Раздел I. Социально-экономическое положение Республики Бурятия в 2011 году

Раздел I. Социально-экономическое положение Республики Бурятия в 2011 году

1.1. Социально-экономическое развитие Республики Бурятия в сравнении с регионами Сибирского федерального округа

В целом 2011 год для Бурятии характеризуется положительной динамикой основных экономических и социальных показателей.

В 2011 году по оценке Министерства экономики Республики Бурятия объем валового регионального продукта в сопоставимых ценах вырос на 4,0% и составил 150,3 млрд. рублей при среднероссийском темпе 104,3%, в действующих ценах прирост составил 10,2 и 20,8% соответственно. Объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличился на 12,9% к уровню 2010 года. На протяжении всего года республика сохраняла лидерство по темпам роста промышленного производства среди регионов Сибирского федерального округа. Опережающими темпами росли обрабатывающие производства, за год прирост составил 16,2% - 1 место среди регионов Сибирского федерального округа.

В республике выше, чем в среднем по России и Сибирскому федеральному округу, в действующих ценах прирост промышленного производства (26,7%, 19,8% и 18% соответственно), темпы ввода жилья (111%, 106,6% и 108,8% соответственно), объема платных услуг населению (114,6%, 111,7% и 113,2% соответственно). Кроме этого, темпы прироста инвестиций в основной капитал, объема выполненных работ в строительстве выше, чем в среднем по России.

Динамика основных макроэкономических показателей Республики Бурятия за 2008 - 2011 годы, среди которых промышленное производство, строительство, инвестиции, торговля и услуги, заработная плата, денежные доходы населения, превышает как среднероссийские, так и показатели в среднем по Сибирскому федеральному округу. В республике по отношению к 2007 году снизилась численность безработных граждан, в среднем по России и Сибирскому федеральному округу отмечается рост на 9,4% и 5% соответственно.

Таблица 1

Динамика макроэкономических показателей Республики Бурятия
в сравнении со средними показателями Российской Федерации
и Сибирского федерального округа за 2011 год

                                                 (в действующих ценах)

Показатель	2011 год в % к 2010 году			2011 год в % к 2007 году
	Республика Бурятия	Российская Федерация	Сибирский федеральный округ	Республика Бурятия	Российская Федерация	Сибирский федеральный округ
Валовой (внутренний) региональный продукт	110,2	120,8	н/д	139,9	164,2	н/д
Среднедушевые денежные доходы населения	108,6	109,7	109,8	170,9	164,3	158,9
Среднемесячная зарплата	112,6	112,9	112,3	176,5	174,3	170,7
Промышленное производство	126,7	119,8	118,0	199,5	163,4	171,3
Продукция сельского хозяйства, млн. рублей	104,5	131,8	112,6	153,3	178,7	157,7
Объем работ в строительстве	125,8	115,4	126,7	222,2	153,7	152,9
Ввод жилья, тыс. кв. м	111,0	106,6	108,8	111,4	101,7	103,9
Инвестиции в основной капитал	122,0	117,8	124,2	210,3	160,5	171,3
Оборот розничной торговли	115,0	115,8	117,0	180,2	175,5	161,2
Объем платных услуг населению	114,6	111,7	113,2	172,8	158,3	153,9
Общая численность безработных, человек в среднем за год	85,6	89,1	93,6	70,6	109,4	105,0
Уровень общей безработицы, % в среднем за год	87,5	88,0	94,3	70,5	108,2	103,8
Численность зарегистрированных безработных, человек на конец года	76,1	80,9	82,8	72,0	82,8	73,9
Уровень регистрируемой безработицы, % на конец года	73,7	81,0	83,3	70,0	81,0	74,1
Индекс потребительских цен, % (декабрь к декабрю)	107,5	106,1	106,3	143,0	142,3	140,4

Таблица 2

Показатели социально-экономического развития Республики Бурятия
в сравнении с регионами Сибирского федерального округа,
средними показателями Российской Федерации и Сибирского федерального округа (далее - СФО) за 2011 год

