Приложение N 1. Положение о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2007 г. N 303)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г., 25 мая 2009 г., 21 июля, 17 августа, 29 ноября 2010 г., 19 апреля, 18 июля, 26 августа 2011 г., 20 марта 2012 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 августа 2010 г. N 341 в пункт 1.1. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (сокращенное наименование - Минтранс РБ, далее по тексту - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим в пределах предоставленных полномочий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства, а также в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 мая 2008 г. N 276 пункт 1.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием и необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, а также счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Местонахождение Министерства: 670024, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11а.

II. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства в установленной сфере деятельности являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере транспорта на территории Республики Бурятия, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в транспортных перевозках, а также на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса в Республике Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 апреля 2011 г. N 179 пункт 2.2. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Реализация государственной политики по поддержке и развитию энергетического комплекса, расположенного на территории Республики Бурятия, а также в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Бурятия.

2.3. Реализация государственной политики в области сохранения и развития сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Бурятия.

2.4. Создание условий для эффективного оказания услуг связи и развития инфраструктуры связи на территории Республики Бурятия.

III. Полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 мая 2009 г. N 193 пункт 3.1. настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет реализацию следующих полномочий:

3.1.1. Разрабатывает и реализует мероприятия по осуществлению государственной политики в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

3.1.2. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Бурятия в установленном порядке проекты законов Республики Бурятия, проекты правовых актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в области транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

3.1.3. Разрабатывает и издает нормативные правовые акты по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в том числе:

- утверждает республиканскую программу дорожных работ на очередной финансовый год;

- вводит в установленном порядке временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Бурятия;

- устанавливает порядок обследования автомобильных дорог при переводе на весенне-летний период эксплуатации, в том числе на их соответствие требованиям безопасности пассажирских автомобильных перевозок.

3.1.4. Осуществляет функции государственного заказчика федеральных и республиканских целевых программ в сфере деятельности Министерства.

3.1.5. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.1.6. Обеспечивает подготовку материалов по обоснованию выделения средств из федерального бюджета и их представление в федеральные органы государственной власти.

3.1.7. Осуществляет права учредителя подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Бурятия, координирует их работу и контролирует их деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 апреля 2011 г. N 179 в пункт 3.1.8. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.8. Разрабатывает предложения в программу социально-экономического развития Республики Бурятия, прогнозы социально-экономического развития Республики Бурятия в рамках индикативного управления процессом экономического развития Республики Бурятия в установленной сфере деятельности.

3.1.9. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.1.10. Согласовывает тарифы в установленной сфере деятельности.

3.1.11. Подготавливает информацию и годовые отчеты об использовании средств, направленных на развитие транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

3.1.12. Вносит предложения в Правительство Республики Бурятия о внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия.

3.1.13. Организует транспортное обслуживание населения железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2010 г. N 514 в пункт 3.1.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.14. Организует транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), в том числе:

3.1.14.1. Выполняет функции заказчика и организатора пассажирских перевозок:

- привлекает на договорных (контрактных) началах к транспортному обслуживанию населения транспортные организации и индивидуальных предпринимателей;

- проводит обследование пассажиропотоков;

- разрабатывает на основе материалов обследования пассажиропотоков рациональные маршрутные схемы, предусматривающие при необходимости открытие новых и изменение существующих маршрутов;

- согласовывает (утверждает) паспорта маршрутов и схем маршрутов с указанием опасных участков;

- определяет в целях соблюдения интересов населения минимальное и в целях обеспечения безопасности дорожного движения максимальное количество транспортных средств на каждом маршруте и типы этих транспортных средств;

- заключает государственные контракты на осуществление перевозок пассажиров и багажа;

- согласовывает (утверждает) графики (расписания) движения по маршрутам;

- рассматривает заявления, жалобы и предложения пассажиров и перевозчиков;

- проводит конкурсы на право транспортного обслуживания населения в целях привлечения перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, повышения качества обслуживания населения, охраны жизни и здоровья граждан;

- утверждает условия конкурса, состав конкурсной комиссии и форму договора с победителем конкурса.

3.1.14.2. Координирует деятельность органов местного самоуправления в Республике Бурятия в области реализации транспортной политики на территории Республики Бурятия.

3.1.14.3. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, межрегиональными и международными организациями по вопросам пассажирских перевозок.

3.1.14.4. Формирует и реализует транспортную политику на территории Республики Бурятия.

