Приложение N 2. Порядок предоставления гранта и (или) единовременной помощи из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" на 2012 - 2014 годы

Приложение N 2

Порядок
предоставления гранта и (или) единовременной помощи из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 апреля 2012 г. N 222)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2012 г., 29 марта, 25 июня, 18 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления гранта и (или) единовременной помощи за счет средств республиканского бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета мероприятий по поддержке начинающих фермеров на 2012 - 2014 годы в пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Поддержка начинающих фермеров" на 2012 - 2014 годы Республиканской целевой программы "Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.12.2011 N 680 (далее - Подпрограмма).

1.2. Предоставление гранта и (или) единовременной помощи осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.3. Участие в мероприятиях по поддержке начинающих фермеров является добровольным.

Участником реализации мероприятий является гражданин Российской Федерации (далее - заявитель).

1.4. Грант и (или) единовременная помощь предоставляются в пределах утвержденных для Министерства лимитов бюджетных обязательств и фактических объемов финансирования из республиканского бюджета.

1.5. Отбор заявителей проводится Конкурсной комиссией (далее - Комиссия). Положение и состав Комиссии утверждены Правительством Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 марта 2013 г. N 155 пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Министерство публикует в официальном печатном издании и размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия объявление о конкурсе по отбору начинающих фермеров не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок (документации) на участие в отборе с указанием следующих сведений:

- адрес организатора конкурса с указанием номеров контактных телефонов;

- регламент подачи документов гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х);

- место и срок приема заявок.

1.6.1. Документы на участие в мероприятиях Подпрограммы подаются в Министерство в течение 30 календарных дней после опубликования информации о проведении конкурса в средствах массовой информации.

1.6.2. При подаче документов на конкурс гражданин составляет заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку с приложением описи документов.

Опись оформляется в двух экземплярах, второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов остается у гражданина.

1.6.3. Подать заявку для участия в региональном конкурсе заявитель может сам или через уполномоченных им лиц.

1.6.4. Документы на участие в мероприятиях Подпрограммы подаются в Министерство в закрытом конверте.

При приемке документов Министерство не осуществляет проверку их полноты. Данный вопрос рассматривается на заседаниях Комиссии.

1.6.5. В случае, если заявителем представлен неполный комплект документов, Комиссия принимает решение о неподтверждении соответствия заявителя условиям конкурса и на этом основании не включает его в состав участников Подпрограммы.

1.6.6. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется заявителям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 декабря 2013 г. N 671 в пункт 1.6.7 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6.7. Заявитель, получивший выписку из протокола заседания Комиссии о признании его начинающим фермером, заключает соглашение с Министерством на перечисление гранта на создание и развитие К(Ф)Х и (или) на получение единовременной помощи на бытовое обустройство.

Обязательным условием Соглашения является согласие получателя на проведение Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта и (или) единовременной помощи.

1.6.8. Министерство на основании решения Комиссии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания соглашения, направляет в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия заявку на кассовый расход для перечисления гранта и (или) единовременной помощи, оформленную Министерством в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

2. Направления использования гранта и единовременной помощи

2.1. Средства предоставляются по следующим направлениям:

- грант на создание и развитие К(Ф)Х (далее - грант);

- единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь).

2.1.1. Грант на создание и развитие К(Ф)Х предоставляется в целях создания и развития К(Ф)Х, включая:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

Максимальный размер гранта за счет средств республиканского бюджета в расчете на одного начинающего фермера, софинансируемый из федерального бюджета, составляет не более 1500 тысяч рублей.

Сумму гранта на создание и развитие К(Ф)Х определяет Комиссия с учетом наличия собственных средств заявителя. Сумма должна строго соответствовать плану расходов, отраженному в бизнес-плане заявителя согласно приложению N 2 к Порядку.

