Приложение N 1. Положение о муниципальном учреждении "комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 25 января 2008 г. N 41

Положение
о муниципальном учреждении "Комитет по управлению
имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ"
(с изменениями от 18 февраля 2008 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия, Уставом города Улан-Удэ и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ.

1.2. Комитет осуществляет единую политику в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, приватизации муниципальной собственности г. Улан-Удэ и землепользования.

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, постановлениями Правительства Республики Бурятия, Уставом города Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ, настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет лицевой счет в отделении по г. Улан-Удэ Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия, гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Полное наименование: Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ".

Сокращенное наименование: МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ".

1.5. Учредителем Комитета является Администрация г. Улан-Удэ. Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, делегированные ему Администрацией г. Улан-Удэ и Улан-Удэнским городским Советом депутатов.

1.6. Комитет осуществляет:

- проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений;

- приватизацию, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции;

1.7. Комитет подотчетен Улан-Удэнскому городскому Совету депутатов и Администрации г. Улан-Удэ.

1.8. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ и организациями с долей муниципальной собственности.

1.9. Комитет является правопреемником всех прав и обязанностей Фонда муниципального имущества г. Улан-Удэ.

1.10. Правовыми актами Комитета являются решения и приказы.

1.11. Местонахождение Комитета - 670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25.

2. Цели и задачи Комитета

2.1. Целями деятельности Комитета являются:

- эффективное управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Улан-Удэ, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

- приватизация муниципального имущества в пределах своей компетенции;

- координация деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ в области управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

2.2.1. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, их рациональное использование, а также долями (паями, акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ (товариществ), находящимися в муниципальной собственности.

2.2.2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

2.2.3. Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

2.2.4. Участие в процессе разграничения государственной собственности на имущество, в том числе на землю.

2.2.5. Создание и обеспечение функционирования системы учета и информационного обеспечения управления муниципальным имуществом.

2.2.6. Осуществление координации деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, взаимодействие по указанным вопросам с органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Бурятия.

2.2.7. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Функции Комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции по управлению муниципальным имуществом:

- разрабатывает с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации города проекты нормативных документов по вопросам учета и порядка управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества, а также в области земельных отношений;

- осуществляет права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования;

- организует и осуществляет контроль за эффективным использованием объектов муниципальной собственности;

- выступает стороной по договорам купли-продажи, аренды муниципального имущества, земельных участков, согласовывает их залог и отчуждение, а также передает имущество в безвозмездное пользование;

- вносит предложения мэру города по вопросам формирования бюджета города в части поступления доходов от использования объектов муниципальной собственности г. Улан-Удэ;

- осуществляет от имени муниципального образования в установленном порядке полномочия по управлению принадлежащими муниципальному образованию акциями (паями, долями);

- приобретает за счет средств городского бюджета имущество, в том числе акции и доли в уставном капитале хозяйственных обществ, развитие которых определяется задачами развития города;

- осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям (долям в уставном капитале), находящимся в собственности муниципального образования, в бюджет города, а также средств от продажи и аренды муниципального имущества, в том числе, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

- выступает заказчиком при проведении оценки и технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности г. Улан-Удэ;

- проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;

- во исполнение распоряжений, постановлений Администрации г. Улан-Удэ, решений городского Совета депутатов приобретает имущество в муниципальную собственность;

- осуществляет формирование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- выступает заказчиком работ, связанных управлением земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, проведением мероприятий земельной реформы, информационного обеспечения управления землей и иной недвижимостью, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

- в соответствии с действующим законодательством осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

- осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

- осуществляет координацию работы структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по вопросам земельных отношений;

- определяет возможность предоставления земельных участков, предоставляемых для строительства и для целей, не связанных со строительством;

- выступает заказчиком при проведении работ по формированию земельных участков, в том числе под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и в целях разграничения государственной собственности на землю;

- согласовывает границы земельных участков, смежных с муниципальными землями и утверждает проекты границ земельных участков;

- разрабатывает проекты нормативно-правовых актов Администрации г. Улан-Удэ в области земельных отношений;

- обеспечивает выбор земельного участка для строительства в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством;

- организует и проводит в установленном порядке земельные торги (конкурсы, аукционы);

- в установленном порядке учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия и учреждения;

- утверждает и (или) согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений в установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ порядке;

- осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений, запрашивает необходимую информацию и направляет обязательные для исполнения предписания;

- готовит и направляет предложения по передаче имущества из федеральной или республиканской собственности в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в федеральную или республиканскую собственность.

- закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;

- осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, учет уставов муниципальных унитарных предприятий и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или в оперативное управление муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений. При выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

- контролирует с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также отчуждения этого имущества в порядке гражданско-правовых сделок (купли-продажи, мены и т.д.);

- изымает закрепленное за муниципальными учреждениями излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество;

- согласовывает продажу закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями недвижимого имущества, передачу его в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, а также иные способы распоряжения этим имуществом;

- анализирует показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс;

- принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных организаций с долей муниципальной собственности и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

- принимает решение о подаче заявления для возбуждения процедуры банкротства при наличии соответствующих признаков в отношений организаций с долей муниципальной собственности;

- проводит политику по финансовому оздоровлению муниципальных предприятий, хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются акции (доли), находящиеся в собственности города Улан-Удэ, по предупреждению их несостоятельности (банкротства);

- разрабатывает мероприятия по проведению анализа финансового состояния муниципальных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия в уставном капитале города Улан-Удэ;

- выявляет бесхозяйное имущество, обеспечивает их постановку на учет в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ и обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ;

- наследует по закону в собственность муниципального образования выморочное имущество, расположенное на территории муниципального образования;

- выступает заказчиком по страхованию муниципального имущества;

- разрабатывает и представляет на утверждение органам местного самоуправления предложения по определению размеров арендной платы за пользование муниципальным имуществом и порядка ее внесения;

- ведет учет договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

- осуществляет управление объектами, входящими в муниципальную казну;

- создает условия и обеспечивает развитие конкуренции, поддержку новых экономических структур в целях расширения рыночной инфраструктуры муниципального образования г. Улан-Удэ;

- анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, и на основе полученных данных формирует предложения по совершенствованию имущественных, земельных отношений в целях повышения эффективности экономики города и ее социальной ориентации;

- разрабатывает в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества г. Улан-Удэ и прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности г. Улан-Удэ, дополнения и изменения к нему, направляет их на рассмотрение Улан-Удэнскому городскому Совету депутатов;

- в пределах своей компетенции организует исполнение прогнозного плана приватизации муниципального имущества, отчитывается о его выполнении перед Администрацией города, Улан-Удэнским городским Советом депутатов;

- выступает учредителем открытых акционерных обществ в соответствии с законодательством о приватизации;

- выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности;

- анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципального имущества;

- ведет учет муниципального жилищного фонда и осуществляет приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда и государственного жилищного фонда (по доверенности);

- принимает участие с правом голоса в общих собраниях собственников многоквартирных домов как собственник неприватизированных (муниципальных) квартир.

- осуществляет иные функции, не противоречащие действующему законодательству.

3.2. При осуществлении своих функций Комитет взаимодействует со структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, с Улан-Удэнским городским Советом депутатов, органами государственной власти Республики Бурятия, Российской Федерации, отечественными и зарубежными организациями, общественными объединениями и гражданами.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать их выполнение, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

4.1.2. Запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в муниципальной собственности объектов движимого и недвижимого имущества.

4.1.3. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с приглашением специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, организаций.

4.1.4. Организовывать и проводить проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

4.1.5. Распоряжаться муниципальным имуществом, передавать в доверительное управление, согласовывать залог, передавать его в безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, а также передавать его на обслуживание по договорам.

4.1.6. Принимать решения об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

4.1.7. Согласно действующему федеральному и республиканскому законодательству проводить приватизацию муниципальных предприятий и иных объектов муниципальной собственности.

4.1.8. Запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций на территории г. Улан-Удэ и получать ее в установленные сроки.

4.1.9. Направлять в органы прокуратуры и внутренних дел материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

4.1.10. Направлять администрации приватизируемого предприятия обязательные для исполнения предписания по вопросам приватизации.

4.1.11. Проводить проверки и назначать ревизии, аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

4.1.12. Участвовать в работе ревизионных комиссий по проверке финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей участия г. Улан-Удэ в их уставных капиталах.

4.1.13. Заключать, вносить изменения и расторгать трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Администрации.

4.1.14. Оказывать юридическим и физическим лицам платные услуги в соответствии с действующим законодательством.

4.1.15. Участвовать в сделках на рынке вторичного жилья.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Администр