Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 19 апреля 2012 г. N 549-44 "О внесении изменений и дополнений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 04.10.2007 N 685-71 "Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Улан-Удэ" (утратило силу)

Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 19 апреля 2012 г. N 549-44
"О внесении изменений и дополнений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 04.10.2007 N 685-71 "Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Улан-Удэ"

ГАРАНТ:

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 29 июня 2017 г. N 324-31 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Устава городского округа "город Улан-Удэ" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 04.10.2007 N 685-71 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Улан-Удэ" следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в следующей редакции: "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Улан-Удэ".

1.2. В пункте 1 слова "бюджетном устройстве и" - исключить.

2. Внести в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Улан-Удэ, утвержденное решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 04.10.2007 N 5 685-71, следующие изменения и дополнения:

2.1. Наименование изложить в следующей редакции: "Положение о бюджетном процессе в городе Улан-Удэ".

2.2. Пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"4) осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", настоящим решением и иными муниципальными правовыми актами наделяется мэр города Улан-Удэ.".

2.3. Пункт 5 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", настоящим решением и иными муниципальными правовыми актами наделяется представительный орган местного самоуправления.".

2.4. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации г. Улан-Удэ

Администрация г. Улан-Удэ:

1) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) обеспечивает составление проекта бюджета города Улан-Удэ;

3) обеспечивает исполнение бюджета города Улан-Удэ и составление бюджетной отчетности;

4) утверждает отчеты об исполнении бюджета города Улан-Удэ за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

5) представляете городской Совет годовой отчет об исполнении бюджета города Улан-Удэ, подлежащий утверждению решением городского Совета;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Улан-Удэ;

8) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ;

9) разрабатывает и утверждает долгосрочные и ведомственные целевые программы;

10) определяет порядок расходования средств резервных фондов Администрации г. Улан-Удэ;

11) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", настоящим решением и иными муниципальными правовыми актами отнесены к компетенции Администрации города Улан-Удэ.".

2.5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ

Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ:

1) осуществляет контроль за исполнением бюджета города Улан-Удэ;

2) проводит экспертизу проектов бюджета города Улан Удэ;

3) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета города Улан-Удэ;

4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Улан-Удэ, а также средств, получаемых бюджетом города Улан-Удэ из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию "городской округ "город Улан-Удэ";

6) осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Улан-Удэ, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Улан-Удэ и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Улан-Удэ, а также долгосрочных и ведомственных целевых программ;

8) осуществляет анализ бюджетного процесса в городе Улан-Удэ и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) готовит информацию о ходе исполнения бюджета города Улан-Удэ, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в городской Совет и мэру г. Улан-Удэ;

10) участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и решениями городского Совета.".

2.6. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Бюджетные полномочия финансового органа.

Финансовый орган:

1) составляет проект бюджета города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период;

2) представляет мэру г. Улан-Удэ проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами для внесения в городской Совет;

3) организует исполнение бюджета города Улан-Удэ;

4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

5) составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Улан-Удэ, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

7) проводит оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

8) проводит оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

9) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

10) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города Улан-Удэ по выданным муниципальным гарантиям;

11) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

12) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий;

13) ведет сводный реестр расходных обязательств города Улан-Удэ.

14) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", настоящим решением и иными муниципальными правовыми актами отнесены к компетенции финансового органа муниципального образования.".

2.7. В статье 16:

2.7.1. в пункте 1 слова "не позднее 15 ноября" заменить словами "не позднее 5 ноября".

2.7.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Одновременно с проектом бюджета города Улан-Удэ в городской Совет предоставляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития города Улан-Удэ за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Улан-Удэ за текущий финансовый год, прогноз социально-экономического развития города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период;

3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период;

4) пояснительная записка к проекту бюджета города Улан-Удэ (с расчетами по статьям классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета);

5) верхний предел муниципального долга города Улан-Удэ на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

6) проект программы муниципальных внутренних заимствований города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период;

7) проект программы муниципальных гарантий города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период;

8) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Улан-Удэ на текущий финансовый год;

10) предложенные городским Советом, Контрольно-счетной палатой города проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

11) прогноз доходов бюджета города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период по статьям и подстатьям классификации доходов Российской Федерации;

12) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Улан-Удэ за текущий финансовый год по статьям и подстатьям классификации доходов Российской Федерации;

13) оценка потерь бюджета города Улан-Удэ от предоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период.".

2.8. Пункт 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"4. В двухнедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете города Улан-Удэ с заключением Контрольно-счетной палаты города в комитеты городского Совета проводится первое чтение проекта решения о бюджете.

В случае принятия городским Советом проекта решения о бюджете в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета города Улан-Удэ, определенные статьей 17 настоящего Положения".

2.9. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете города Улан-Удэ

В случае отклонения проекта решения о бюджете города Улан-Удэ в первом чтении городской Совет принимает одно из следующих решений:

1) направить указанный проект решения в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик проекта бюджета города Улан-Удэ по предложениям и рекомендациям, изложенным в заключениях комитетов городского Совета, Контрольно-счетной палаты города. Согласительная комиссия организует свою деятельность в соответствии со статьей 20 настоящего Положения;

2) направить указанный проект решения в Администрацию г. Улан-Удэ для доработки и повторного внесения в городской Совет в соответствии со статьей 20.1 настоящего Положения.".

2.10. В статье 20:

2.10.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Согласительная комиссия формируется на паритетных началах от городского Совета и Администрации г. Улан-Удэ, общий состав которой не должен превышать 8 человек. Кандидатуры членов и сопредседателей согласительной комиссии вносятся раздельно городским Советом и Администрацией г. Улан-Удэ и утверждаются правовым актом соответственно городского Совета и Администрации г. Улан-Удэ одновременно с решением о направлении проекта в согласительную комиссию.".

