Статья 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Основные понятия и основы его обеспечения

Статья 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Основные понятия и основы его обеспечения

1. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - такое состояние здоровья населения и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное влияние ее факторов на человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности;

- здоровье населения - полное физическое, душевное и социальное благополучие населения;

- среда обитания человека - окружающая природная среда в местах проживания и деятельности человека, условия проживания, труда, быта, отдыха, воспитания, обучения, питания человека, используемая им продукция производственно-технического назначения и товары для личных (бытовых) нужд;

- факторы среды обитания человека - химические, физические и биологические составляющие среды обитания человека, которые оказывают или могут оказать влияние на здоровье нынешнего и будущих поколений людей;

- государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование - деятельность по разработке научно обоснованных государственных санитарно-эпидемиологических правил, их утверждению, введению в действие, опубликованию, изданию и распространению;

- государственные санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие критерии безопасности для здоровья человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности или допустимые уровни риска возможного ухудшения здоровья населения в связи с опасным влиянием факторов среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

- государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность специально уполномоченных государственных органов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской федерации и Республики Бурятия в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленная на охрану здоровья населения и профилактику заболеваний человека. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора возлагается на государственную санитарно-эпидемиологическую службу Российской федерации в Республике Бурятия;

- государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза - деятельность специально уполномоченных государственных органов по установлению соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и определение допустимости реализации объекта экспертизы в целях предупреждения опасного влияния этой деятельности на здоровье нынешнего и будущего поколения людей;

- санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - деятельность по обеспечению безопасных для здоровья человека условий его жизнедеятельности, по предотвращению возникновения, распространения и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, а также устранению или уменьшению опасного влияния на человека факторов среды обитания и риска ухудшения его здоровья от такого влияния;

- санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние санитарно-эпидемиологического благополучия населения на определенной территории в конкретный период времени;

- социально-гигиенический мониторинг - система организационных, научных, технических мероприятий по обеспечению наблюдения за состоянием санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его оценки и прогнозированию изменений в состоянии здоровья населения под влиянием факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека;

- гигиенический сертификат - документ, устанавливающий показатели безопасности для здоровья человека продукции, работ и услуг и подтверждающий их соответствие требованиям санитарных правил;

- владелец водопользования - юридические и физические лица, в ведении которых находятся водозаборные устройства, сооружения и водопроводы общественного пользования.

2. Санитарно-эпидемиологическое благополучие в Республике Бурятия обеспечивается:

- соблюдением Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Бурятия, федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия;

- реализацией федеральных, разработкой и реализацией республиканских, городских, районных программ охраны и укрепления здоровья, профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания и условий его жизнедеятельности;

- государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием;

- лицензированием видов деятельности, представляющих опасность для здоровья человека;

- сертификацией видов продукции, работ и услуг, представляющих опасность для здоровья человека;

- государственной санитарно-эпидемиологической экспертизой намечаемой хозяйственной деятельности;

- проведением государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, норм и гигиенических нормативов;

- сочетанием экономической заинтересованности в соблюдении санитарного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия и ответственности за санитарные правонарушения граждан и юридических лиц Республики Бурятия, иностранных граждан и лиц без гражданства;

- широкой информированностью населения о состоянии здоровья, гигиенической, эпидемиологической и экологической обстановке и проводимых санитарно-профилактических мероприятиях, действующих санитарных правилах;

- системой государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля;

- воспитанием высокой санитарной культуры населения путем обучения и воспитания детей в семьях, детских и подростковых учреждениях, в учебных заведениях, организациях санитарно-гигиеническим навыкам, соблюдению санитарно-гигиенических правил;

- социально-гигиеническим мониторингом за состоянием среды обитания человека и здоровья населения.

3. Государственной санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат:

- генеральные планы, проекты планировки и застройки городов и других населенных пунктов;

- предпроектная документация, проекты схем размещения промышленности, комплексного использования и охраны водных ресурсов, проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения объектов промышленного, сельскохозяйственного и коммунально-бытового назначения, транспорта и связи, зданий, сооружений и инженерных коммуникаций;

- проекты нормативов предельно допустимых вредных воздействий на объекты окружающей природной среды, материалы по обоснованию разрешения на специальное водопользование;

- проекты санитарно-защитных зон промышленных объектов, зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительных местностей;

- проекты нормативной и технической документации на новые виды продукции производственно-технического назначения и товары для личных (бытовых) нужд граждан;

- государственную санитарно-эпидемиологическую экспертизу осуществляют организации Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

4. Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляется:

- из средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Бурятия и местных бюджетов в соответствии с целевыми программами;

- финансирование расходов на проведение мероприятий по борьбе с эпидемиями осуществляется из средств бюджетов всех уровней по защищенным статьям, выделяемым в бюджетах отдельной строкой;

- из средств юридических и физических лиц в соответствии с затратами на проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий, относимых на себестоимость производимой продукции, работ и услуг;

- из внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия;

- финансирование государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика документации или владельца продукции, подлежащей экспертизе, в соответствии со сметой расходов на ее проведение.