Приложение N 1. Порядок осуществления инвестиционного проектирования и обоснования инвестиций

Приложение N 1
к Постановлению
Правительства
Республики Бурятия
от 17 июля 1998 г. N 250

Порядок
осуществления инвестиционного проектирования
и обоснования инвестиций

1. Общие положения и понятия инвестиционного проекта

1.1. Настоящий Порядок содержит основные принципы подхода к разработке инвестиционного проекта, состав и содержание обоснований инвестиций.

1.2. Порядок применяется при разработке инвестиционного проекта с начала его замысла до разработки бизнес-плана с целью получения финансовых ресурсов.

1.3. Инвестиционные проекты классифицируются: монопроект, мультипроект, мегапроект.

Монопроект - это отдельный проект различного типа, вида и масштаба;

Мультипроект - это комплексный проект, состоящий из ряда монопроектов и требующий применения многопроектного управления;

Мегапроект - целевые программы развития регионов, отраслей и других образований, включающие в свой состав ряд моно- и мультипроектов.

Длительность проекта: краткосрочные (до 3 лет), среднесрочные (от 3 до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет).

К инвестиционным проектам относятся проекты, в которых главной целью является создание или реновация основных фондов, и в исключительных случаях, пополнение оборотных средств предприятий, требующие вложения финансовых ресурсов.

1.4. Основные функции по осуществлению проекта и его участников. Заявитель проекта - продумывает, инициирует проект. Заказчик проекта - ответственный за проект, пользователь результатами (собственник), будущий владелец проектом. Инвесторы - осуществляют финансирование проекта. Исполнитель проекта - проектные, строительные и иные функциональные организации (подрядчики, субподрядчики и др.), выполняющие проект. Менеджер - организация, готовая нести функции управления проектом. Управление проектом - координация материальных, финансовых, трудовых ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта.

2. Начальный этап инвестиционного проектирования
(концепция)

2.1. Определение цели инвестирования, назначения и мощности объекта, номенклатура продукции, места размещения объекта и условий заказчика. С использованием максимально возможной информационной базы данных заказчиком (инвестором) проводится оценка возможностей инвестирования.

2.2. Проведение проектного анализа, маркетинговых исследований, научно-технических разработок, оценка и выбор альтернативных решений.

2.3. Предварительное планирование проекта, составление предварительного бизнес-плана.

2.4. На основе принятых, на данном этапе решений заявитель проекта (заказчик) представляет в установленном порядке ходатайство о намерениях и предварительный бизнес-план в органы местного самоуправления района (города) для согласования.

2.5. После получения положительного решения органов местного самоуправления заявитель (заказчик) принимает решение о разработке обоснований инвестиций в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение.

3. Основной этап разработки инвестиционного проекта -
обоснование инвестиций

3.1. При разработке обоснований инвестиций необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, регулирующими инвестиционную деятельность.

3.2. Обоснования инвестиций разрабатываются заказчиком с привлечением, при необходимости, на договорной основе проектных, проектно-строительных организаций и других юридических и физических лиц, получивших в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.

3.3. Обоснование инвестиций на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение предприятий, зданий, сооружений разрабатывается в соответствии с порядком разработки, согласования, утверждения и состава обоснований инвестиций (СП11-101-95) Минстроя России, 1995 г.

3.4. На основании прошедших госэкспертизу и утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство, расширение, реконструкцию или техническое перевооружение предприятий разрабатывается проектная документация в соответствии с "Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95). Разработка обоснований инвестиций должна предшествовать разработке технико-экономического обоснования (ТЭО), являющегося утверждаемой частью проектной документации.

3.5. ТЭО, проект, утверждаемая часть рабочего проекта на строительство, расширение, реконструкцию, техперевооружение независимо от источников финансирования и форм собственности подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации.

3.6. Обоснование инвестиций, проектная документация используются для разработки бизнес-плана, обеспечивающего подтверждение кредитору или организации гарантии по кредитам, платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия или иного объекта инвестирования в части возможности инвестора выполнения обязательств по долгам, в том числе для обоснования кредита на выполнение проектных работ.

3.7. Проектно-сметная документация и утвержденный бизнес-план в соответствии с их отраслевой принадлежностью согласовываются претендентом с министерствами и ведомствами.

3.8. Обоснование инвестиций согласовывается в следующих ведомствах:

Госкомитет Республики Бурятия по экологии и природопользованию;

Государственная вневедомственная (независимая) экспертиза по проектно-сметной документации;

Санитарно-эпидемиологическая и противопожарная службы.