Приложение N 1. Положение о Региональной комиссии по теле-, радиовещанию Республики Бурятия

Приложение N 1
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Бурятия
от 20 апреля 1998 г. N 129

Положение
о Региональной комиссии по теле-, радиовещанию Республики Бурятия

Настоящее Положение устанавливает правовую основу деятельности Региональной комиссии по теле-, радиовещанию (далее Комиссия) в Республике Бурятия, сферу деятельности, права, обязанности и ответственность, порядок ее формирования и работы.

Положение действует до принятия федерального Закона, регулирующего порядок формирования и деятельности Региональных комиссий по теле-, радиовещанию.

Комиссия осуществляет свою деятельность в целях реализации государственной политики в области лицензирования теле- и радиовещания в Республике Бурятия.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. N 1359 "О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации", нормативными документами Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию (далее - ФСТР России), а также настоящим Положением.

Комиссия создается ФСТР России совместно с Правительством Республики Бурятия и действует на основании настоящего Положения и Договора между ФСТР России и Правительством Республики Бурятия "О совместных действиях в области телерадиовещания на территории Республики Бурятия".

I. Принципы деятельности Комиссии

1. Комиссия образуется и действует в интересах развития телевидения и радиовещания в Республике Бурятия и для решения вопросов лицензирования с учетом местных условий.

2. В работе с вещательными организациями Комиссия руководствуется следующими основными принципами:

- уважение прав и достоинства личности;

- недопустимость возбуждения расовой, национальной и религиозной нетерпимости, пропаганды войны и фашизма, жестокости и ненависти между людьми и народами, а также программ, наносящих ущерб нравственному, интеллектуальному и физическому здоровью и развитию детей и подростков;

- содействие охране памятников истории и культуры, развитию образования, наук и искусств, массовому спорту и физкультуре;

- социальная защита граждан, семьи, материнства и детства;

- поддержка и защита национальных меньшинств, исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

- удовлетворение гуманитарных запросов общества, информационных ожиданий и потребностей телерадиоаудитории;

- равенство прав юридических лиц в решении вопросов по их участию в деятельности по телерадиовещанию;

- единство цели и гармонии интересов федерального и регионального уровней в едином информационном пространстве.

II. Задачи Комиссии

1. Сохранение единого информационного пространства, реализация государственной политики в области лицензирования телерадиовещания в Республике Бурятия.

2. Создание условий для развития социально значимых программ и форм вещания, учитывая при этом многообразные интересы телезрителей и радиослушателей. Поощрение развития социально значимых программ и форм телерадиовещания, с предпочтением организаций, намеревающихся или практически осуществляющих вещание для граждан, нуждающихся в социальной реабилитации.

3. Защита конституционных прав граждан на свободу получения и распространения информации посредством телерадиовещания, контроль за соблюдением законодательства о средствах массовой информации на территории Республики Бурятия.

4. Способствовать использованию с максимальной эффективностью ограничения природного ресурса - частот, выделенных для теле- и радиовещания, и максимальной доступности официальной информации для широкой общественности, свободному и объективному освещению деятельности органов государственной власти и управления, избирательных кампаний, мер по защите гражданских свобод и социальных гарантий.

5. Осуществлять контроль за выполнением лицензионных обязательств и условий, а также участвовать в проводимых ФСТР России проверках деятельности лицензиатов на территории Республики Бурятия.

III. Функции Комиссии

1. Осуществляет прием заявок от юридических лиц на получение лицензии на осуществление телерадиовещания.

2. Сообщает через средства массовой информации не позднее, чем в 10-дневный срок с момента подачи сведения о поданных заявках.

3. Рассматривает заявки на право деятельности в области телерадиовещания на территории Республики Бурятия, оказывает заявителям методическую помощь.

4. Принимает решения и направляет рекомендации в ФСТР России о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на осуществление телерадиовещания. Основанием для заключения является заявка с соответствующим комплектом документов от юридического лица по установленной форме.

5. Совместно с ФСТР России организует и проводит открытые конкурсы в соответствии с Положением "О проведении конкурса на право получения лицензии по осуществлению теле- или радиовещания на территории Республики Бурятия".

6. Рассматривает на своих заседаниях заявки на получение лицензий на вещание и в месячный срок после приема заявок представляет в ФСТР России свое решение по каждой из них с приложением подлинных заявок и прилагаемых к ним в соответствии с установленным Порядком документов.

