Приложение 1. Порядок управления (координации) реализацией Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия и целевых программ, осуществляемых министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления Республики Бурятия, организациями и предприятиями

Приложение 1
к Постановлению
Правительства Республики Бурятия
от 14 февраля 2000 г. N 40

Порядок
управления (координации) реализацией Федеральной программы социально -
экономического развития Республики Бурятия и целевых программ,
осуществляемых министерствами, ведомствами, органами местного
самоуправления Республики Бурятия, организациями и предприятиями

I. Общие положения

Порядок управления (координации) реализацией Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия и целевых программ, в осуществлении которых участвуют министерства, ведомства, органы местного самоуправления Республики Бурятия, организации и предприятия, устанавливается для повышения эффективности инвестиционной политики Правительства Республики Бурятия.

1. Целевая программа - система увязанных между собой по содержанию, срокам, исполнителям, ресурсам мероприятий (действий) производственно - технологического, научно - технического, социального, организационного характера, направленных на достижение единой цели, решение общей проблемы.

2. Целевые программы, инициатором которых выступает Правительство Российской Федерации, именуются федеральными целевыми программами и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Целевые программы, инициатором которых выступает Правительство Республики Бурятия, именуются республиканскими целевыми программами и утверждаются Правительством Республики Бурятия.

Целевые программы, инициатором которых выступает Президент Российской Федерации, именуются Президентскими программами.

По решению Правительства государственными заказчиками целевых программ выступают министерства и ведомства. Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на производственные и экономические процессы в пределах полномочий, находящихся в ведении Российской Федерации, Республики Бурятия.

Заявитель проекта - любое юридическое и физическое лицо, выступающее инициатором постановки проблемы, представляющее ходатайство (декларацию) о намерениях, а затем и соответствующее его обоснование.

II. Управление (координация) разработкой целевых программ
в Республике Бурятия

1. Инициатором постановки проблем для решения программными методами на федеральном или республиканском уровне могут выступать любые юридические и физические лица.

2. Министерства, ведомства, органы местного самоуправления Республики Бурятия:

2.1. Осуществляют отбор проблем для проектной (программной) разработки и решения на федеральном или республиканском уровне, учитывая приоритеты и цели социально - экономического развития Республики Бурятия и Российской Федерации, направления структурной и научно - технической политики.

2.2. Формируют предложения о программной разработке проблемы с обоснованиями о необходимости решения на федеральном или республиканском уровне и направляют государственному заказчику программы (министерство, ведомство Российской Федерации или Правительство Республики Бурятия) для включения в федеральную или республиканскую целевую программу.

К проекту (программе) должны быть приложены пояснительная записка, бизнес - план с социально - экономическими и технико - экономическими обоснованиями, предварительная бюджетная заявка на ассигнования из федерального или республиканского (местного) бюджетов для финансирования проекта (программы) на очередной финансовый год, лист согласования с федеральными или республиканскими органами исполнительной власти, положительное заключение государственной экологической экспертизы (по проектам, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду).

2.3. Определяют предварительную оценку социально - экономической эффективности и последствий от реализации проекта (программы), соответствие проекта (мероприятий программы) экологическим и иным требованиям разработанной целевой программы.

2.4. Разрабатывают проекты целевых программ и предложений по включению в федеральную или республиканскую целевую программу.

2.5. Определяют потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения (федеральный бюджет, бюджет Республики Бурятия, местный бюджет и внебюджетные средства).

2.6. Осуществляют сопровождение проекта (программы) в министерствах, ведомствах Российской Федерации или Правительстве Республики Бурятия.

3. Министерство экономики и внешних связей Республики Бурятия совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления на основе прогнозов социально - экономического развития Республики Бурятия, приоритетов структурной и научно - технической политики, анализа представленных проектов и программ:

3.1. Согласовывает проекты целевых республиканских программ, направляет в Правительство Бурятии на утверждение, а проекты целевых федеральных программ после утверждения (согласования) Правительством Республики Бурятия представляет в Министерство экономики Российской Федерации.