	Республика Бурятия	Республика Алтай	Республика Тыва	Республика Хакассия	Алтайский край	Забайкальский край	Красноярский край	Иркутская область	Кемеровская область	Новосибирская область	Омская область	Томская область	СФО	Российская Федерация
Индекс промышленного производства, % к 2010 году	112,9	102,0	98,4	109,5	107,9	106,0	101,2	109,2	103,9	106,4	106,3	103,9	104,6	104,7
Место в СФО	1	10	11	2	4	7	10	3	8	5	6	8
Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг - всего по промышленности на душу населения, тыс. рублей	84,6	18,2	22,8	193,0	92,1	67,2	340,7	209,7	348,5	119,0	277,0	234,2	209,7	235,6
Место в СФО	9	12	11	6	8	10	2	5	1	7	3	4
Продукция сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей	16,6	35,9	15,7	15,8	38,8	12,9	23,2	17,7	14,0	23,0	35,2	20,3	23,1	24,1
Место в СФО	8	2	10	9	1	12	4	7	11	5	3	6
Продукция сельского хозяйства, % к 2010 году	101,9	102,9	100,6	103,7	101,7	102,4	100,8	101,4	104,8	106,3	113,9	100,1	104,2	122,1
Место в СФО	7	5	11	4	8	6	10	9	3	2	1	12
Инвестиции в основной капитал, % к 2010 году	108,8	116,9	89,7	147,4	115,4	103,2	113,2	106,4	131,4	119,9	105,4	124,5	116,0	108,3
Место в СФО	8	5	12	1	6	11	7	9	2	4	10	3
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	42,2	56,9	22,8	71,5	29,4	46,8	107,2	56,9	81,7	53,1	42,2	96,8	63,1	75,4
Место в СФО	9	5	12	4	11	8	1	5	3	7	9	2
Объем выполненных работ в строительстве, % к 2010 году	109,7	108,2	102,0	113,5	128,0	102,4	98,4	120,8	130,0	110,5	109,7	125,1	114,1	105,1
Место в СФО	7	9	11	5	2	10	12	4	1	6	7	3
Ввод в действие жилых домов, % к 2010 году	111,1	112,4	105,9	109,4	100,3	100,1	106,3	119,6	108,0	107,3	119,1	104,8	108,8	106,6
Место в СФО	4	3	9	5	11	12	8	1	6	7	2	10
Ввод в действие жилых домов на душу населения, кв. м	0,31	0,37	0,17	0,29	0,27	0,25	0,37	0,31	0,39	0,55	0,43	0,43	0,37	0,44
Место в СФО	7	5	12	9	10	11	5	7	4	1	2	2
Оборот розничной торговли, % к 2010 году	105,0	107,6	105,5	113,0	113,0	103,3	107,6	103,9	104,5	109,0	115,5	104,5	107,9	107,2
Место в СФО	8	5	7	2	2	12	5	11	9	4	1	9
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей	101,1	68,2	44,1	85,1	90,4	96,5	127,4	92,3	105,9	135,4	115,7	88,4	106,8	133,4
Место в СФО	5	11	12	10	8	6	2	7	4	1	3	9
Объем платных услуг, % к 2010 году	105,0	105,2	103,8	100,5	100,7	107,5	104,0	107,5	111,3	106,7	105,0	101,2	105,5	102,9
Место в СФО	6	5	9	12	11	2	8	2	1	4	6	10
Объем платных услуг на душу населения, тыс. рублей	24,2	13,8	12,1	23,8	22,8	22,2	31,6	27,8	27,6	29,9	30,5	34,8	27,6	37,9
Место в СФО	7	11	12	8	9	10	2	5	6	4	3	1
Стоимость минимального набора продуктов питания, рублей	2 521,1	2 520,9	2 666,0	2 543,4	2 277,5	2 811,5	2 713,6	2 730,5	2 237,0	2 652,6	2 010,5	2 439,5	2 439,2	2 419,9
Место в СФО	6	5	9	7	3	12	10	11	2	8	1	4
Индекс потребительских цен, декабрь 2011 года в % к декабрю 2010 года	107,5	106,4	107,3	107,6	104,8	107,8	106,1	107,4	106,5	106,2	105,0	106,1	106,3	106,1
Место в СФО	10	6	8	11	1	12	3	9	7	5	2	3
Уровень регистрируемой безработицы*, %	1,4	2,9	5,2	1,7	2,5	2,9	2,0	1,8	2,0	1,5	1,2	2,0	2,0	1,7
Место в СФО	2	10	12	4	9	10	6	5	6	3	1	6
Уровень общей безработицы, %	9,1	13,4	18,4	7,0	8,7	10,9	6,1	9,2	8,2	6,8	7,8	9,1	8,2	6,6
Место в СФО	7	11	12	3	6	10	1	9	5	2	4	7
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к предыдущему году	101,6	95,3	97,4	99,5	104,5	101,5	101,6	96,4	101,6	101,7	103,7	98,6	н/д	100,8
Место в СФО	4	12	10	8	1	7	4	11	4	3	2	9
Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, тыс. рублей	20,3	15,5	19,1	20,7	13,8	20,9	25,8	22,8	20,5	20,4	19,1	24,3	21,0	23,7
Место в СФО	8	11	9	5	12	4	1	3	6	7	9	2
Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, % к 2010 году	112,6	109,1	110,1	112,7	114,7	112,2	110,9	111,6	113,9	111,6	113,8	111,4	112,3	113,0
Место в СФО	5	12	11	4	1	6	10	7	2	7	3	9
Реальная заработная плата, % к предыдущему году	103,1	100,7	100,7	103,4	106,3	102,4	103,2	102,2	105,4	103,8	105,8	103,1	103,9	103,5
Место в СФО	7	11	11	5	1	9	6	10	3	4	2	7
Число родившихся на 1 000 человек населения, человек	16,9	22,5	27,3	15,1	12,7	15,4	13,5	15,3	12,7	13,1	13,5	13,2	14,1	12,6
Место в СФО	3	2	1	6	11	4	7	5	11	10	7	9
Число умерших на 1 000 человек населения, человек	12,6	12,2	10,9	13,4	14,5	13,2	13,1	14,0	15,5	13,6	13,5	12,3	13,8	13,5
Место в СФО	4	2	1	7	11	6	5	10	12	9	8	2
Число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1 000 родившихся	8,4	11,0	14,0	9,2	7,7	6,3	7,9	8,9	7,5	7,2	5,9	7,0	7,8	7,3
Место в СФО	8	11	12	10	6	2	7	9	5	4	1	3
Естественный прирост (убыль) населения на 1 000 человек населения, человек	4,3	10,3	16,4	1,7	-1,8	2,2	0,4	1,3	-2,8	-0,5	0,0	0,9	0,3	-0,9
Место в СФО	3	2	1	5	11	4	8	6	12	10	9	7
Количество браков на 1 000 человек населения, ед.	9,3	11,4	7,2	10,1	9,0	9,8	10,1	9,7	9,0	10,1	10,0	9,4	9,6	9,2
Место в СФО	9	1	12	2	10	6	2	7	10	2	5	8
Количество разводов на 1 000 человек населения, ед.	4,3	5,5	2,2	5,2	5,3	5,0	4,5	6,2	5,3	5,4	4,9	5,5	5,2	4,7
Место в СФО	2	10	1	6	7	5	3	12	7	9	4	10

