Приложение. Основные мероприятия по реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы

Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
государственной поддержки и развития малого предпринимательства
в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы

Основные мероприятия по реализации Республиканской целевой программы
государственной поддержки и развития малого предпринимательства
в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы

NN п/п	Наименование мероприятия	Необходимая сумма финансирования, в том числе по годам, млн. руб.								Ожидаемые результаты	Исполнитель	Ответственный исполнитель
		2008		2009	2010		2011	2012
1	2	3		4	5		6	7		8	9	10
1. Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1.1.	Софинансирование мероприятий по созданию за счет средств федерального бюджета организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес- инкубаторов, агро-бизнес- инкубаторов) в том числе : - техническое оснащение республиканского бизнес- инкубатора - 3,6 млн. рублей	8,5		5,5	5,5		5,5	5,5		Привлечение финансовых средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на развитие малого предпринимательства. Внедрение новых технологий. Производство конкурентоспособной продукции	РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы (на конкурсной основе)	РА по предпринимательству
1.2.	Предоставление льгот по арендной плате для обеспечения развития бизнес-инкубаторов, созданных с использованием средств федерального бюджета	В пределах договора аренды имущества								Создание условий начинающим предпринимателям для успешного начала бизнеса	РА по предпринимательству, Минимущество, ОМСУ (по согласованию)	РА по предпринимательству
1.3.	Обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов, агро- бизнес-инкубаторов) - субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг, предоставляемых в бизнес- инкубаторе, в том числе с оплатой коммунальных услуг	3,1		3,2	3,52		3,62	3,6		Стимулирование создания новых инновационных и производственных организаций начинающих предпринимателей, обеспечение их выживаемости, создание новых рабочих мест и обеспечение условий эффективного развития малого предпринимательства в Республике Бурятия	РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы (на конкурсной основе)	РА по предпринимательству
1.4.	Реализация мероприятия по субконтрактации между крупными и малыми предприятиями, проведение конкурса среди предприятий инфраструктуры на реализацию проекта по организации системы субконтрактации	-		1,0	1,0		1,0	1,0		Обеспечение гарантированного рынка сбыта для субъектов малого предпринимательства, повышение качества выпускаемой продукции, снижение себестоимости производимых товаров	Минэкономики, РА по предпринимательству	Минэкономики
1.5.	Софинансирование проекта по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малых предприятий в инновационной сфере на базе ВУЗов Республики Бурятия для получения на конкурсной основе средств федерального бюджета	-		3,0	3,0		3,0	3,0		Развитие малого предпринимательства в научно-технической сфере. Рост количества инновационных предприятий	РА по предпринимательству, Минобразования, ВУЗы республики (по согласованию)	РА по предпринимательству
	Итого по разделу	11,6*		12,7*	13,02*		13,12*	13,1*		*без учета затрат по п. 1.2
2. Мероприятия по снижению административных барьеров при организации и ведении бизнеса
2.1.	Реализация мероприятий по вопросам снижения административного вмешательства в деятельность субъектов малого предпринимательства контролирующими, надзорными и разрешительными органами	Без финансирования								Сокращение необоснованных и избыточных издержек предпринимателей, связанных с контролем их деятельности и получением разрешительных документов	РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
2.2.	Обеспечение работы приемной по обращениям предпринимателей	Без финансирования								Выявление на основе анализа обращений предпринимателей проблем, требующих государственной поддержки	РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
2.3.	Реализация мероприятий совместно с муниципальными образованиями по вопросам выявления "административных барьеров", проведение совместных мероприятий по взаимодействию с контролирующими органами	Без финансирования								Выявление на основе анализа обращений предпринимателей проблем, требующих государственной поддержки	РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
2.4.	Стимулирование создания в контролирующих, надзорных и разрешительных организациях Межведомственных советов с участием общественных организаций предпринимателей по рассмотрению обращений предпринимателей по вопросам "административных барьеров"	Без финансирования								Сокращение необоснованных и избыточных издержек предпринимателей, связанных с контролем их деятельности и получением разрешительных документов	РА по предпринимательству, Минстрой, Минсельхозпрод	РА по предпринимательству
