Постановление Правительства Республики Бурятия от 8 июля 2004 г. N 146 "Об утверждении правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 8 июля 2004 г. N 146
"Об утверждении правил подготовки и государственной регистрации
нормативных правовых актов органов исполнительной власти
Республики Бурятия"
(с изменениями от 15 января 2009 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия и Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия.

2. Органам исполнительной власти Республики Бурятия обеспечить своевременное принятие нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Республики Бурятия, указов и распоряжений Президента Республики Бурятия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия.

3. Установить, что руководители органов исполнительной власти Республики Бурятия несут ответственность за несоблюдение Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия.

4. Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия:

4.1. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 4.1.

4.2. В случае необходимости привлекать высококвалифицированных специалистов и научных работников в качестве внештатных экспертов для подготовки заключений по нормативным правовым актам органов исполнительной власти Республики Бурятия, представленным на государственную регистрацию.

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.03.2000 г. N 61 "Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия".

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Правила
подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 июля 2004 г. N 146)

I. Подготовка нормативных правовых актов

1. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Бурятия (далее - нормативные правовые акты) издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Республики Бурятия, указов и распоряжений Президента Республики Бурятия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия, а также по инициативе органов исполнительной власти Республики Бурятия в пределах их компетенции.

2. Нормативные правовые акты издаются в виде приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в иных видах не допускается.

3. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Бурятия, если такое согласование является обязательным в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, а также, если в нормативном правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других органов исполнительной власти Республики Бурятия. Согласование нормативного правового акта производится путем заполнения листка согласования визами.

Виза включает в себя наименование должности руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.

Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового акта.

4. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой, и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.

Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами, и имеют заголовки.

При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативном правовом акте могут воспроизводиться отдельные положения законодательных актов, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования.

Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты нормативного правового акта должны иметь ссылки на эти приложения.

5. Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.

Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти Республики Бурятия, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с этими органами исполнительной власти Республики Бурятия.

Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.

6. Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается новый единый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержавшиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

7. Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации и Республики Бурятия, а также правилам русского языка.

Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности, и скрепляются печатью.

Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

- наименование органа (органов), издавшего акт;

- наименование вида акта и его название;

- дата и место подписания (утверждения) акта;

- наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.

II. Государственная регистрация нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Бурятия

1. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Бурятия, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия (постоянные или временные).

Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя:

- юридическую экспертизу соответствия нормативного правового акта федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия;

- принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта;

- присвоение регистрационного номера;

занесение в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов.

2. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия, которая ведет Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов.

3. Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты не позднее 5 дней со дня их подписания (утверждения) представляются в 3 экземплярах в Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия.

Представление на государственную регистрацию нормативного правового акта, изданного совместно несколькими органами исполнительной власти Республики Бурятия, возлагается на орган, который указан первым в числе подписавших (утвердивших) акт.

К нормативному правовому акту прилагается справка, содержащая:

- пояснительную записку;

- сведения о всех действующих нормативных правовых актах этого органа исполнительной власти Республики Бурятия по данному вопросу и информацию о сроках их приведения в соответствие с принятым актом;

- сведения о согласовании нормативного правового акта с органами исполнительной власти и другими государственными органами, если такое согласование является обязательным;

- финансово-экономическое обоснование.

Представленный на государственную регистрацию нормативный правовой акт должен быть завизирован, а прилагаемая справка подписана руководителем юридической службы органа исполнительной власти, представляющего нормативный правовой акт на регистрацию.

4. Государственная регистрация нормативных правовых актов производится Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия в срок до 15 дней со дня получения нормативного правового акта.

В случае необходимости срок регистрации может быть продлен Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия, но не более чем на 10 дней.

5. Юридическую экспертизу соответствия нормативных правовых актов федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия осуществляет Государственно-правовое управление Президента Республики Бурятия.

6. В регистрации нормативного правового акта может быть отказано, если при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие нормативного правового акта федеральному законодательству и (или) законодательству Республики Бурятия.

Нормативные правовые акты, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия издавшему их органу исполнительной власти Республики Бурятия с указанием причин отказа.

7. Нормативный правовой акт может быть возвращен Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия органу исполнительной власти Республики Бурятия без регистрации по просьбе органа исполнительной власти Республики Бурятия, представившего этот акт на государственную регистрацию, а также, если нарушены установленный порядок представления акта на государственную регистрацию или положения настоящих Правил.

8. В течение 7 дней после государственной регистрации подлинник нормативного правового акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия в орган исполнительной власти Республики Бурятия, представивший акт на государственную регистрацию.

9. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после дня их регистрации, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

10. Обязанность опубликования нормативного правового акта возлагается на руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, направившего нормативный правовой акт на государственную регистрацию. В случае государственной регистрации совместного нормативного правового акта, обязанность опубликовать его возлагается на руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, который первым указан в числе подписавших (утвердивших) нормативный правовой акт.

При опубликовании нормативного правового акта указание на номер и дату государственной регистрации является обязательным.

11. Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия в 7-дневный срок направляет зарегистрированный нормативный правовой акт для включения в информационно-правовую базу.

Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном настоящими Правилами.

12. Нормативные правовые акты, кроме актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, считаются не вступившими в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

13. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов, имеющих государственную регистрацию органов исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляет Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия.

Реестр
государственной регистрации нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Республики Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 июля 2004 г. N 146)

N п/п	Орган, издавший нормативный акт, его местонахожде- ние	Наименование нормативного акта, дата его издания	Должностное лицо, подписавшее нормативный акт	Дата поступления нормативного акта в Администрацию Президента и Правительства РБ	Регистрационный номер и дата регистрации	Уведомление органа, издавшего нормативный акт, о регистрации принятого им нормативного акта
1	2	3	4	5	6	7