<*> На конец декабря 2011 года.

1.2. Оценка эффективности деятельности
органов исполнительной власти Республики Бурятия

Ежегодно Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В 2011 году проведена комплексная оценка за 2010 год, по результатам которой Республика Бурятия заняла 28 место в рейтинге регионов России (в 2009 году - 29 место).

За период 2007 - 2010 годов объем валового регионального продукта на душу населения в Республике Бурятия вырос в 1,3 раза и составил 149,7 тыс. рублей.

Индекс промышленного производства в Республике Бурятия в 2010 году составил 122,9%, что на 14,7% превышает среднероссийский уровень - 108,2%. В январе - декабре 2011 года рост промышленного производства составил 112,9% к январю - декабрю 2010 года.

Уровень общей безработицы в Республике Бурятия по итогам 2010 года составил 10,4%, снизившись в сравнении с 2009 годом на 3,7%.

В 2010 году в сравнении с 2007 годом в 1,3 раза снизилась доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума, которая составила 19,9% (в 2007 году - 25%).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики в Республике Бурятия, по итогам 2010 года составила 19 236,7 рублей, что на 19,2% ниже среднероссийского уровня (22 938,8 рублей).

Отношение заработной платы работников основных отраслей социальной сферы и заработной платы работников, занятых в сфере экономики в Республике Бурятия, характеризуют следующие данные:

в сфере здравоохранения - отношение в 2010 году составило 71%, что на 2% выше, чем в среднем по России (69%). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения в 2010 году составила 26 133 рублей, что в 1,4 раза превышает среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников, занятых в экономике;

в сфере образования - отношение составило 57%, что также на 2% выше среднероссийского значения (55%). При этом среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей составила 16 013,76 рублей или 83,2% от среднемесячной заработной платы работников, занятых в экономике;

в сфере социальной защиты населения - отношение составило 62,2%, что в 1,2 раза превышает среднее значение по России (51%).

