Указ Президента Республики Бурятия от 29 декабря 2011 г. N 286 "Об утверждении Административного регламента Республиканского агентства лесного хозяйства предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений с организацией и проведением соответствующих аукционов"

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений с организацией и проведением соответствующих аукционов (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений с организацией и проведением соответствующих аукционов (далее - государственная услуга).

1.2. Круг заявителей

Заявителями государственной услуги могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, которым лесные насаждения, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в соответствии с требованиями Лесного кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации (далее - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Структурными подразделениями Республиканского агентства лесного хозяйства (далее - Агентство), ответственными за предоставление государственной услуги, в соответствии с положениями об отделах являются:

- отдел использования лесов - в части приема и рассмотрения заявлений, проверки и анализа материалов по предоставлению лесных насаждений в пользование, организации и проведения аукционов;

- отделы организации и обеспечения деятельности лесничеств (далее - лесничества) - в части выбора лесного участка, конкретизации, совместно с заявителем, границ лесного участка, составления плана лесного участка в соответствии с Лесным планом Республики Бурятия и лесохозяйственным регламентом (материалами лесоустройства), заключения (оформления и подписания) договоров купли-продажи лесных насаждений;

- отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах - в части проведения организационных мероприятий и осуществления контроля за соблюдением лесничествами требований Административного регламента;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности - в части учета задатков, вносимых заявителями для участия в аукционе, их поступления на счет Агентства, возвращения заявителям либо перечисления в федеральный бюджет.

Местонахождение Агентства:

670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 39а.

E-mail (адрес электронной почты): alhrb@mail.ru.

Адрес официального Интернет-сайта Агентства http://www.alh-rb.ru.

Факс: - 8-(301-2) 41-26-22.

Общий справочный телефон (приемная) - 8-(301-2) 41-16-65.

График работы Агентства

Сведения о местонахождении, графиках работы, контактных (справочных) телефонах и электронных адресах лесничеств, обращение в которые необходимо для начала оказания государственной услуги, приводятся в приложении N 2 к Административному регламенту.

2.1. Наименование государственной услуги

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с организацией и проведением соответствующих аукционов.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Агентством.

Предоставление государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Республики Бурятия, специалистами, замещающими должности, не отнесенные к государственной гражданской службе Республики Бурятия (далее - должностные лица Агентства).

В представлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия, участвуют:

1) Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия - в части предоставления сведений о постановке заявителя на налоговый учет.

2) Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия - в части представления сведений о внесении заявителем задатка.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности по результатам соответствующего аукциона, между Агентством, являющимся Продавцом, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполнившим все административные действия в соответствии с Административным регламентом.

Полномочия по предоставлению государственной услуги определены пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ и пунктом 3.1.3 раздела 3 Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с положениями статей 29, 32, 75, 77 - 80 Лесного кодекса РФ путем заключения договора купли-продажи лесных насаждений на землях, находящихся в государственной собственности по результатам соответствующего аукциона.

Государственная услуга предоставляется в исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд и заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, к которым отнесены:

1) проведение работ по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе уборка ветровалов, снеголомов, а также рубка лесных насаждений, поврежденных в результате воздействия пожаров, затоплений, техногенных аварий и техногенных катастроф);

2) проведение работ по уходу за лесами (рубки, ухода за лесами), проведение санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий на лесных участках, не предоставленных в аренду, постоянное бессрочное пользование;

3) обеспечение нужд муниципальных и государственных учреждений в древесине для отопления, строительства и ремонта зданий, строений и сооружений;

4) осуществление в защитных лесах выборочных рубок спелых и перестойных насаждений;

5) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников:

а) при проведении разрешенных рубок,

б) на территориях, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог), и на других территориях, где не требуется сохранение подроста и насаждений.

Предоставление государственной услуги осуществляется двумя способами:

1) способ заявительной системы, при которой основанием для предоставления государственной услуги является обращение юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей. Данный способ применяется в случаях, указанных выше в пунктах 3 и 5;

2) способ предоставления государственной услуги по собственной инициативе Агентства в лице лесничества (далее - способ по инициативе лесничества), который применяется в случаях, указанных выше в пунктах 1, 2 и 4, и основанием для предоставления государственной услуги является соответствующее решение должностного лица лесничества, принятое в соответствии с материалами лесоустройства или по результатам лесопатологического обследования.

Договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности (далее - договор купли-продажи лесных насаждений), заключается в соответствии с положениями статей 75, 77 Лесного Кодекса РФ.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет:

1) при способе заявительной системы - не менее 39-ти рабочих дней для лесничества и заявителя;

2) по инициативе лесничества - не менее 39 рабочих дней и не менее 18 рабочих дней - для заявителя (так как заявитель начинает прохождение административных действий с момента организации и проведения аукциона).

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и иными документами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006) (далее - Лесной кодекс РФ);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ; ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994) (далее - Гражданский кодекс РФ);

Федеральный закон от 13.12.2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" ("Российская газета", N 286, 17.12.2010; N 287, 20.12.2010; N 291, 24.12.2010);

Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);

Закон Республики Бурятия от 10.12.2009 N 1195-IV "Об исключительных случаях заготовки древесины и деревьев хвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений" (газета "Бурятия", N 231, 12.12.2009);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 N 75 "Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 92, 22.05.2009)

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 года N 184 "Об утверждении правил заготовки древесины" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 48, 26.11.2007);

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.11.2007 г. N 310 "Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 9 от 03.03.2018 г);

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 г. N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений" ("Российская газета", N 231, 14.10.2011);

Указ Президента Республики Бурятия от 22.04.2011 г. N 86 "О передаче отдельных функций Министерства природных ресурсов Республики Бурятия и Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования Республиканскому агентству лесного хозяйства" (газета "Бурятия", N 71, 26.04.2011);

постановление Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 г. N 13 "Об утверждении Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства" (газета "Бурятия", N 15, 30.01.2007 г., Официальный вестник N 6, "Собрание законодательства Республики Бурятия", N 1 - 2 (94-95) 2007 г.) (далее - Положение).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

1) Заявитель обращается в лесничество с заявлением, в котором указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, реквизиты банковского счета - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. Сведения о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

б) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений;

в) вид использования лесов, требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина; ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников).

Заявление заполняется заявителем в произвольной форме с внесением всех указанных выше сведений. Приложения к заявлению, перечисленные выше, запрашиваются и получаются заявителем в налоговом органе по месту регистрации.

2) заявка на участие в аукционе.

Чтобы принять участие в аукционе, заявителю необходимо подать заявку на участие в аукционе (далее - заявка), в которой указываются:

а) наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя;

в) реквизиты банковского счета.

3) приложения к заявке формируются в соответствии с положениями части 11 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя (до 1 июля 2012 года). С 1 июля 2012 года сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), предоставляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию по межведомственному запросу организатора аукциона;

б) документы, подтверждающие факт внесения задатка (до 01 июля 2012 года). С 01 июля 2012 года сведения, подтверждающие факт внесения задатка, будут предоставляться Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в рамках межведомственного взаимодействия.

Заявка предоставляется по установленной форме (приложение N 4 к Административному регламенту).

Копии документов, прилагаемых к заявке, заверяются нотариально в установленном порядке.

Агентство не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в настоящем подразделе Административного регламента.

Информация о содержании заявления и о наличии приложений к нему, способе их получения и представления сообщается при личном обращении, либо по телефону, либо посредством электронной почты в Агентстве по координатам, указанным в подразделе 1.3 Административного регламента.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

2) представление заявителем документов, по содержанию не соответствующих требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;

3) подача заявления лицом, которому в соответствии с федеральными законами не может быть предоставлено право использования лесов;

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

Предоставление государственной услуги является бесплатным для Заявителя.

Задаток, вносимый для участия в аукционе, засчитывается в размер платы, зачисляемой в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений.

Размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса РФ с применением ставок платы, проиндексированных в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период, результатами аукциона с учетом повышения начальной цены в результате проведения аукциона в соответствии с частью 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги

Организационные процедуры по предоставлению государственной услуги осуществляются должностным лицом по предварительному согласованию с заявителем.

- Время, в среднем затрачиваемое гражданином при прохождении необходимых организационных процедур:

- время участия в аукционе - до 2 часов;

- время ожидания в очереди при подаче документов - до 5 мин.;

- время ожидания в очереди при получении документов - до 15 мин.