2.10.2. В пункте 2 слова "15 дней" заменить словами "10 календарных дней".

2.10.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. По окончании работы согласительной комиссии согласованный вариант проекта решения о бюджете города Улан-Удэ вносится на рассмотрение городского Совета.".

2.11. Дополнить статьей 20.1. следующего содержания:

"Статья 20.1. Возвращение проекта решения о бюджете города Улан-Удэ на доработку при отклонении в первом чтении городским Советом.

В случае отклонения городским Советом проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и возвращения его на доработку в Администрацию г. Улан-Удэ в течение 10 календарных дней указанный проект решения дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитетов городского Совета, Контрольно-счетной палаты города, и вносится на повторное рассмотрение городского Совета в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения городской Совет рассматривает его в первом чтении в течение 10 календарных дней со дня повторного внесения.".

2.12. В статье 21:

2.12.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции;

"Решение о бюджете города Улан-Удэ утверждает показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ".

2.12.2. В пункте 3 слово "трехдневный" заменить словом "пятидневный".

2.13.Дополнить разделом V.I. следующего содержания;

"V.I. Внесение изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ.

Статья 21.1. Внесение изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период.

1. Администрация г. Улан-Удэ разрабатывает и представляет в городской Совет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период вносится со всеми приложениями, в которые вносятся изменения.

Одновременно с проектом решения о внесении изменений а решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период представляются следующие документы и материалы:

1) сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных решением о бюджете города Улан-Удэ показателей бюджета города Улан-Удэ;

2) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;

3) иные документы, предусмотренные Регламентом городского Совета.

Статья 21.2. Порядок рассмотрения проекта решения О внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период

1. Председатель городского Совета в течение одного рабочего дня после поступления проекта решения о внесении изменений направляет указанный проект решения в комитеты городского Совета и Контрольно-счетную палату города.

Комитеты городского Совета, Контрольно-счетная плата в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта решения о внесении изменений рассматривают указанный проект и поступившие одновременно с ним материалы и документы.

По итогам рассмотрения, предложения депутатов и заключение Контрольно-счетной палаты направляются в Комитет по финансово-экономическим вопросам и бюджету городского Совета.

2. Решение о внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ рассматривается и утверждается а соответствии с Регламентом городского Совета.".

2.14. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Право на изменение показателей сводной бюджетной росписи решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ.

О ходе исполнения бюджета города Улан-Удэ показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ в соответствии со ст. 217 Бюджетного кодекса РФ".

2.15. Пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета города Улан-Удэ сверх утвержденных решением о бюджете города Улан-Удэ доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города Улан-Удэ соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.".

2.16. Подпункт 6 пункта 2 статьи 26 - исключить.

2.17. Пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"2. С проектом решения об исполнении бюджета города Улан-Удэ в городской Совет представляются:

1) пояснительная записка;

2) информация о предоставление и погашении бюджетных кредитов;

3) информация о предоставленных муниципальных гарантиях города Улан-Удэ;

4) расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени города Улан-Удэ, по кредиторам и суммам на начало и конец отчетного финансового года;

5) информация о финансировании долгосрочных и ведомственных целевых программ;

6) информация о доходах, полученных от использования муниципального имущества города Улан-Удэ, с пообъектной расшифровкой;

7) информация о расходовании средств бюджета города Улан-Удэ, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений;

8) информация о произошедших изменениях в реестре муниципальной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;

9) информация о кредиторской задолженности по глазным распорядителям;

10) информация о финансировании расходов из резервных фондов Администрации г. Улан-Удэ;

11) информация о финансировании и освоении средств бюджета города Улан-Удэ, выделенных на объекты капитального строительства.".

2.18. В статье 28:

2.18.1. В пункте 2 после слова "двух" дополнить словом "календарных".

2.18.2. В пункте 3 после слова "двух" дополнить словом "календарных".

2.18.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Заключение Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ по проекту решения об исполнении бюджета города Улан-Удэ включает:

1) заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета города Улан-Удэ;

2) заключение об исполнении бюджета города Улан-Удэ по доходам с указанием выявленных в результате контрольных мероприятий и (или) внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов доходов нарушений законодательства, допущенных при формировании или исполнении доходной части бюджета;

3) заключение об исполнении бюджета города Улан-Удэ по расходам с указанием выявленных в результате контрольных мероприятий и (или) внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств нарушений законодательства, допущенных при исполнении расходной части бюджета;

4) заключение об исполнении бюджета города Улан-Удэ по источникам финансирования дефицита бюджета со ссылкой на нарушения законодательства, выявленные в результате контрольных мероприятий и (или) внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Улан-Удэ

2.19. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Сроки направления отчета об исполнении бюджета города Улан-Удэ за первый квартал, полугодие и девять месяцев.

Отчеты об исполнении бюджета города Улан-Удэ за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждаются Администрацией города Улан-Удэ и направляются в городской Совет не позднее 60 календарных дней после окончания отчетного периода с приложением информации о предоставленных и исполненных муниципальных гарантиях города Улан-Удэ.".

2.20. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой г. Улан-Удэ.

Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ осуществляет финансовый контроль в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом города Улан-Удэ, а также Положением о Контрольно-счетной палате г. Улан-Удэ".

2.21. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Порядок и условия привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Бурятия "Об административных правонарушениях.".

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет по финансово-экономическим вопросам и бюджету Улан-Удэнского городского Совета депутатов.

Мэр города Улан-Удэ

Г.А. Айдаев