятия, составляющих информационный ресурс органа исполнительной власти Республики Бурятия, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях органа исполнительной власти Республики Бурятия (его территориального органа).
13.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений органа исполнительной власти Республики Бурятия по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается регламентом и иными актами органа исполнительной власти Республики Бурятия.
13.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера об органе исполнительной власти Республики Бурятия (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителя, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений по основным направлениям деятельности);
б) перечень и информацию справочного характера о службах и агентствах, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия, подведомственных организациях органа исполнительной власти Республики Бурятия (в том числе почтовые адреса, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителей, заместителей руководителя по основным направлениям деятельности);
в) информацию о территориальных органах исполнительного органа государственной власти (почтовые адреса, номера телефонов для справок);
г) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения органом исполнительной власти Республики Бурятия государственных функций и предоставления государственных услуг, сведения о проезде к указанным местам приема;
д) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок структурного подразделения органа исполнительной власти Республики Бурятия по работе с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
е) график приема руководящими должностными лицами органа исполнительной власти Республики Бурятия граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
ж) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти;
з) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность органа исполнительной власти Республики Бурятия;
и) перечни исполняемых органом исполнительной власти Республики Бурятия государственных функций и предоставляемых государственных услуг, стандарты государственных услуг;
к) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в орган исполнительной власти Республики Бурятия для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых органом исполнительной власти Республики Бурятия;
л) сведения о принятии органом исполнительной власти Республики Бурятия решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов органа исполнительной власти Республики Бурятия, зарегистрированных в установленном порядке;
м) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности органа исполнительной власти Республики Бурятия (республиканских служб и республиканских агентств, находящихся в ведении министерства Республики Бурятия), а также подведомственных организаций (при наличии).
13.5. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение органа исполнительной власти Республики Бурятия по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
13.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органа исполнительной власти Республики Бурятия несут руководитель уполномоченного структурного подразделения и уполномоченные должностные лица.
13.7. Руководитель органа исполнительной власти Республики Бурятия определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Информация о деятельности органа исполнительной власти Республики Бурятия передается средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или, по согласованию с ним, иными должностными лицами органа исполнительной власти Республики Бурятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 декабря 2005 г. N 395 "О типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Бурятия"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в приложении "Официальный вестник" к газете "Бурятия" от 24 декабря 2005 г. N 55(356)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Бурятия от 21 февраля 2017 г. N 67
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. N 613
Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 мая 2016 г. N 175
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 сентября 2012 г. N 550
Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 июля 2012 г. N 448
Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 января 2009 г. N 8