За период 2007 - 2010 годов увеличился уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста с 55,8% до 58,3% (2009 год - 52,3%), но на 8,7% ниже среднего значения по России - 67%.

Доля прибыльных предприятий сельского хозяйства увеличилась с 73,5% в 2007 году до 93,8% в 2010 году (2009 год - 66,7%), что на 19,2% выше среднероссийского значения в 2010 году (74,6%).

В рейтинге субъектов Российской Федерации в сфере экономики и государственного управления Республика Бурятия занимает 59 место.

В сфере здравоохранения Республики Бурятия за период 2007 - 2010 годов наблюдается сокращение младенческой смертности в 1,6 раза, материнской смертности - в 2,3 раза, смертности населения трудоспособного возраста - на 10,2%.

В государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения республики отмечается низкая обеспеченность населения медицинскими работниками:

численность врачей в 2010 году составила 29,9 человек на 10 тыс. человек населения, что в 1,2 раза меньше, чем в среднем по России, - 34,5 врачей на 10 тыс. человек населения;

численность среднего медицинского персонала составила 88,3 человек на 10 тыс. человек населения (Российская Федерация - 88,5 человек на 10 тыс. человек населения).

Удовлетворенность населения качеством предоставления медицинских услуг имеет тенденцию к росту с 33,5% (в 2007 году) до 36,6% в 2010 году, что выше среднероссийского значения показателя в 2010 году - 34%.

В рейтинге субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения Республика Бурятия за 2010 год занимает 36 место (в 2009 году - 39 место).

Сфера образования характеризуется положительной динамикой. В 2009 - 2010 годах 98% выпускников общеобразовательных учреждений сдали единый государственный экзамен по русскому языку и математике, что на 1,6% выше среднего значения по России - 96,4%.

Увеличился удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях с 89,7% в 2009 году до 90,9% в 2010 году.

Увеличилось соотношение числа учителей к числу учеников с 11,4 в 2009 году до 12,68 в 2010 году.

Удовлетворенность населения качеством общего образования увеличилась с 65,8% (2007 году) до 66,2% в 2010 году, что выше среднероссийского значения показателя в 2010 году (64,6%).

В рейтинге субъектов Российской Федерации в сфере образования Республика Бурятия занимает за 2010 год 23 место (в 2009 году - 25 место).

В строительном комплексе фактическая обеспеченность жильем в Республике Бурятия не достигает среднего значения по России. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя республики, составила 19,1 кв. м (2009 год - 18,9 кв. м), что на 15,5% ниже среднероссийского значения - 22,6 кв. м.

В 2010 году площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения Республики Бурятия в 2010 году составила 4,6 кв. м, что в 1,8 раза превышает среднероссийское значение - 2,5 кв. м/чел.

В жилищно-коммунальном комплексе республики за период 2007 - 2010 годов отмечается снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства с 38,5% до 33,3%, что в 1,2 раза ниже среднероссийского значения показателя в 2010 году - 40,6%.

Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры - 63,9% (Россия - 58%) ведет к возрастанию потерь коммунальных ресурсов: тепловой энергии с 15,1% в 2009 году до 16,7% в 2010 году, и это в 1,6 раз превышает среднероссийское значение (10,6%), воды - в 1,4 раза, неучтенный расход которой составил 15,7% (Россия - 21,3%).

36% населения республики не обеспечены питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.

Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами за период 2007 - 2010 годов увеличилась с 12,5% до 16,9%, но остается в 1,4 раза ниже среднероссийского значения (24,5%).

В рейтинге субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республика Бурятия за 2010 год занимает 31 место (в 2009 году - 54 место).

В 2010 году наблюдается снижение общего количества зарегистрированных преступлений на 12,4%, в том числе преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, - на 17,8%. В 1,1 раза сократилась рецидивная преступность.

Деятельность исполнительных органов государственной власти республики по итогам работы за 2010 год считают удовлетворительной 43,6% опрошенного населения, что выше среднероссийского значения показателя (в 2010 году - 39,6%).