Приложение N 3. Положение о проведении конкурса на право получения лицензии по осуществлению теле- и радиовещания на территории Республики Бурятия

Приложение N 3
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Бурятия
от 20 апреля 1998 г. N 129

Положение
о проведении конкурса на право получения лицензии по осуществлению теле- и радиовещания на территории Республики Бурятия

Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию (далее - ФСТР России) и Региональная комиссия по теле-, радиовещанию Республики Бурятия (далее - Комиссия) в соответствии с Договором "О совместных действиях в области телерадиовещания на территории Республики Бурятия" осуществляют подготовку и проведение конкурсов претендентов на теле- и радиовещание на территории Республики Бурятия.

Виды конкурса:

- целевой конкурс проводится, когда есть необходимость создания специализированного вещания для детей, автомобилистов, с целью здравоохранения, охраны правопорядка и т. д. (поставлена социальная задача; проводится исполнение решения органов законодательной или исполнительной власти);

- нецелевой конкурс проводится без объявления обязательной направленности программы.

Конкурсная ситуация возникает, когда на частоту (один канал) или один и тот же отрезок времени подано две или более заявок.

Задачи конкурса

1. Использование с максимальной эффективностью ограниченного природного ресурса - частот, выделенных для теле- и радиовещания.

2. Реализация государственной политики в области телерадиовещания в Республике и формирование единого информационного пространства в регионе.

3. Развитие социально значимых программ и форм телерадиовещания с учетом всесторонних интересов телезрителей и радиослушателей, создание приоритетных условий для телерадиопередач, обеспечивающих соблюдение норм общественной морали, сохранение и воспитание нравственности.

4. Увеличение числа и объема программ, направленных на духовное и эстетическое воспитание, укрепление семьи, утверждение здорового образа жизни.

5. Обеспечение максимальной доступности официальной информации для широкой общественности, свободного и объективного освещения деятельности органов государственной власти и управления, избирательных кампаний, мер по защите гражданских свобод и социальных гарантий.

Условия проведения конкурса

1. Комиссия разрабатывает на своем заседании рекомендации по проведению конкретного конкурса на основании настоящего Положения, в которых указывается порядок, условия и время проведения конкурса, а также место, время и сроки приема документов от заявителей на конкурс.

2. По поручению Комиссии в пятидневный срок принятые рекомендации вместе с протоколом заседания за подписью председателя и ответственного секретаря высылаются в адрес ФСТР России на согласование и утверждение.

3. Утвержденные руководителем ФСТР России порядок и условия проведения конкурса широко освещаются в различных средствах массовой информации (в газетах, по радио и телевидению) с сообщением даты начала и окончания приема документов.

4. Срок подачи документов на участие в конкурсе устанавливается не менее одного месяца со дня опубликования.

5. Пакет документов, подаваемый на конкурс, должен состоять из комплекта документов, определенного ФСТР России для получения лицензии на осуществление теле- или радиовещания (кроме копии платежного поручения), и документов, определяемых Комиссией, связанных с условиями данного конкретного конкурса.

6. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- лицо, подавшее заявку, не может быть признано вещателем в соответствии с действующим законодательством;

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных п. 5.

7. По окончании срока приема заявок составляется протокол Комиссии о принятых заявках, подписанный председателем и секретарем.

8. Комиссия по окончании срока приема документов, не менее чем за 10-15 дней до проведения конкурса, публикует сведения об организациях, допущенных к участию в конкурсе, с аннотацией предлагаемых программных концепций и способствует их публичному обсуждению.

9. Итоги конкурса подводятся и сообщаются в средствах массовой информации в сроки, устанавливаемые Комиссией.

10. Если в срок, установленный для подачи документов на участие в конкурсе, не поступило ни одной заявки, Комиссия обязана в трехмесячный срок опубликовать новые конкурсные условия с указанием нового срока конкурса.

11. Условия конкурса могут предусматривать компенсацию затрат на изыскание частот и покрытие расходов на проведение конкурса.

12. В условиях конкретного конкурса указываются основания отказа в выдаче лицензии на вещание.

Порядок проведения конкурса

1. Вся работа по организации и проведению конкурсов проводится рабочим оргкомитетом конкурса в соответствии с настоящим Положением.

2. Подведение итогов конкурса проводится на открытом заседании Комиссии, на которое приглашаются в обязательном порядке:

- представители организаций

- участников конкурса;

- средства массовой информации;

- представители общественности.

3. Заседание Комиссии считается действительным, если в нем принимает участие более 50% ее членов (может быть установлен и более высокий процент участия).

4. Если на одном заседании Комиссии подводятся итоги по нескольким конкурсам, обсуждение каждого конкурса ведется раздельно и только после подведения итогов по одному конкурсу начинается обсуждение и рассмотрение материалов другого.

5. При подведении итогов Комиссия учитывает:

- наиболее полное выполнение условий, поставленных конкурсом (см. раздел "Задачи конкурса");

- результаты общественного обсуждения и экспертизы документов и материалов, представленных на конкурс;

- соответствие заявленных параметров и концепций вещания законодательству Российской Федерации;

- финансовые возможности участника конкурса по организации и осуществлению вещания;

- наличие профессиональных творческих и инженерно-технических работников;

- соответствие материально-технической базы формирования программы и передачи сигнала потребителю государственным стандартам;

- инвестиционную деятельность по развитию инфраструктуры телерадиовещания на территории региона.

6. После заслушивания каждого заявителя и открытого обсуждения Комиссия принимает решение о победителе конкурса путем тайного голосования.

7. Для тайного голосования по каждому конкурсу заранее подготавливаются бюллетени по утвержденной форме, в которые включаются юридические лица, допущенные к участию в конкурсе.

8. Члены Комиссии голосуют путем зачеркивания всех соискателей, кроме одного, которому член Комиссии отдает предпочтение (возможно зачеркивание всех соискателей, если член Комиссии считает, что ни один соискатель не должен быть победителем в данном конкурсе).

9. Соискатель, получивший более 50% голосов, признается победителем конкурса (голосование возможно, если в нем принимает участие количество членов Комиссии, определенное настоящим Положением).

10. В отдельных случаях, оговариваемых в условиях конкретного конкурса, может проводиться тайное рейтинговое голосование. В этом случае бюллетени готовятся в определенном порядке и при голосовании члены Комиссии не зачеркивают соискателей, а указывают порядок предпочитаемой последовательности победителей конкурса (пишут цифры - номера перед наименованием соискателя).

11. Бюллетени результатов тайного голосования опечатываются в отдельных конвертах, по каждому конкурсу раздельно, заверяются тремя подписями: председателя Комиссии, ответственного секретаря и председателя счетной комиссии. Конверты хранятся в архиве Комиссии совместно с соответствующим протоколом.

Порядок обжалования

1. Все разногласия по вопросам нарушения объявленных условий конкурса или данного Положения подлежат рассмотрению в ФСТР России.

2. Решение Комиссии по итогам проведенного конкурса может быть обжаловано участником конкурса в ФСТР России.