Приложение 1. Положение о Комитете экономического развития Администрации г. Улан-Удэ

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 15 апреля 2011 г. N 155

Положение
о Комитете экономического развития Администрации г. Улан-Удэ

I. Общие положения

1.1. Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (далее по тексту - Комитет) является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ и ведущим Комитетом, созданным в целях реализации функций Администрации г. Улан-Удэ в сфере экономического развития г. Улан-Удэ.

1.2. Комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций по исполнению бюджета, печать с изображением герба г. Улан-Удэ, штампы и бланки со своим наименованием.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, Уставом г. Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями Администрации г. Улан-Удэ, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами в пределах своих полномочий.

1.5. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете г. Улан-Удэ.

1.7. Полное официальное наименование Комитета: Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ. Сокращенное наименование Комитета: Комитет экономического развития.

1.8. Адрес Комитета: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54. Фактический адрес: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, Калинина, 17.

Адрес электронной почты: ker@u-ude.ru, официальный сайт органов местного самоуправления г. Улан-Удэ www.ulan-ude-eg.ru.

II. Полномочия Комитета

2.1. К полномочиям Комитета относятся:

2.1.1. Разработка стратегии развития, программ социально-экономического развития г. Улан-Удэ и координация деятельности по их реализации.

2.1.2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.

2.2. Комитет осуществляет переданные Республикой Бурятия государственные полномочия в сфере трудовых отношений:

2.2.1. По осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, заключаемых между работниками и работодателями у индивидуальных предпринимателей или в организациях независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности, осуществляющих деятельность на территории г. Улан-Удэ.

2.2.2. По выявлению в представленных на уведомительную регистрацию коллективных договорах условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщению об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия;

2.2.3. По осуществлению контроля за выполнением коллективных договоров.

2.2.4. По проведению разъяснительной работы по заключению коллективных договоров.

2.2.5. По анализу показателей регистрации коллективных договоров, подготовке статистической информации по заключению коллективных договоров.

2.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

III. Основные функции Комитета

3.1. Во исполнение вышеуказанных полномочий Комитет осуществляет следующие функции:

3.1.1. Вносит проекты правовых актов в Администрацию г. Улан-Удэ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

3.1.2. Обеспечивает и координирует деятельность структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных предприятий и учреждений по разработке, реализации и мониторингу следующих документов:

- стратегии социально-экономического развития г. Улан-Удэ;

- комплексной программы социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

- прогноза социально-экономического развития г. Улан-Удэ на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу;

- муниципальных, ведомственных целевых программ, адресной инвестиционной программы.

3.1.3. Осуществляет подготовку Индикативного плана Администрации г. Улан-Удэ на очередной год по реализации программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ и анализ его исполнения.

3.1.4. Осуществляет мониторинг хода реализации программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ и обеспечивает подготовку отчета об ее исполнении.

3.1.5. Осуществляет мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и подготовку доклада мэра г. Улан-Удэ о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

3.1.6. Участвует в разработке и реализации федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ, адресной инвестиционной программы, а также в реализации приоритетных проектов.

3.1.7. Участвует в формировании среды, благоприятной для развития бизнеса, и повышении инвестиционной привлекательности территории г. Улан-Удэ.

3.1.8. Осуществляет совместно со структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ реализацию мероприятий на территории г. Улан-Удэ в сфере международного сотрудничества, внешнеэкономических связей.

3.1.9. Участвует в разработке инвестиционных, инновационных, организационных и иных планов и проектов развития г. Улан-Удэ для включения в федеральные и региональные целевые программы.

3.1.10. Содействует внедрению новых производственных технологий и научных разработок в реальный сектор экономики г. Улан-Удэ.

3.1.11. осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом, осуществляющим функции по управлению зонами экономического благоприятствования в Республике Бурятия.

3.1.12. Осуществляет координацию работы структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ и подведомственных им учреждений по переводу предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

3.1.13. Координирует деятельность структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ и подведомственных им учреждений по предоставлению муниципальных услуг по принципу "одного окна".

3.1.14. Проводит экспертизу проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

3.1.15. Осуществляет мониторинг качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

3.1.16. Осуществляет мониторинг сведений о муниципальных услугах, размещаемых в автоматизированной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия".

3.1.17. Выдает лицам, указанным в части 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.18. Выдает заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

3.1.19. Рассматривает уведомления о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.1.20. Организует работу комиссии по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;

3.1.21. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.1.22. Проводит мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.1.23. Проводит проверку экономической обоснованности расчета:

- надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- надбавок к тарифам (ценам) для потребителей организаций коммунального комплекса;

- тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

- тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- платы за пользование жилым помещением (наем), содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

- тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

3.1.24. Организует работу тарифной комиссии.

