Приложение N 2. Порядок предоставления субъектам малого предпринимательства субсидий за счет средств республиканского бюджета

Приложение N 2
к Республиканской целевой программе
государственной поддержки и развития
малого предпринимательства в
Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы

Порядок
предоставления субъектам малого предпринимательства субсидий
за счет средств республиканского бюджета

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы и определяет механизм государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в виде предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение:

а) части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 1 января 2008 года на срок до 5 лет в российских кредитных организациях на реализацию предпринимательских проектов (далее - субсидии по кредитам);

б) части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в рамках реализуемого предпринимательского проекта не ранее 1 января 2008 года на срок до 5 лет и предусматривающим переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока действия указанного договора (далее - субсидии по лизинговым платежам);

в) части расходов субъектов малого предпринимательства на оплату услуг, предоставляемых в бизнес - инкубаторе для организации и осуществления предпринимательской деятельности, в том числе связанных с оплатой коммунальных услуг (далее - субсидии по услугам);

г) части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с организацией бизнеса - по арендной плате за производственные помещения (далее - субсидии по аренде);

д) части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с организацией бизнеса - по плате за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям (далее - субсидии за технологическое присоединение);

е) части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии банку или иной кредитной организации, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях не ранее 1 января 2008 года на срок до 5 лет в целях осуществления ими предпринимательской деятельности (далее - субсидии по банковским гарантиям);

ж) части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным в целях осуществления ими предпринимательской деятельности с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях не ранее 1 января 2008 года на срок до 5 лет, а также по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на срок до 5 лет и предусматривающим переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока действия указанного договора (далее - субсидии по договорам поручительства);

з) части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности (далее- субсидии по внешнеэкономической деятельности):

- оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия (далее - обязательные требования);

- оплатой услуг по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

и) части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, предназначенной для реализации вне Республики Бурятия, за исключением экспортируемой продукции (далее - субсидии за сертификацию);

к) части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по аренде выставочных площадей для участия в выставках, ярмарках, проводимых вне Республики Бурятия (кроме выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых за рубежом).

1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти целив соответствующем финансовом году.

1.3. Решение о предоставлении субсидии принимается Межведомственной комиссией по рассмотрению обращений субъектов малого предпринимательства за оказанием государственной поддержки (далее - Комиссия), созданной Республиканским агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий Республики Бурятия.

1.4. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде субсидий является закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решение Комиссии, оформленное в видепротокола заседания Комиссии.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах субъектам малого предпринимательства, соответствующим следующим требованиям:

а) субъект малого предпринимательства зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории Республики Бурятия. При этом физические лица - индивидуальные предприниматели должны постоянно проживать на территории Республики Бурятия и иметь регистрацию по месту жительства;

б) субъектом малого предпринимательства - юридическим лицом на момент обращения для получения субсидии полностью сформирован уставный капитал;

в) субъект малого предпринимательства не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на последнюю отчетную дату, а также по бюджетным средствам, предоставленным ранее на возвратной основе;

г) в отношении субъекта малого предпринимательства не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства;

д) предпринимательский проект реализуется (планируется к реализации) в приоритетных направлениях развития малого предпринимательства в Республике Бурятия, определенных Законом Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года":

- производство экспортоориентированной продукции,

- промышленное производство,

- переработка сельхозпродукции,

- развитие малого предпринимательства в сельской местности,

- развитие инновационного и молодежного предпринимательства,

- туризм,

- жилищно-коммунальное хозяйство,

- бытовое обслуживание.

Под предпринимательским проектом понимается комплекс организационно-технических мероприятий и нормативной документации, совокупность всех используемых ресурсов (трудовых, материальных, финансовых и пр.) для реализации предпринимательских целей.

2.2. При рассмотрении обращений субъектов малого предпринимательства за оказанием государственной поддержки учитываются:

- социальная эффективность предпринимательского проекта (создание, сохранение рабочих мест, уровень заработной платы, решение других социальных вопросов);

- экономическая эффективность предпринимательского проекта (объем выпускаемой продукции, финансовый результат, налоговые платежи, срок окупаемости проекта).

2.3. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства:

а) по кредитам - ежеквартально, в размере 70 % процентной ставки по кредиту, но не более 4/5 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

При привлечении кредита в иностранной валюте субсидии предоставляются получателям в российских рублях из расчета 70 % от размера процентов, установленных за пользование кредитом, исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату заключения заемщиком кредитного договора. При расчете максимального размера субсидии процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте принимается равной 12% годовых;

б) по лизинговым платежам - ежеквартально, в размере 10 % лизингового платежа.

Для расчета субсидии по договорам финансовой аренды (лизинга), содержащим денежные обязательства в иностранной валюте, суммы лизинговых платежей принимаются по курсу рубля по отношению к иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату совершения платежа по указанным договорам;

в) по аренде при организации бизнеса и оплате услуг, оказываемых в бизнес-инкубаторе, - ежеквартально, в размере 50 % стоимости арендной платы и стоимости услуг;

г) за технологическое присоединение, по внешнеэкономической деятельности, за сертификацию, по выставочно-ярмарочной деятельности - единовременно, в размере 50 % произведенных расходов;

д) по оплате банковских гарантий и договоров поручительств - единовременно, в размере 90 % произведенных получателем кредита, лизингополучателем затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства, но не более 4/5 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора, договора финансовой аренды (лизинга). Субсидии предоставляются при условии, что собственное обеспечение субъекта малого предпринимательства (залог имущества, поручительство третьих лиц) составляет не менее 50 % обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, договору финансовой аренды (лизинга).

2.4. При предоставлении субсидии по внешнеэкономической деятельности в части возмещения затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия, максимальный размер субсидии составляет не более 250,0 тыс. рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 600,0 тыс. рублей в сумме на один субъект малого предпринимательства.

2.5. Суммарный размер всех субсидий, предоставляемых одному субъекту малого предпринимательства, не может превышать 2000,0 тыс. рублей в год.

2.6. Субъект малого предпринимательства в течение срока предоставления субсидии обеспечивает целевое использование средств по кредитному договору. Кредит коммерческого банка не может быть использован на другие цели, в том числе на погашение ранее полученных кредитов. Целевой характер использования средств по кредитному договору подтверждается соответствующими договорами, финансовыми, бухгалтерскими и иными документами.

III. Порядок представления и рассмотрения документов

3.1. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение субсидий, представляют в Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 1;

б) заверенные печатью юридического лица копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и копии свидетельство государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или заверенные подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

в) утвержденный руководителем организации или подписанный индивидуальным предпринимателем предпринимательский проект (бизнес-план либо краткое технико-экономическое обоснование проекта);

г) заверенные печатью юридического лица копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налоговой инспекции. Организации и индивидуальные предприниматели, работающие по упрощенной системе налогообложения, представляют заверенные печатью организации или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копию Книги учета доходов и расходов за предыдущий налоговый период;

д) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

е) предварительный расчет суммы субсидии по форме согласно приложениям NN 2-4 к настоящему Порядку, в зависимости от вида возмещаемых расходов;

ж) копию лицензии, в случае осуществления субъектом малого предпринимательства лицензируемого вида деятельности;

з) заверенную печатью субъекта малого предпринимательства копию аудиторского заключения о его деятельности по итогам последнего отчетного года (в случае обязательного проведения аудиторской проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации);

и) подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица или заверенные подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя справки о среднесписочной численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг), балансовой стоимости активов для подтверждения соблюдения условий для отнесения к субъектам малого предпринимательства, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также справки о среднемесячной заработной плате работников организации за последний отчетный период;

к) подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица или заверенную подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя информацию об изменении среднесписочной численности работников и средней заработной платы за период реализации предпринимательского проекта;

л) соглашение с обслуживающим банком о бесспорном списании денежных средств с расчетных (текущих) счетов заемщика на основании платежных требований, выставленных Республиканским агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, являющимся главным распорядителем бюджетных средств. Соглашение является неотъемлемой частью соответствующего договора банковского счета.

При наличии у субъекта малого предпринимательства более одного расчетного счета, субъект малого предпринимательства обязан предоставить указанное соглашение по каждому счету.

3.2. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение субсидии:

- по кредитам, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенные банком копии кредитного договора с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, а также всех изменений и дополнений к нему;

- по лизинговым платежам, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенные лизингодателем копии договора финансовой аренды (лизинга) с приложением перечня приобретаемых предметов лизинга с указанием первоначальной стоимости предмета лизинга, графика гашения лизинговых платежей;

- по аренде, по услугам, за сертификацию, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенные соответственно арендодателем, поставщиком услуг копии договора аренды производственных площадей, договора о предоставлении услуг в бизнес-инкубаторе, договора о предоставлении услуг по сертификации продукции;

- за технологическое присоединение, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенную печатью и подписью руководителя юридического лица, подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копию договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

