Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 сентября 1999 г. N 324 "Об итогах социально-экономического развития Республики Бурятия за первое полугодие 1999 года"

Правительство Республики Бурятия отмечает, что в результате реализации мероприятий Плана действий Правительства Республики во II квартале 1999 года в экономике Республики в ряде отраслей наметились позитивные тенденции, которые оказали влияние на снижение темпа спада производства валового регионального продукта во II квартале по сравнению с I кварталом 1999 г. (98,8% к II кварталу прошлого года по сравнению с 97% I квартала 1998 г.).

Из отраслей социальной сферы наибольший вклад в производство ВРП внесли жилищное хозяйство - 22 млн. рублей, здравоохранение, физическая культура и соцобеспечение - 1,5 млн. рублей.

Рост производства добавленной стоимости в промышленности к соответствующему уровню 1998 года составил 9,1%, на транспорте и связи - 9,9 процента.

Однако рост выпуска продукции в сфере производства товаров на 4% (78,4 млн. рублей) не восполнил сокращение объема предоставленных услуг на 6,7% (151,2 млн. рублей).

Объем валовой добавленной стоимости, созданный в сельском хозяйстве, в сопоставимой оценке ниже уровня прошлого года на 2,9%, в пищевой промышленности - на 13,9%, и в целом ситуация в аграрном секторе экономики остается неудовлетворительной.

В строительстве объем добавленной стоимости снизился на 4,2 процента. Продолжается снижение объемов производства строительных материалов.

Сохраняется тенденция сокращения производства ВРП за счет услуг, предоставляемых в сфере торговли и общественного питания, что привело к потере 122 млн. рублей.

Снизились объемы услуг в коммунальном хозяйстве на 41,7 млн. рублей, образовании - на 2,2 млн. рублей.

За первое полугодие текущего года объем выполненных работ по Республиканскому госзаказу составил 7986 тыс. рублей или 15,7% от суммы заключенных договоров, из них профинансировано 2240 тыс. рублей (28%).

Продолжилось падение уровня жизни населения Республики, снизились реальные денежные доходы населения в первом полугодии на 18 процентов.

По итогам первого полугодия социально-экономического развития Республики по отдельным отраслям экономики произошли значительные отклонения фактических показателей от прогнозных, что связано со сложившимися высокими темпами инфляции в текущем году.

Во II квартале 1999 г. не обеспечено выполнение протокольного Решения заседания Правительства Республики Бурятия от 25.05.99 N 10/1: Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М., Рютин М.В.) по увеличению объема производства в пищевой и перерабатывающей промышленности на 10%; Министерство промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия (Переляев В.В.) не приступило к заключению договорных отношений Правительства Республики Бурятия и органов местного самоуправления с предприятиями промышленности Республики.

Заслушивание отчетов руководителей министерств и ведомств Республики по критериям оценки их работы выявило, что установленные критерии по предложениям министерств и ведомств не в полной мере соответствуют задачам, стоящим перед Правительством Республики по созданию условий для выхода на траекторию устойчивого экономического роста.

В целях закрепления позитивных тенденций в экономике Республики и создания организационно-правовых условий для экономического роста во втором полугодии 1999 года Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Руководителям министерств, ведомств и Главам Администраций районов и городов Республики во II полугодии 1999 г. принять необходимые меры по восполнению допущенного отставания в исполнении прогноза социально-экономического развития в соответствующих отраслях, территориях в первом полугодии 1999 года.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.):

- совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики разработать до конца года целевую программу развития пищевой и перерабатывающей промышленности АПК;

- совместно с органами местного самоуправления Республики Бурятия активизировать работу по внедрению новых организационно-правовых форм, способствующих росту таких, как организация закупа сельскохозяйственной продукции, создание кредитных товариществ и других форм стимулирования.