3.2. Обеспечивает совместно с Министерством финансов Республики Бурятия увязку всех проектов (программных мероприятий) с проектируемыми объемами финансовых ресурсов и комплексность решения отраслевых и региональных задач.

3.3. Ежегодно совместно с государственными заказчиками (министерствами, ведомствами) конкретизирует проекты (программные мероприятия), технико - экономическое обоснование, необходимость их финансирования.

4. Решение о включении проекта (программы) в республиканскую целевую программу принимается Правительством Республики Бурятия.

5. Решение о включении проекта (программы) в федеральную целевую программу принимается государственным заказчиком программы (министерством, ведомством Российской Федерации) и утверждается Правительством Российской Федерации.

III. Управление реализацией целевых программ в Республике Бурятия

1. Утвержденные целевые программы реализуются за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Бурятия и местного бюджета, привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников.

2. Министерства, ведомства, органы местного самоуправления Республики Бурятия:

2.1. Для целевого финансирования программы из федерального бюджета на очередной финансовый год в установленные Правительством Российской Федерации сроки направляют государственным заказчикам (министерствам, ведомствам Российской Федерации) предложения по проектам (программным мероприятиям), включенным в состав федеральных целевых программ, которые в установленные сроки представляют уточненные бюджетные заявки с их обоснованием в Министерство экономики Российской Федерации, Министерство науки и технологий Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

2.2. Для финансирования целевых программ из республиканского бюджета на очередной финансовый год в установленные Правительством Республики Бурятия сроки направляют в Фонд реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия предложения по проектам (программам), включенным в состав целевой республиканской программы, и бюджетные заявки с их обоснованием для включения в проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

2.3. Заключают Соглашение с Фондом реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия о взаимном сотрудничестве по реализации целевых программ.

3. Фонд реализации Федеральной программы социально - экономического развития Республики Бурятия в соответствии с подписанным Соглашением с министерством, ведомством или органом местного самоуправления:

3.1. Формирует, согласовывает с Министерством экономики и внешних связей Республики Бурятия бюджетную заявку на финансирование целевых программ и направляет в Министерство финансов Республики Бурятия для включения в республиканский бюджет Республики Бурятия.

3.2. Осуществляет сопровождение проекта (программных мероприятий) целевой федеральной программы в министерствах (ведомствах) Российской Федерации.

3.3. Разрабатывает и обеспечивает подписание или согласование проектов Соглашений между Правительством Республики Бурятия и государственными заказчиками федеральных целевых программ (министерства, ведомства Российской Федерации).

3.4. Для исполнения проектов (программ) привлекает внебюджетные источники финансирования.

3.5. С заявителями проектов (программ) заключает договоры финансирования и договоры залога, обеспечивающие возврат заемных средств.

3.6. Совместно с заявителем проекта (программы) производит его поэтапную реализацию.

3.7. Обеспечивает целевое направление бюджетных и привлеченных средств на финансирование утвержденных проектов (программных мероприятий).

3.8. Подготавливает и исполняет любую не запрещенную законом форму финансирования проектов (программных мероприятий).

3.9. Представляет государственному заказчику и Министерству экономики и внешних связей Республики Бурятия отчетность согласно установленной соглашением форме.

3.10. При наличии (поступлении) финансирования конкретного проекта вправе предусмотреть уплату процентов за инвестиционные услуги на покрытие расходов, связанных с выполнением возложенных функций, но не более 3% от суммы финансирования, заключив договор с заявителем проекта.

4. Министерство экономики и внешних связей Республики Бурятия совместно с министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления Республики Бурятия:

- осуществляет координацию за реализацией целевых программ, организует экспертные проверки хода реализации отдельных целевых программ. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации проектов (программных мероприятий), на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств бюджета Республики Бурятия, внебюджетных источников, конечные результаты программы;

- по результатам проверок готовит предложения для внесения в Правительство Республики Бурятия о целесообразности работ и финансирования программ или об их прекращении;

- учитывает результаты выполнения целевых программ и проектов при составлении прогнозов социально - экономического развития.