В случае отрицательного решения мотивированное заключение об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю и в ФСТР России в письменной форме.

При проведении конкурса на право получения лицензии на осуществление теле- или радиовещания сроки представления соответствующих документов в ФСТР России определяются типовым Положением "О проведении конкурса...".

ФСТР России принимает окончательное решение о выдаче лицензии на вещание, основываясь на решениях, принятых Комиссией.

7. Принимает участие в работе ФСТР России по подготовке и реализации федеральных и региональных проектов развития телерадиовещания.

Принимает к рассмотрению на своих заседаниях заявки лицензиатов об аннулировании лицензий и представляет в ФСТР России свои решения по каждой из них.

8. Осуществляет системный анализ процессов распространения телепрограмм, всестороннюю и комплексную оценку информационных возможностей средств электронной информации.

9. Разрабатывает комплекс мер, необходимых для наиболее эффективного использования информационного пространства электронными средствами массовой информации, формирует банк данных о телерадиовещательных структурах и содействует функционированию системы контроля за соблюдением телерадиовещательными организациями законодательства Российской Федерации в области телерадиовещания и лицензионных условий.

10. В случае нарушения лицензиатом лицензионных обязательств информирует об этом ФСТР России. При повторном нарушении направляется в ФСТР России представление об аннулировании лицензии.

11. Ежегодно представляет в ФСТР России сведения о деятельности лицензиатов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия, по установленной форме.

12. Один раз в полугодие представляет в Управление регистрации и лицензирования ФСТР России утвержденный Комиссией отчет о расходовании средств, поступивших в Региональную комиссию от лицензирования, в соответствии с Договором между ФСТР России и Правительством Республики Бурятия.

IV. Полномочия Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1. Запрашивать и получать у местных лицензиатов и по поручению ФСТР России у федеральных лицензиатов, осуществляющих телерадиовещание на территории Республики Бурятия, необходимую информацию, документы и материалы, включая эфирные, в установленном порядке.

2. Вносить предложения по вопросам финансирования лицензионных мероприятий в Правительство Республики Бурятия, а также в ФСТР России.

3. Осуществлять контроль за соблюдением телерадиовещательными организациями законодательства России в области телерадиовещания и лицензионных условий.

4. Вносить предложения по вопросам совершенствования лицензионной работы в ФСТР России, публиковать в средствах массовой информации материалы о работе Комиссии и информировать соответствующие органы о фактах нарушения действующего законодательства в области телерадиовещания.

5. Обращаться в Правительство Республики Бурятия и органы местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

6. Привлекать в установленном порядке за счет средств, выделяемых местными органами власти, и лицензионных сборов, специалистов научных, творческих и государственных учреждений для проведения экспертизы деятельности телерадиовещательных организаций.

V. Порядок обжалования решений Комиссии

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации неправомерные действия Региональной комиссии по телерадиовещанию могут быть обжалованы в суде по обращению держателей лицензии или заявителей.

По инициативе одной или обеих сторон разногласия между ними могут рассматриваться и разрешаться ФСТР России.

VI. Порядок формирования Комиссии

1. Комиссия формируется органами власти Республики Бурятия из представителей науки, культуры, журналистики, органов государственной власти, специалистов в области юриспруденции, теле- и радиовещания, связи. В состав Комиссии включается региональный представитель Управления государственной инспекции по телевидению и радиовещанию ФСТР России.

2. Председатель Комиссии назначается, а члены ее утверждаются ФСТР России по представлению Правительства Республики Бурятия.

3. В случае невозможности исполнения обязанностей одного или нескольких членов Комиссии, председатель Комиссии по согласованию с Правительством Республики Бурятия вносит предложения по новым кандидатурам для утверждения в ФСТР России.

VII. Организация работы Комиссии

1. Председатель Комиссии представляет ее без доверенности в ФСТР России, органах государственной власти и управления, субъектах хозяйственной деятельности, общественных организациях, функционирующих в Республике Бурятия.

2. Комиссия имеет рабочий аппарат для выполнения организационно-технических функций, который подчиняется непосредственно ее ответственному секретарю.

3. Порядок проведения заседания и решений Комиссии определяется ее Регламентом; протоколы заседаний вместе с необходимыми документами направляются в ФСТР России.

4. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счет средств лицензионных сборов.

5. Комиссия несет ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.