- по банковским гарантиям и договорам поручительства, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии документов, подтверждающих заключение договора о предоставлении гарантии или договора поручительства, заверенные банком копии кредитного договора с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные лизингодателем копии договора финансовой аренды (лизинга) с приложением графика гашения лизинговых платежей, а также заверенные банком, лизингодателем копии документов, подтверждающих наличие обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, договору финансовой аренды (лизинга);

- по внешнеэкономической деятельности, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенную руководителем организации копию договора о поставке продукции на экспорт (протокола намерений), а также заверенную поставщиком услуги копию договора о предоставлении услуг по выполнению обязательных требований, копию договора аренды выставочных площадей либо копию документа, подтверждающего стоимость вклада субъекта малого предпринимательства в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции;

- по выставочно-ярмарочной деятельности, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенные организаторами выставочно-ярмарочных мероприятий копии договоров (соглашений) об участии в мероприятии, заверенную арендодателем копию договора аренды выставочных площадей.

3.3. Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, являющееся главным распорядителем бюджетных средств:

а) регистрирует заявления по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью;

б) проверяет полноту представленных документов, их соответствие требованиям настоящего Порядка и предоставляет их на рассмотрение Комиссии;

в) по итогам рассмотрения документов Комиссией, в течение 2-х дней со дня подписания протокола заседания Комиссии, направляет субъекту малого предпринимательства письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании с указанием причины отказа, а также размещает протокол заседания Комиссии на официальном сайте Правительства Республики Бурятия;

г) в случае принятия затрат к субсидированию, на основании решения Комиссии (подписанного всеми членами Комиссии протокола) заключает с субъектом малого предпринимательства договор о предоставлении субсидии и осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета, открытые субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях, в установленные договором сроки, по мере поступления средств из республиканского бюджета на финансирование мероприятий Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы.

IV. Порядок предоставления субсидий

4.1. Для получения субсидии по кредитам субъект малого предпринимательства ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Порядку);

б) заверенные банком выписки из ссудного счета заемщика, подтверждающие получение кредита;

в) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и кредитной организацией копии платежных поручений, подтверждающих фактическую уплату кредитной организации начисленных процентов и погашение кредита в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита, в соответствии с кредитными договорами, заключенными субъектами малого предпринимательства с кредитными организациями;

г) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;

д) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

е) отчет о целевом использовании средств кредита (приложение N 5 к настоящему Порядку).

4.2. Для получения субсидии по лизинговым платежам субъект малого предпринимательства ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение N 3 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и кредитной организацией копии платежных поручений, подтверждающих фактическую уплату лизинговых платежей в сроки и в объемах в соответствии с договорами лизинга, заключенными субъектами малого предпринимательства с лизингодателями;

в) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

г) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии первичных документов, подтверждающих получение предмета лизинга.

4.3. Для получения субсидии по аренде, услугам субъект малого предпринимательства ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, а также иных платежных документов, подтверждающих фактическую оплату арендной платы и оплату услуг по договорам;

в) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

г) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии первичных документов, подтверждающих исполнение договоров.

4.4. Для получения субсидии за технологическое присоединение, за сертификацию, по выставочно-ярмарочной деятельности субъект малого предпринимательства единовременно, до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расходы, представляет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, а также иных платежных документов, подтверждающих фактическую оплату по договорам;

в) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии первичных документов, подтверждающих исполнение договоров (проведение работ, оказание услуг, участие в выставках, ярмарках и т.п.).

4.5. Для получения субсидий по банковским гарантиям, договорам поручительства субъект малого предпринимательства единовременно, до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расходы, представляет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату вознаграждения за предоставленную банковскую гарантию или поручительство.

4.6. Для получения субсидии по внешнеэкономической деятельности субъект малого предпринимательства единовременно, до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расходы, представляет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, а также иных платежных документов, подтверждающих фактическую оплату услуг по договорам;

в) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии первичных документов, подтверждающих исполнение договоров по выполнению обязательных требований, фактическую аренду выставочных площадей при участии субъекта малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.

4.7. Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, являющееся главным распорядителем бюджетных средств:

а) вправе запрашивать у получателей государственной поддержки в виде субсидий информацию о ходе реализации предпринимательского проекта;

б) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;

в) в случае установления фактов невыполнения субъектом малого предпринимательства обязательств по договору о предоставлении субсидии, не позднее, чем за месяц до расторжения договора, направляет получателю поддержки уведомление о прекращении государственной поддержки и расторжении договора о предоставлении субсидии;

г) в случае выявления не целевого использования бюджетных средств обеспечивает их возврат в порядке, установленном действующим законодательством.

* Заполняется при предоставлении субсидии за технологическое присоединение