Продолжительность приемов у специалистов:

- при подаче документов (заявление, заявка на участие в аукционе) - до 30 мин.;

- при получении, изучении и подписании документов (протокол аукциона, договор купли-продажи лесных насаждений) - 2 часа.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги

Все поступающие по почте или с нарочным в лесничество обращения, ходатайства, письма, заявления и другие документы, связанные с вопросами предоставления государственной услуги, подлежат регистрации в журнале входящих документов с присвоением регистрационного (входящего) номера.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать 10 минут.

Представленные документы рассматриваются лесничим, который назначает ответственного исполнителя в соответствии с его должностным регламентом для исполнения документа и подготовки ответа.

2.12. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга

Места для информирования, ожидания и приема заявителей при получении государственной услуги должны соответствовать требованиям удобства, комфорта и безопасности.

Помещения для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, находятся в здании Агентства на нижнем этаже и оборудуются:

- информационными стендами с визуальной и текстовой информацией;

- стульями и столами для возможности ожидания в очереди и оформления документов;

- противопожарной системой, средствами пожаротушения.

Площадь мест ожидания определяется в зависимости от средне сложившегося количества граждан, обращающихся в Агентство для получения государственной услуги, и должна соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями могут быть выделены в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.

На входе в здание должна быть установлена наглядно оформленная вывеска Агентства с его официальным наименованием, соответствующая нормативным требованиям.

Для комфортного местопребывания заявителей должны быть оборудованы парковочные места на территории Агентства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Места предоставления государственной услуги оснащаются с учетом обеспечения возможности реализации прав заявителей - инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, их удобства и комфорта:

- прием и консультации заявителей-инвалидов должны производиться на первом этаже зданий;

- вход в здания должен быть оборудован низким крыльцом либо пандусом;

- дверной проем и коридоры должны быть необходимой ширины;

- наличие не менее одного парковочного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

Информация о ходе предоставления государственной услуги размещается на странице официального Интернет-сайта Агентства http://www.alh-rb.ru (далее - страница Интернет-сайт Агентства) и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pgu.govrb.ru.

На информационном стенде, на первом этаже административного здания Агентства размещается следующая информация:

- краткое описание порядка и сроки предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для сбора заявителем на всех этапах административных процедур в ходе предоставления данной государственной услуги, а также предъявляемые к этим документам требования;

- образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;

- схема размещения сотрудников и режим приема заявителей.

На странице Интернет-сайта Агентства размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Агентства и лесничеств.

Показателем качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушений настоящего Административного регламента и минимизация контактов заявителя с должностными лицами агентства.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга в электронном виде и в многофункциональных центрах не предоставляется.

3.1. Прием и рассмотрение заявления, принятие решения
о предоставлении государственной услуги и проведении аукциона

3.2. Организация аукциона

Агентство является организатором аукциона в соответствии с частью 1 статьи 79 Лесного кодекса РФ.

Для организации и проведения аукциона Агентством разработано Положение об аукционной комиссии Республиканского агентства лесного хозяйства по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденное приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 28.05.2007 N 102-а "Об утверждении Положения об аукционной комиссии Республиканского агентства лесного хозяйства по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений", (далее - Положение об аукционной комиссии).

В соответствии с Положением об аукционной комиссии приказом по Агентству создается комиссия для проведения соответствующих аукционов, которая является организатором аукциона.

Организатор аукциона не менее чем за 15 дней до дня проведения аукциона публикует извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании - газете "Бурятия", определенном Правительством Республики Бурятия (далее - газета "Бурятия"), а также размещает это извещение на официальном сайте Правительства Республики Бурятия egov-buryatia.ru (далее - официальный сайт РБ).

Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Извещение о проведении аукциона содержит сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;

3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений должен составлять не менее чем 5 дней;

4) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса РФ, но не ниже минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений;

5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;

6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор купли-продажи лесных насаждений.

Кроме того, организатор аукциона подготавливает документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, содержит следующую информацию:

1) проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

2) сведения о местоположении лесных насаждений;

3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины);

4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;

5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины);

6) проект договора купли-продажи лесных насаждений (приложение N 3 к Административному регламенту).

Организатор аукциона обеспечивает размещение данной документации об аукционе на официальном сайте РБ, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.

После опубликования извещения должностное лицо - секретарь аукционной комиссии осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в аукционе. Форма заполнения заявки для юридического лица и индивидуального предпринимателя отражена в приложении N 4 к Административному регламенту.