2.5.	Проведение анкетирования предпринимателей с целью выявления "административных барьеров"	0,03	0,03		0,03		0,03	0,03		Выявление проблем при развитии предпринимательства, требующих государственной поддержки, выработка мер по улучшению предпринимательского климата	Консалтинговые фирмы на конкурсной основе	РА по предпринимательству
	Итого по разделу	0,03	0,03		0,03		0,03	0,03
3. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам
3.1.	Реализация мероприятия по финансово-кредитной поддержке субъектов малого предпринимательства - субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой банковских процентов	6,0	7,0		4,705		8,0	8,0		Привлечение финансовых средств коммерческих банков на развитие малого предпринимательства. Внедрение новых технологий. Производство конкурентноспособной продукции	РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы (на конкурсной основе)	РА по предпринимательству
3.2.	Увеличение активов Гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний	11,0	8,0		7,0		13,0	13,0		Привлечение финансовых средств коммерческих банков на развитие малого предпринимательства. Внедрение новых технологий. Производство конкурентноспособной продукции	РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы (на конкурсной основе)	РА по предпринимательству
3.3.	Реализация мероприятия по предоставлению поручительств организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в муниципальных образованиях в Республики Бурятия, для обеспечения кредитных и лизинговых договоров. Предоставление на конкурсной основе субсидий организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства	-	3,0		3,0		8,0	8,0		Привлечение финансовых средств коммерческих банков на развитие малого предпринимательства. Производство конкурентоспособной продукции.	РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы (на конкурсной основе)	РА по предпринимательству
3.4.	Реализация мероприятия по субсидированию части расходов субъектов малого предпринимательства по оплате вознаграждений по банковским гарантиям и договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств субъектов малого предпринимательства по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	-	3,93		4,0		12,0	12,0		Привлечение финансовых средств коммерческих банков на развитие малого предпринимательства. Внедрение новых технологий. Производство конкурентноспособной продукции	РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы (на конкурсной основе)	РА по предпринимательству
3.5.	Реализация мероприятия по государственной поддержке создания и развития бизнеса, в том числе субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с арендой производственных помещений, - арендой производственных помещений; - платой за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям; - расходам по осуществлению внешнеэкономической деятельности; - оплатой услуг по сертификации продукции: - оплатой услуг по аренде выставочных площадей для участия в выставках, ярмарках, проводимых вне Республики Бурятия	4,4	6,0		6,0		14,0	23,0		Привлечение финансовых средств на развитие малого предпринимательства. Внедрение новых технологий. Производство конкурентоспособной продукции	РА по предпринимательству ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы (на конкурсной основе)	РА по предпринимательству
3.6.	Развитие механизмов лизинга технологического оборудования и транспорта - субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)	5,0	5,8		6,4		28,5	28,53		Привлечение финансовых средств на развитие малого предпринимательства. Обновление парка технологического оборудования. Внедрение новых технологий. Производство конкурентоспособной продукции	РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы (на конкурсной основе)	РА по предпринимательству
3.7.	Проведение конкурсов по предоставлению в аренду площадей в Республиканском бизнес-инкубаторе начинающим предпринимателям, предоставление площадей и земельных участков во вновь создаваемых бизнес-инкубаторах (агро-бизнес-инкубаторах) в муниципальных образованиях в республике	Без финансирования								Обеспечение равного доступа для субъектов малого предпринимательства к государственному имуществу на конкурсной основе	РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), Управляющая компания РБИ (по договору)	РА по предпринимательству
3.8.	Разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях	Без финансирования								Обеспечение доступа субъектам малого предпринимательства к имущественным ресурсам	Минимущество, РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