2.1.2. Единовременная помощь выделяется для софинансирования затрат начинающего фермера на цели для:

- приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретения одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Максимальный размер единовременной помощи за счет средств республиканского бюджета на одного начинающего фермера, софинансируемый из федерального бюджета, составляет не более 250 тысяч рублей.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

Сумму единовременной помощи определяет Комиссия с учетом наличия собственных средств заявителя. Сумма должна строго соответствовать плану расходов, отраженному в бизнес-плане заявителя согласно приложению N 3 к Порядку.

2.2. Для получения гранта и (или) единовременной помощи заявитель подает заявление в Министерство с комплектом документов, подтверждающих соответствие условиям Подпрограммы, в закрытом конверте. Все сдаваемые документы, материалы, их копии должны быть внесены в опись.

Министерство помимо документов, представленных заявителем, самостоятельно запрашивает:

в налоговом органе - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, информацию об осуществлении претендентом предпринимательской деятельности в течение последних трех лет;

в Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия - информацию о получении претендентом грантов на развитие малого и среднего предпринимательства и (или) субсидий в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство;

в Республиканское агентство занятости населения - информацию о получении претендентом выплат на содействие самозанятости безработных граждан.

Претендент по своему усмотрению вправе представить указанные документы самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 марта 2013 г. N 155 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Условия для участия в конкурсном отборе:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет, в том числе не являлся учредителем юридического лица;

2) заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

В случае, если указанные в подпункте "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте 3, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

3) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации, зарегистрированного на территории Республики Бурятия;

4) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

5) хозяйство, главой которого является заявитель, соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной подпрограммой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

7) заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, единовременная помощь, собственные и заемные средства);

8) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 % стоимости каждого Приобретения из указанных в Плане;

9) глава хозяйства обязуется использовать грант, единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

10) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

11) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

12) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

13) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 марта 2013 г. N 155 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Комплект документов, подтверждающих соответствие условиям для прохождения конкурсного отбора:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации;

- копия свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х, главой которого является заявитель;

- копия диплома (аттестата, свидетельства) о полученном образовании либо свидетельство об окончании курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

- копия трудовой книжки (выписки из трудовой книжки) о наличии стажа работы в сельском хозяйстве либо выписка из похозяйственной книги, подтверждающей, что заявитель состоял в личном подсобном хозяйстве;

- бизнес-план по созданию, расширению, модернизации К(Ф)Х, включающий предложения по формированию производственной базы, созданию не менее 3 рабочих мест, заключение договоров (соглашений) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тыс. руб.;

- план расходов;

- документы, подтверждающие финансовое обеспечение (выписки с банковского счета);

письменное обязательство по подпунктам 8, 9, 10, 12 и письменное согласие по подпункту 13 пункта 2.3;

- права на вождение сельскохозяйственной техники и другие документы (справки, расписки, письма);

- при подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись;

- договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.

2.5. Представленные в Министерство заявления регистрируются в специальном журнале, который прошнурован и пронумерован.

2.6. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов направляет для рассмотрения в Комиссию Реестр заявителей на получение гранта и (или) единовременной помощи с приложением пакетов предоставленных заявителями документов.

2.7. На первом этапе Комиссия рассматривает представленные документы на соответствие комплектности, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.7.1. По результатам оценки документов на первом этапе Комиссией принимается решение об отклонении заявок граждан, представивших неполные пакеты документов, и определяется список заявителей для дальнейшего собеседования.

2.7.2. Решение об отклонении заявок направляется заявителям в течение 5 рабочих дней с момента оформления протокола.

2.8. На втором этапе Комиссия оценивает соответствие заявителя условиям конкурсного отбора, отраженным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.8.1. По результатам оценки заявок на втором этапе Комиссия принимает решение об отклонении заявок граждан, не соответствующих условиям конкурсного отбора, и определяет список граждан, заявки которых не отклонены, для дальнейшего собеседования.

2.8.2. Решение об отклонении заявок направляется заявителям в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола.

2.9. На третьем этапе проводится очное собеседование с заявителями.