Заявитель обращается к организатору аукциона с соответствующей заявкой и сопутствующими документами, составленными в соответствии с подразделом 2.6 Административного регламента, и подает их в соответствии с требованиями подраздела 2.6 Административного регламента.

Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в подразделе 2.6 Административного регламента.

Должностное лицо направляет запросы в органы, уполномоченные на предоставление государственной услуги, о представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) в отношении заявителя и подтверждения информации о постановке заявителя на налоговый учет в налоговом органе.

Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и (или) информация. В случае если необходимые документы и (или) информация не были представлены заявителем, межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также если имеется номер (идентификатор) такой услуги в Реестре государственных услуг РБ;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

При приеме заявки и сопутствующих документов должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов, их соответствие предъявляемым требованиям.

При отсутствии необходимых документов или несоответствии их предъявляемым требованиям должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для участия в аукционе, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению, возвращает документы заявителю на доработку.

При соответствии представленных документов установленным требованиям должностное лицо вносит запись в "Журнал учета документов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений" запись о приеме и регистрации заявки, которая содержит:

порядковый номер записи;

дату и регистрационный (входящий) номер приема заявки и документов;

данные о заявителе (фамилию и инициалы);

количество документов;

фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.

По желанию заявителя должностное лицо оформляет расписку о приеме заявления в 2-х экземплярах, в которой указываются:

- дата представления и регистрационный (входящий) номер документов;

- данные заявителя (фамилия, имя, отчество);

- порядковый номер записи в журнале;

- номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;

- должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего заявление, а также его подпись.

Должностное лицо передает заявителю первый экземпляр расписки под роспись, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам.

По результатам рассмотрения представленных документов должностное лицо подготавливает уведомление о допуске заявителя к аукциону. В случае если заявитель не допущен к аукциону, ему возвращаются заявление, заявка и все сопутствующие документы с объяснением причин возврата.

Уведомление о допуске (недопуске) к аукциону направляется заявителю.

Основания для отказа в допуске к участию в аукционе перечислены в пункте 2 подраздела 2.8 Административного регламента.

Отказ в допуске к участию в аукционе по другим основаниям не допускается.

Для внесения задатка должностное лицо указывает заявителю размер суммы установленного задатка и банковские реквизиты для его перечисления. Заявитель вносит указанную сумму по указанным реквизитам в любом отделении банковского учреждения.

Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

Не допускается взимание платы за участие в аукционе.

Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Агентство возвращает внесенный заявителем задаток в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который содержит сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение 1 дня после даты окончания срока подачи таких заявок и направляется в отдел использования лесов. Форма протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности, представлена в приложении N 5 к Административному регламенту.

Заявитель становится участником аукциона с момента подписания лесничим указанного протокола.

Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

Лесничество представляет в отдел использования лесов, отдел бухгалтерского учета и отчетности протокол приема заявок на участие в аукционе, который содержит сведения о заявителях, датах начала и окончания срока подачи заявок, внесенных задатках, причинах отказа в допуске к участию в аукционе (в случае отказа). Срок представления - не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе по указанным в заявлении.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности информирует организатора аукциона о факте поступления задатков на расчетный счет Агентства в соответствии с протоколом приема заявок.

Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Извещение об отказе от проведения аукциона должно быть опубликовано не позднее 3 дней в газете "Бурятия" и 2 дней на официальном сайте РБ со дня принятия соответствующего решения организатором аукциона.

Организатор аукциона в течение 2-х дней извещает участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона. Агентство в течение 5 дней возвращает им внесенные задатки с момента принятия соответствующего решения.

Срок исполнения данного административного действия составляет не менее 15 дней с даты опубликования извещения о проведении аукциона.

Исполнитель - должностное лицо (секретарь аукционной комиссии).

3.3. Проведение аукциона

Основанием для проведения аукциона является принятие Агентством соответствующего решения.

Аукцион проводится его организатором с предварительной регистрацией участников аукциона, в объявленном в извещении о проведении аукциона месте и времени.

Организатор аукциона печатает билеты участников аукциона, которые выдаются им на руки при регистрации перед началом проведения аукциона. Номер билета является номером участника аукциона.

На аукцион допускаются лица, не являющиеся его участниками (зрители).

Покупатели, прибывшие после открытия аукциона, могут принять участие в аукционе по заявленным ими аукционным единицам, торги по которым еще не состоялись.