3. Государственному комитету Республики Бурятия по торговле (Дамбаин В.Ц.):

- совместно с Госкомитетом по статистике, Государственной налоговой инспекцией по Республике Бурятия, УФСНП по Республике Бурятия, МВД и другими заинтересованными министерствами и ведомствами до 15 октября 1999 г. разработать комплекс мер по выявлению теневого оборота в торговле и его сокращению. Внести рассмотрение данного вопроса на заседание Правительства Республики по итогам 9 месяцев 1999 года;

- подготовить проект закона Республики Бурятия "О торговой деятельности на территории Республики Бурятия", включающего государственное регулирование всех направлений торговой деятельности, регламентирующего деятельность участников потребительского рынка, и представить в Правительство Республики в месячный срок после принятия аналогичного закона на федеральном уровне;

- в целях упорядочения торговли и снижения доли неорганизованной торговли в общем товарообороте в месячный срок внести дополнения в Правила торговли на рынках Республики, в том числе по торговле скоропортящимися продовольственными товарами, реализация и хранение которых требуют особых условий;

- обеспечить увеличение объема оборота розничной торговли в 1999 году против прогнозируемого на 10 процентов.

4. Госкомитету Республики Бурятия по строительству и жилищной политике (Антонов С.М.):

- подготовить предложения по привлечению инвестиций в жилищное строительство и на развитие предприятий стройиндустрии;

- отработать организационно-технические мероприятия, направленные на повышение спроса продукции промышленности стройматериалов, снижение себестоимости, расширение номенклатуры, повышение конкурентоспособности, расширение масштабов рынка строительных материалов.

5. Руководителям министерств и ведомств Республики (государственных заказчиков по госзаказу) до 15 сентября 1999 года внести в Министерство финансов Республики Бурятия конкретные предложения по погашению имеющейся задолженности за фактически выполненный объем работ по республиканскому госзаказу для включения указанных расходов в ежемесячные планы финансирования расходов республиканского бюджета в качестве приоритетных с целью обеспечения целевого финансирования заключенных договоров.

6. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) в месячный срок представить предложения по привлечению в Республику дополнительных финансовых ресурсов для обеспечения финансирования первоочередных расходов республиканского бюджета на 1999 год и меры по их реализации.

7. Руководителям министерств и ведомств Республики до 15 сентября 1999 г. представить в Министерство экономики и внешних связей Республики Бурятия аналитический материал по источникам экономического роста и меры по их реализации в подведомственных отраслях для разработки концепции экономического роста Республики Бурятия.

8. Министерству экономики и внешних связей Республики Бурятия (Атанов Н.И.) совместно с министерствами и ведомствами Республики:

- внести предложения в Правительство Республики по уточнению прогноза социально-экономического развития Республики на 1999 год;

- в 2-месячный срок разработать концепцию экономического роста Республики Бурятия.

9. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Республики Бурятия (Переляев В.В.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Болонев П.М.) подготовить аналитические доклады о состоянии кадрового обеспечения в подведомственных отраслях и совместно с Министерством образования и науки Республики Бурятия внести в Правительство Республики в IV квартале текущего года предложения о совершенствовании кадровой политики по подготовке специалистов для промышленности и сельского хозяйства Республики.

10. Министерству социальной защиты населения и труда Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) подготовить в ноябре 1999 года и внести в Правительство Республики Бурятия концепцию об увеличении доходов населения и заработной платы как одного из факторов экономического роста.

11. Правительственной комиссии по оценке эффективности работы органов исполнительной власти Республики внести дополнения и изменения в критерии оценки работы министерств и ведомств по обеспечению экономического роста в подведомственных отраслях.

12. Указать на невыполнение Указа Президента Республики Бурятия от 15.07.99 г. N 163 "О повышении эффективности работы органов МСУ Республики Бурятия по обеспечению экономического роста на их территориях" и протокольного Решения заседания Правительства Республики Бурятия от 29.06.99 г. N 12/1 "Итоги социально-экономического развития Республики Бурятия в январе - мае 1999 года" органами местного самоуправления Джидинского, Еравнинского, Иволгинского, Тункинского, Селенгинского, Хоринского районов.

13. Министерству экономики и внешних связей Республики Бурятия (Атанов Н.И.), Комитету Госслужбы, кадровой политики и по работе с местным самоуправлением (Хингелов В.В.) в 10-дневный срок после выхода настоящего Постановления составить график рассмотрения отчетов Глав Администраций районов и городов Республики о ходе исполнения прогноза социально-экономического развития за 1999 год.

14. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапов

Управляющий Делами - Руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия

Н.И. Быков