На собеседовании могут принимать участие и выступать представители муниципальных образований, представивших ходатайства о создании и развитии рассматриваемых К(Ф)Х на их территории, представители перерабатывающих предприятий, готовых приобретать сельскохозяйственную продукцию у данного фермера, в том числе путем авансирования (контрактации), а также фермерских саморегулируемых организаций и другие поручители.

На собеседовании выясняется, насколько заявитель владеет информацией по представленным документам и бизнес-планам, имеются ли у него представления об управлении К(Ф)Х и ведении сельскохозяйственного производства.

По результатам собеседования Комиссия принимает решения путем общего голосования о признании граждан начинающими фермерами и выделении финансовых средств из республиканского и федерального бюджетов на их поддержку.

2.10. Прошедшие отбор в результате работы Комиссии заявители утверждаются протоколом заседания Комиссии как начинающие фермеры и заносятся в реестр начинающих фермеров Республики Бурятия.

2.11. Комиссия не может принять решение о превышении суммы размера гранта на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на бытовое обустройство, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на реализацию мероприятий по поддержке начинающих фермеров в соответствии с нормами регионального и федерального законодательства.

2.12. Все результаты заседаний Комиссии отражаются в протоколах заседания данной Комиссии.

Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных заявителями, не должен превышать 15 рабочих дней.

2.13. Реестр начинающих фермеров Республики Бурятия направляется в Министерство совместно с заявлениями и пакетом прилагаемых документов для последующего финансирования данных начинающих фермеров из республиканского и федерального бюджетов.

2.14. Комиссия может принять решение о предоставлении начинающему фермеру гранта и (или) единовременной помощи одновременно в рамках реализации указанного Порядка.

2.15. Размер выделяемых гранта и единовременной помощи определяется по следующей методике:

а) грант на создание и развитие К(Ф)Х:

, где:

- объем гранта, рублей, но не более 1500 тыс. рублей;

- общая стоимость проекта, рублей;

- объем собственных средств, рублей, не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов;

б) единовременная помощь на бытовое обустройство:

, где:

- объем единовременной помощи, рублей, но не более 250 тыс. рублей;

- общая стоимость проекта, рублей;

- объем собственных средств, рублей, 10% от стоимости проекта, но не менее 100 тыс. рублей.

2.16. Министерство в течение десяти дней со дня утверждения протокола Комиссии о принятом решении размещает выписку из протокола заседания Комиссии о победителях Конкурса на официальном сайте Правительства Республики Бурятия (далее - получатель).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 июня 2013 г. N 325 в пункт 2.17 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Министерство на основании решения Комиссии подписывает соглашения с победителями конкурсного отбора о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи в срок не более 10 рабочих дней со дня размещения протокола на официальном сайте Правительства Республики Бурятия.

Начинающему фермеру выдается сертификат об участии в региональной программе по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172.

2.18. Сумма гранта и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство перечисляется на счета получателей, открытые в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 декабря 2013 г. N 671 в пункт 2.19 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.19. Сумма гранта и (или) единовременной помощи должна быть израсходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет заявителя.

Возврат получателем не использованных средств производится в течение месяца после истечения установленного срока отчетности.

2.20. Министерство осуществляет мониторинг реализации бизнес-плана и контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

3. Заключительные положения

3.1. Получатели несут ответственность за целевое использование гранта и (или) единовременной помощи, достоверность сведений и своевременность представления документов для начисления суммы гранта и (или) единовременной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 декабря 2013 г. N 671 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Министерство в пределах своих полномочий и органы государственного финансового контроля (по согласованию) проводят обязательную проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта и (или) единовременной помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 декабря 2013 г. N 671 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования гранта и (или) единовременной помощи, нарушения условий предоставления гранта и (или) единовременной помощи, установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также фактов непредставления документов, указанных в настоящем Порядке, либо представления документов, содержащих недостоверную информацию, средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования.

При невозврате гранта и (или) единовременной помощи в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в республиканский бюджет в судебном порядке.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4 раздела 3