Выставление на аукцион единиц, не предусмотренных извещением о его проведении, не допускается.

Аукцион проводится в виде устных торгов.

Аукцион проводится по каждой аукционной единице отдельно по порядку их номеров.

Председатель комиссии для проведения аукционов (член комиссии для проведения аукционов) зачитывает участникам аукциона порядок проведения аукциона, затем объявляет номер продаваемой аукционной единицы по перечню, дает ей краткую характеристику и объявляет начальную цену.

Покупатель, предлагая цену, должен поднять выданный ему билет - номер участника, повернув его лицевой стороной в сторону аукционной комиссии.

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".

В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона объявляет победителя аукциона.

Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион признается несостоявшимся.

Аукцион может быть признан несостоявшимся в случае, если:

3.4. Оформление и подписание протокола о результатах аукциона

Основанием для оформления протокола являются результаты аукциона. Протокол аукциона подписывается лесничим (председателем аукционной комиссии), на основании доверенности, выданной руководителем Агентства, и победителем аукциона в день проведения аукциона.

Лесничий в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного протокола организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 подраздела 3.3 Административного регламента, единственный участник аукциона, ознакомившись с протоколом о результатах аукциона, не позднее чем через 10 дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений. Агентство не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора купли-продажи лесных насаждений по начальной цене предмета аукциона.

Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Бурятия" и размещается на официальном сайте РБ.

По результатам протокола о результатах аукциона отдел бухгалтерского учета и отчетности перечисляет задатки выигравших или единственных участников аукциона в федеральный бюджет по соответствующим реквизитам, а также в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного протокола возвращает задатки участникам аукциона, которые не стали победителями.

После подписания протокола о результатах аукциона в течение 10 рабочих дней заключается договор купли-продажи лесных насаждений.

3.5. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Основанием для подготовки, заключения (оформления и подписания) и выдачи договора купли-продажи лесных насаждений является протокол о результатах аукциона, а также опубликование результатов проведения аукциона в газете "Бурятия" и размещение на официальном сайте РБ.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Административного регламента

Полномочия по осуществлению контроля за исполнением Административного регламента осуществляются руководителем Агентства.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Бурятия, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги (далее - Порядок осуществления текущего контроля), устанавливается внутренними правовыми актами Агентства.

Порядок осуществления текущего контроля, утвержденный руководителем Агентства, регламентирует контрольные мероприятия, осуществляемые Агентством при проверке соблюдения и исполнения должностными лицами Агентства положений Административного регламента, а также выполнения требований к местам предоставления государственной услуги, административных процедур и административных действий, а также внутренний контроль.

Порядок осуществления текущего контроля предусматривает разработку плана проведения текущего контроля за исполнением административных регламентов Агентства, который утверждается Руководителем Агентства в срок до 15 января текущего года.

План текущего контроля Агентства разрабатывается должностным лицом отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах Агентства.

Текущий контроль в соответствии с Порядком осуществления текущего контроля производится должностными лицами отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах Агентства.

Перечень ответственных должностных лиц определяется внутренними распорядительными документами (приказами, распоряжениями) руководителя Агентства.

Результатом текущего контроля является справка о результатах текущего контроля, представляемая Руководителю Агентства, в которой указываются выявленные нарушения с предложениями по их устранению.

4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок

В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги ответственными должностными лицами проводятся плановые проверки должностных лиц Агентства, ответственных за предоставление государственной услуги на основании планов работы и графиков проверок Агентства. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.3. Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые в ходе
предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок (плановых и внеплановых) в случае выявления нарушений требований Административного регламента либо нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с требованиями законодательства и должностного регламента данного специалиста.

Персональная ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах, утверждаемых руководителем Агентства.

Ответственность структурного подразделения и должностного лица за ту часть предоставления государственной услуги, которую непосредственно осуществляет данный отдел и должностное лицо данного отдела, закрепляется в положениях структурных подразделений и должностных регламентах.

Ответственность за общую работу по предоставлению государственной услуги закрепляется в должностном регламенте заместителя руководителя - начальника отдела воспроизводства лесов Агентства.

4.4. Положения, определяющие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги разрабатываются в соответствии с принятыми федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

Основной формой контроля за предоставлением государственной услуги является плановая проверка отдела использования лесов, лесничеств в соответствии с графиком проверок либо внеплановая.