3.1.14.5. Разрабатывает и реализует программы (проекты) развития пассажирского транспорта в Республике Бурятия.

3.1.14.6. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих работу пригородных, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.1.14.7. Инвестирует капиталоемкие проекты модернизации и развития пассажирского транспорта, создает за счет средств республики транспортные предприятия.

3.1.14.8. Взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия по вопросам транспортного обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2010 г. N 514 в пункт 3.1.15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.15. В сфере пассажирских перевозок между субъектами Российской Федерации осуществляет:

- принятие решений о возможности открытия маршрута в случае, если маршрут начинается на территории Республики Бурятия;

- согласование паспорта маршрута, если маршрут начинается не на территории Республики Бурятия, но проходит по ней;

- утверждение паспорта маршрута, если маршрут начинается на территории Республики Бурятия;

- отзыв согласования паспорта межрегионального маршрута.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 августа 2011 г. N 456 настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.15(1)

3.1.15(1). В сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 марта 2012 г. N 138 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.15(2)

3.1.15(2) Утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Республики Бурятия и для входящих в ее состав муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2011 г. N 369 пункт 3.1.16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.16. Выдает:

- разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

- специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Республики Бурятия и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

- разрешение на строительство линейных объектов электроэнергетики и связи, проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2011 г. N 369 пункт 3.1.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.17. В сфере повышения надежности электроснабжения и развития энергетики Республики Бурятия осуществляет:

- согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Республики Бурятия;

- в предусмотренных действующим законодательством случаях утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

- утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии тепловыми станциями, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

- утверждает нормативы запасов топлива при производстве тепловой энергии тепловыми станциями, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 апреля 2011 г. N 179 в подпункт 3.1.17.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.17.1. В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства;

- обеспечивает разработку и вносит на утверждение в Правительство Республики Бурятия Республиканскую программу энергосбережения и повышения энергоэффективности;

- обеспечивает распространение информации о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

- подготавливает и предоставляет информацию оператору информационной системы (Минэнерго РФ) для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.1.18. Организует профессиональную подготовку, переподготовку работников Министерства, повышение их квалификации и стажировку.

3.1.19. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере деятельности Министерства.

3.1.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

3.1.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе для подведомственных государственных учреждений.

3.1.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства.

3.1.23. Представляет в Правительство Республики Бурятия предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Бурятия работников транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

3.1.24. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены действующим законодательством.

3.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.2.1. Запрашивать в установленном порядке информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и у должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.2.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.2.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.2.4. Создавать ведомственные и межведомственные совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов в установленной сфере деятельности.

3.2.5. Организовывать в установленном порядке конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства.

3.2.6. Осуществлять имущественные и неимущественные права, заключать договоры, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

3.2.7. Представлять интересы Республики Бурятия в установленном порядке в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.2.8. Разрабатывать методические материалы по вопросам ведения Министерства.

3.2.9. Осуществлять иные права, предоставленные Министерству действующим законодательством.

IV. Организация деятельности

4.1. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Бурятия.

Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Бурятия.

4.2. Министр:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

4.2.2. Распределяет обязанности между заместителями министра.

4.2.3. Без доверенности представляет интересы Министерства в судах, государственных и иных органах и организациях, подписывает от имени Министерства договоры и выдает доверенности.

4.2.4. Издает в пределах своих полномочий приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.

4.2.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.5.

4.2.6. В пределах установленной численности служащих и утвержденного фонда оплаты труда утверждает штатное расписание, смету расходов Министерства.

4.2.7. Назначает и освобождает от должности работников Министерства, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также должностные регламенты и инструкции, применяет к служащим Министерства меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством.

4.2.8. Утверждает правила внутреннего распорядка.

4.2.9. Назначает руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений, дает им обязательные для исполнения поручения, утверждает их уставы и согласовывает их штатные расписания.

4.3. В целях выработки решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением полномочий Министерства, в его составе образуется коллегия. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 мая 2008 г. N 276 раздел IV настоящего Положения дополнен пунктом 4.4.

4.4. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Бурятия и закреплено за ним на праве оперативного управления. Министерство осуществляет полномочия и обязанности собственника в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения, а также несамоходных грузопассажирских паромов и обслуживающих их катеров в соответствии с целями своей деятельности и в рамках действующего законодательства.

V. Критерии эффективности деятельности Министерства

Критериями эффективности деятельности Министерства являются:

5.1. Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

5.2. Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям.