Приложение N 1. Положение о лицензионной палате правительства Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о лицензионной палате правительства Республики Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 октября 2000 г. N 375)

1.Общие положения

1.1. Лицензионная палата Правительства Республики Бурятия (далее - Лицензионная палата) образована Указом Президента Республики Бурятия от 26.09.2000 г. N 210 в целях осуществления единой государственной политики в сфере лицензирования на территории Республики Бурятия, непосредственного лицензирования отдельных видов деятельности, относящихся к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

1.2. Лицензионная палата является органом исполнительной власти Республики Бурятия, приравненным по статусу к комитету Республики Бурятия.

1.3. Лицензионная палата в своей деятельности руководствуется законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, настоящим Положением.

1.4. Лицензионная палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий бюджетный и иные счета в учреждениях банков, собственную печать, а также необходимые для ее деятельности другие печати, штампы и бланки.

1.5. Лицензионная палата осуществляет лицензирование видов деятельности, подлежащих лицензированию органами исполнительной власти Российской Федерации, но переданных последними для осуществления лицензирования Правительству Республики Бурятия на основе соответствующих соглашений.

1.6. Средства от лицензионных сборов поступают в республиканский бюджет.

1.7. Смету расходов на содержание Лицензионной палаты утверждает Правительство Республики Бурятия.

2. Цели и функции Лицензионной палаты

2.1. Основной целью Лицензионной палаты является обеспечение единой государственной политики при лицензировании отдельных видов деятельности и установление правовых основ единого рынка на территории Республики Бурятия для:

а) защиты конституционных прав, свобод, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, безопасности государства от действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную деятельность;

б) исключения монополизма и влияния ведомственных интересов на рынке товаров и услуг;

в) защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от незаконной конкуренции, создания благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства.

2.2. Для достижения цели своей деятельности Лицензионная палата осуществляет следующие функции:

а) организует и управляет единой республиканской системой государственного лицензирования отдельных видов деятельности;

б) осуществляет ведение и хранение Единого республиканского реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий и публикует его;

в) обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает в установленном порядке решения о выдаче или отказе в выдаче лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, их регистрацию, приостановление, возобновление и направление в суд заявлений об аннулировании лицензий;

г) осуществляет выдачу лицензий;

д) осуществляет надзор за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных требований и условий;

е) переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензии;

ж) подготавливает проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности на территории Республики Бурятия;

з) организует контроль, нормативно-методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие с органами, осуществляющими лицензирование видов деятельности, отнесенных к их ведению;

и) осуществляет консультационную, методическую, информационную деятельность по вопросам лицензирования;

к) организует взаимодействие с правоохранительными органами и службами налоговой, торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного, экологического контроля, комитетами ценовой и антимонопольной политики и т.д., координацию работы по надзору за соблюдением лицензионных требований и условий, а также выявление лиц, занимающихся лицензируемыми видами деятельности без соответствующих лицензий;

л) взаимодействует с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам лицензионной деятельности;

м) изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции Лицензионной палаты;

н) собирает, систематизирует и анализирует предложения по совершенствованию государственной системы лицензирования;

о) принимает участие в разработке соглашений Правительства Республики Бурятия с органами государственной власти Российской Федерации о передаче полномочий в сфере лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению Российской Федерации, а также к совместному ведению Российской Федерации и Республики Бурятия;

п) рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Лицензионной палаты.

3. Полномочия Лицензионной палаты

3.1. Лицензионная палата имеет право:

а) вносить предложения, разрабатывать проекты законов и иных нормативных правовых актов, относящихся к осуществлению лицензионной деятельности;

б) разрабатывать методические материалы и рекомендации по предметам ведения Лицензионной палаты;

в) рассматривать проекты документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Республики Бурятия, с целью их согласования;

г) запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления городов и районов Республики Бурятия материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на Лицензионную палату задач и функций;

д) беспрепятственно посещать организации, объекты, запрашивать и получать от них материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия лицензий и соблюдения лицензионных требований и условий;

е) привлекать по согласованию специалистов федеральных территориальных и республиканских контрольных, надзорных, правоохранительных органов, министерств и ведомств Республики Бурятия и органов местного самоуправления городов и районов республики и других организаций для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по лицензируемым видам деятельности;

ж) направлять представителей Лицензионной палаты по запросам федеральных территориальных и республиканских контрольных, надзорных, правоохранительных и других органов для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности в части соблюдения лицензионных требований и условий;

з) освещать в средствах массовой информации вопросы лицензирования отдельных видов деятельности, публиковать официальные списки хозяйствующих субъектов, в отношении которых применены меры воздействия за нарушения законодательства о лицензировании, и сведения о лицензиях, прекративших свое действие (приостановленных, аннулированных);

и) выступать истцом и ответчиком по вопросам, находящимся в ведении Лицензионной палаты в судебных органах;

к) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществлять контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия по вопросам, находящимся в ведении Лицензионной палаты;

л) проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к ведению Лицензионной палаты;

м) проводить на платной основе обследования субъектов предпринимательской деятельности на предмет возможности осуществления деятельности, подлежащей лицензированию;

н) создавать рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением других органов исполнительной власти Республики Бурятия, а также иных организаций. Состав рабочих групп, комиссий, советов и положений о них утверждается председателем Лицензионной палаты;

о) на иную деятельность, связанную с целями и функциями Лицензионной палаты.

4. Руководство и структура Лицензионной палаты

4.1. Лицензионную палату возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Указом Президента Республики Бурятия.

Председатель Лицензионной палаты имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Правительством Республики Бурятия по представлению председателя Лицензионной палаты.

4.2. Председатель Лицензионной палаты:

а) руководит деятельностью Лицензионной палаты;

б) действует от имени Лицензионной палаты без доверенности по вопросам, входящим в компетенцию Лицензионной палаты, представляет ее во всех органах и организациях;

в) издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции по предметам ведения Лицензионной палаты, организует контроль за их выполнением;

г) утверждает штатное расписание Лицензионной палаты в пределах утвержденной сметы;

д) назначает на должность и освобождает от должности работников Лицензионной палаты, представляет особо отличившихся работников к награждению государственными наградами;

е) определяет должностные обязанности и утверждает должностные инструкции;

ж) утверждает положение об аттестации работников Лицензионной палаты и организует ее проведение;

з) заключает договоры и соглашения от имени Лицензионной палаты в пределах ее ведения;

и) открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Палаты, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований;

к) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств;

л) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Сотрудники Лицензионной палаты являются государственными служащими Республики Бурятия. Оплата их труда осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Имущество

5.1. Лицензионная палата наделяется государственным имуществом на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование Лицензионной палаты осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных источников в соответствии с действующим законодательством.

6. Критерии эффективности деятельности Лицензионной палаты

6.1. Основными критериями эффективности деятельности Лицензионной палаты являются:

а) защита потребителей товаров и услуг от действий предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную для человека деятельность;

б) создание условий для снижения уровня теневого оборота в сфере лицензируемых видов деятельности;

в) полнота и достоверность республиканского реестра выданных лицензий.

7. Заключительные положения

7.1. Реорганизация и ликвидация Лицензионной палаты производится на основании Указа Президента Республики Бурятия в порядке, установленном действующим законодательством.