Для проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Состав комиссии и график плановых проверок утверждаются приказами и распоряжениями Агентства.

Основным требованием к порядку проведения контроля за предоставлением государственной услуги является полная компетентность и непредвзятость председателя и членов комиссии.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, приказами и распоряжениями Агентства.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Срок составления акта не может превышать 5 рабочих дней со дня окончания проверки.

Акт подписывается председателем комиссии, членами комиссии с одной стороны и руководителем структурного подразделения и должностным лицом, ответственными за предоставление государственной услуги, с другой.

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

Внеплановый контроль проводится при обращении заявителя. Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Контроль со стороны граждан и общественных объединений обеспечивается путем опубликования настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги.

5.1. Порядок внесудебного обжалования

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Агентства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Агентство по номеру телефона 8-(301-2) 41-16-65, на Интернет-сайт http://www.alh-rb.ru и по электронной почте alhrb@mail.ru.

Контроль деятельности должностных лиц Агентства осуществляет руководитель Агентства.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Агентства его руководителю.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение - жалобу (претензию) руководителю по почте.

Руководитель Агентства проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи во вторую среду каждого месяца с 16-00 до 17-30.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона приемной - 8-(301-2) 41-16-65, а также по номерам телефонов, которые размещены на Интернет-сайте Агентства http://www.alh-rb.ru и на информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество лица, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Заявитель может обратиться с письмом на имя руководителя Агентства, адрес указан в подразделе 1.3 Административного регламента.

В своем письменном обращении в обязательном порядке заявитель указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, должность соответствующего должностного лица и (или) его фамилию, имя, отчество. А также заявитель обязательно указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны следующие данные:

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В случае необходимости направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Агентства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения обращения руководителем Агентства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения заявителя, направляется непосредственно заявителю.

Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Агентство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Агентства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Агентство.

Агентство в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб заявителей, поступивших непосредственно в его адрес, принятых или направленных ему по принадлежности, в соответствии с Положением.

Ответственным за приём и рассмотрение жалоб заявителей по вопросам исполнения административного регламента, за действия или бездействие специалистов Агентства (ответственный контролер) является заместитель руководителя - начальник отдела воспроизводства лесов, контактный телефон - 8-(301-2) 41-49-39, график работы в соответствии с подразделом 2.2 Административного регламента.

Контроль и надзор за предоставлением государственной услуги Агентства осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

Заявитель вправе обжаловать решения руководителя Агентства в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Приложение N 1
к договору
купли-продажи
лесных насаждений

                       Схема расположения лесных насаждений

Местоположение лесных насаждений ______________________________________________

                                  (субъект Российской Федерации, лесничество)

_______________________________________________________________________________

         (лесопарк), номера лесного квартала, лесотаксационного выдела)

Масштаб _______________________________

Площадь ________________________________ га

|

|

|

|

\------------------------------------------------------------------------------

Условные обозначения:

Продавец ______________________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество, подпись, печать)

Покупатель: ___________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество, подпись; печать - для юридического лица

                             и индивидуального предпринимателя)

Приложение N 2
к договору
купли-продажи
лесных насаждений

                                    АКТ

                         осмотра лесного участка

                                                      "__" ____________ 20__ г.

Продавец в лице  ______________________________________________________________

                             (должность, фамилия, имя, отчество)

Покупатель в лице _____________________________________________________________

                              (должность, фамилия, имя, отчество)

провели   осмотр   лесного   участка,  в   границах   которого    осуществлена

заготовка   древесины,  елей  и  (или)  деревьев   других  хвойных  пород   для

новогодних    праздников   на   основании    договора   купли-продажи    лесных

насаждений ____________________________________________________________________

                    (номер и дата заключения договора) на территории

_______________________________________________________________________________

            (субъект Российской Федерации, муниципальное образование,

_______________________________________________________________________________

        лесничество (лесопарк), участковое лесничество, номера квартала

                         и лесотаксационного выдела)

     При осмотре установлено:

Настоящий  акт  является  обязательным  приложением  к  договору  купли-продажи

лесных  насаждений  от  "___" ______________ 20___ г. N ______________________.

Продавец                                  Покупатель

_______________________________           _____________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись,          (фамилия,  имя,  отчество,  подпись,

             печать)                           печать для юридического лица)