3.1.25. Осуществляет контроль за применением муниципальными предприятиями и учреждениями установленных тарифов (цен), регулируемых органами местного самоуправления.

3.1.26. Принимает решения и выдает предписания в пределах полномочий Комитета, установленных законодательством о тарифах, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.1.27. Разрабатывает предложения по установлению и совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3.1.28. Вносит предложения по вопросам оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий.

3.1.29. Координирует деятельность территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа "город Улан-Удэ".

3.1.30. Участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, экспозиций и презентаций, рекламных мероприятий на территории г. Улан-Удэ, Республики Бурятия, других регионах Российской Федерации и за ее пределами.

3.1.31. Вносит предложения и осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по вопросам муниципально-частного партнерства.

3.1.32. Осуществляет организацию повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

3.2. Кроме того,

3.2.1. Осуществляет полномочия учредителя муниципальных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Комитет.

3.2.2. Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.2.4. Исполняет функции главного администратора доходов бюджета.

3.2.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.2.6. Обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации Комитета.

3.2.7. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

3.2.8. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.9. Рассматривает обращения граждан в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

3.2.10. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

IV. Права и обязанности Комитета. Ответственность

4.1. Комитет для выполнения своих функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и иных лиц, структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, организаций независимо от форм собственности сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам.

4.1.2. Разрабатывать проекты решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений и распоряжений Администрации г. Улан-Удэ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.1.3. Привлекать в соответствии с действующим законодательством для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в соответствующей сфере деятельности.

4.1.5. Участвовать в проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности, и иных организаций с долей г. Улан-Удэ в уставном капитале.

4.1.6. Вносить на рассмотрение Администрации г. Улан-Удэ и ее структурных подразделений вопросы и предложения в соответствии с возложенными на Комитет полномочиями.

4.1.7. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Комитет.

4.1.8. Награждать в установленном порядке Почетными грамотами и Благодарственными письмами Комитета.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Соблюдать действующее законодательство.

4.2.2. Оказывать хозяйствующим субъектам независимо от формы собственности консультативную помощь по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.2.3. Координировать работу структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2.4. Представлять Администрации г. Улан-Удэ отчет о проделанной работе за текущий год.

4.2.5. Использовать по целевому назначению, обеспечивать сохранность и осуществлять текущий ремонт закрепленного за Комитетом имущества.

4.2.6. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью.

4.2.7. Размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в сети Интернет.

4.3. Комитет несет ответственность за нарушение действующего законодательства, а также обеспечивает соответствие осуществляемой им деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, решениям Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениям Администрации г. Улан-Удэ.

V. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности мэром г. Улан-Удэ.

5.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

5.3. Председатель Комитета:

5.3.1. Осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия, организует его работу.

5.3.2. Вносит в Администрацию г. Улан-Удэ предложения по совершенствованию работы Комитета.

5.3.3. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Комитета в судебных органах, выдает доверенности на право представительства от Комитета.

5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, а также учреждениями, находящимися в ведении Комитета.

5.3.5. Осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Комитета, решает в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы и работы в Комитете.

5.3.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

5.3.7. Устанавливает полномочия заместителя и распределяет обязанности между начальниками управлений, отделов.

5.3.8. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.

5.3.9. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.3.10. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к награждению.

5.3.11. Вносит на утверждение мэру г. Улан-Удэ штатное расписание в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда, утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете г. Улан-Удэ на соответствующий финансовый год.

5.3.12. Обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.3.13. Распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.

5.3.14. Осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Комитета и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Комитета.

5.3.15. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.16. Заключает и подписывает хозяйственные договоры и соглашения.

5.3.17. Утверждает уставы (положения) находящихся в ведении Комитета учреждений, заключает трудовые договоры с их руководителями.

5.3.18. Осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

5.4. В структуру Комитета входят:

- председатель Комитета;

- заместитель председателя;

- Управление планирования;

- Управление по тарифам;

- консультант - главный бухгалтер.

5.5. В период временного отсутствия председателя Комитета или невозможности выполнения им своих обязанностей обязанности председателя Комитета осуществляет заместитель председателя в соответствии с приказом Комитета.

5.6. Сотрудники Комитета, являющиеся муниципальными служащими, в своей деятельности руководствуются требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия о муниципальной службе.

5.7. Технический персонал, обеспечивающий деятельность Комитета, свою деятельность осуществляет на основании Положения, утвержденного председателем Комитета. Работники технического персонала не являются муниципальными служащими.

VI. Иные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение о Комитете вносятся постановлениями Администрации г. Улан-Удэ.

6.2. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Комитета производятся по решению Администрации г. Улан-Удэ в установленном законодательством порядке.