	Итого по разделу	26,4*	33,73*		31,105*		83,5*	92,53*		*без учета п. 3.7
4. Мероприятия по поддержке малого предпринимательства в приоритетных направлениях
4.1.	Стимулирование развития субъектов малого предпринимательства в приоритетных и социально значимых направлениях: сфере производства, переработки сельхозпродукции и дикоросов, промышленности, инновационной сфере, ЖКХ, в сфере туризма, транспорта, строительстве, в бытовом обслуживании путем предоставления мест в бизнес-инкубаторах на конкурсной основе, предоставление различных схем финансово-кредитной поддержки	В пределах ассигнований, предусмотренных разделами 1, 3								Улучшение структуры малого бизнеса за счет снижения доли оборота торговли и увеличения доли оборота субъектов малого предпринимательства в сфере производства, оказания услуг	Минэкономики, Минстрой, Минсельхоз, РА по предпринимательству, РА по туризму	РА по предпринимательству
4.2.	Стимулирование развития предпринимательской инициативы молодежи по созданию инновационных субъектов малого предпринимательства на основе проведения конкурсов на лучший молодежный предпринимательский проект	В пределах ассигнований, предусмотренных разделами 1, 3								Рост числа инновационных субъектов малого предпринимательства, выпуск конкурентоспособной продукции и услуг	РА по предпринимательству, Минобразования	РА по предпринимательству
4.3.	Подготовка каталогов продукции, работ, услуг субъектов малого предпринимательства Республики Бурятия для публикации на сайте Минэкономики	Без финансирования								Содействие в сбыте продукции, услуг субъектов малого предпринимательства	Минэкономики, РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
4.4.	Софинансирование проекта по поддержке внешнеэкономической деятельности малого предпринимательства	1,5	1,8		1,8		2,0	2,0		Привлечение финансовых средств из федерального бюджета на снижение издержек субъектов малого предпринимательства по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия (далее - обязательные требования); снижение затрат субъектов малого предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом	Минэкономики, РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
4.5.	Содействие в сертификации продукции, предназначенной для реализации вне Республики Бурятия	0,5	0,5		0,5		0,5	0,5		Снижение издержек субъектов малого предпринимательства при реализации продукции на внешний рынок	Минэкономики, РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
4.6.	Содействие участию субъектов малого предпринимательства в выставках, ярмарках, проводимых вне Республики Бурятия	-	0,81		0,93		1,3	1,22		Создание условий для продвижения товаров, работ, услуг субъектов малого предпринимательства на внешний рынок	Минэкономики, РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
4.7.	Подготовка каталогов продукции, работ, услуг, а также инновационных проектов субъектов малого предпринимательства в Республики Бурятия	0,3								Создание условий для продвижения товаров, работ, услуг субъектов малого предпринимательства на внешний рынок	Минэкономики, РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
4.8.	Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве	В пределах средств, выделенных на программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг."								Льготное кредитование владельцев личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, потребительских кооперативов. Увеличение объема привлекаемых кредитных ресурсов на 15 % ежегодно. Обновление основных фондов, техники за счет применения договоров лизинга. Обновление парка сельскохозяйственных машин	Минсельхозпрод	Минсельхозпрод
	Итого по разделу	2,3	3,11		3,23		3,8	3,72
5. Информационное обеспечение малого предпринимательства
5.1.	Проведение мониторинга развития малого предпринимательства в Республике Бурятия и в муниципальных образованиях малого бизнеса и публикация результатов на сайте Минэкономики и в СМИ	Без финансирования								Получение оперативной информации о состоянии и развитии малого предпринимательства в Республике Бурятия и принятие на этой основе мер по повышению эффективности поддержки малого предпринимательства	РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
5.2.	Содействие проведению семинаров, "круглых столов", конференций по вопросам изменения нормативно-правового, налогового законодательства, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, и по другим актуальным вопросам развития малого предпринимательства в Республике Бурятия	0,1	0,1		0,1		0,1	0,1		Выработка мер по улучшению условий для развития малого предпринимательства в Республике Бурятия	РА по предпринимательству, консалтинговые фирмы на конкурсной основе	РА по предпринимательству
5.3.	Содействие организации и проведению семинаров с предпринимателями Республики Бурятия по вопросам финансово-кредитной поддержки малого бизнеса совместно с коммерческими банками, действующими на территории республики	0,05	0,05		0,07		0,07	0,07		Обеспечение информацией предпринимателей республики о программах по финансово-кредитной поддержке малого бизнеса, реализуемых Правительством Республики Бурятия совместно с коммерческими банками	РА по предпринимательству, коммерческие банки (по согласованию)	РА по предпринимательству, коммерческие банки (по согласованию)
5.4.	Организация семинаров для специалистов муниципальных образований, занятых вопросами развития малого предпринимательства	0,03	0,03		0,03		0,03	0,03		Обеспечение информацией специалистов муниципальных образований	РА по предпринимательству, Консалтинговые фирмы на конкурсной основе	РА по предпринимательству
5.5.	Подготовка и издание справочника для начинающих предпринимателей "Введение в бизнес"	0,05	-		0,07		-	0,07		Обеспечение информацией начинающих предпринимателей республики	РА по предпринимательству, Консалтинговые фирмы на конкурсной основе	РА по предпринимательству
5.6.	Подготовка материалов для предпринимателей по актуальным вопросам и публикация их на сайте Минэкономики в разделах "Развитие малого предпринимательства" и "Дистанционный консалтинг"	Без финансирования								Обеспечение информацией предпринимателей республики	Минэкономики, РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
5.7.	Проведение обучающих семинаров для граждан, желающих начать бизнес, для субъектов малого бизнеса, для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в Республиканском бизнес-инкубаторе	0,1	0,1		0,1		0,1	0,1		Обеспечение доступности для широких масс населения Республики Бурятия информации и образовательных услуг по организации и основам ведения предпринимательской деятельности, обеспечение занятости населения и снижение уровня безработицы	РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
5.8.	Формирование учебных программ и планов ВУЗами и учреждениями начального профессионального образования республики по набору учащихся и студентов по специальностям на основе изучения потребностей предприятий малого бизнеса и дальнейшее трудоустройства выпускников	Без финансирования								Совершенствование системы образовательных услуг для малого предпринимательства. Рост количества субъектов малого предпринимательства на основе целенаправленной подготовки специалистов	РА по предпринимательству, Минобразования	РА по предпринимательству
5.9.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения республики на базе ВУЗов и учреждений начального профессионального образования республики с целью вовлечения их в предпринимательскую деятельность	Без финансирования								Совершенствование системы образовательных услуг для малого предпринимательства. Обеспечение доступности для широких масс населения Республики Бурятия информации и образовательных услуг по организации и основам ведения	РА по предпринимательству, Минобразования	РА по предпринимательству
5.10.	Содействие в организации консультационно-методической помощи субъектам малого предпринимательства в вопросах организации работ по охране труда	0,05	0,05			0,05	0,05		0,0	Обеспечение интересов наемного персонала в соблюдении норм охраны труда	РА по предпринимательству, консалтинговые фирмы на конкурсной основе	РА по предпринимательству
	Итого по разделу	0,38	0,33			0,42	0,35		0,42
6. Нормативно-правовое обеспечение развития малого предпринимательства
6.1.	Подготовка нормативных актов, регулирующих меры по поддержке развития малого предпринимательства в Республике Бурятия	Без финансирования								Создание правовых основ для дальнейшего развития малого предпринимательства в республике	РА по предпринимательству, общественные организации предпринимателей	РА по предпринимательству
6.2.	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство в сфере поддержки развития малого предпринимательства в Российской Федерации и Республике Бурятия	Без финансирования								Совершенствование законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства	РА по предпринимательству, общественные организации предпринимателей	РА по предпринимательству
	Итого по разделу	-	-			-	-		-
	Всего по Программе, млн. руб.	40,71	49,9			47,805	100,8*		109,8*	Всего на период реализации Программы,	349,015 млн. руб.

*Объем средств республиканского бюджета на 2011 - 2012 годы предусмотрен ориентировочно и подлежит корректировке после утверждения республиканского бюджета на 2011, 2012 годы