Указ Главы Республики Бурятия от 29 августа 2014 г. N 157 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Президента Республики Бурятия" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Указ Главы Республики Бурятия от 29 августа 2014 г. N 157
"О внесении изменений в некоторые правовые акты Президента Республики Бурятия"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2017 г.

В целях приведения правовых актов Президента Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Внести следующие изменения в указ Президента Республики Бурятия от 30.12.2010 N 163 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти Республики Бурятия" (в редакции указов Президента Республики Бурятия от 30.09.2011 N 225, от 30.03.2012 N 56, указов Главы Республики Бурятия от 19.09.2012 N 208, от 13.12.2012 N 265, от 08.02.2013 N 29, от 02.07.2013 N 142, от 25.12.2013 N 245):

1.1. В приложении N 1:

1.1.1. Абзац шестой подраздела 2.6.2 изложить в следующей редакции:

"сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.".

1.1.2. Абзац седьмой подраздела 2.6.2 исключить.

1.1.3. Абзац одиннадцатый подраздела 2.13 изложить в следующей редакции:

"Максимальное количество контактов заявителя с должностными лицами Агентства составляет 2 раза (при подаче заявления и при получении результата государственной услуги).".

1.1.4. Раздел 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему указу.

1.2. В приложении N 2:

1.2.1. Абзац одиннадцатый подраздела 2.13 изложить в следующей редакции:

"Максимальное количество контактов заявителя с должностными лицами Агентства составляет 2 раза (при подаче заявления и при получении результата государственной услуги).".

1.2.2. Раздел 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему указу.

2. Утратил силу с 9 июня 2017 г. - Указ Главы Республики Бурятия от 8 июня 2017 г. N 115.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утратил силу с 9 июня 2017 г. - Указ Главы Республики Бурятия от 8 июня 2017 г. N 115.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Внести следующие изменения в Административный регламент Республиканского агентства лесного хозяйства предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона, утвержденный указом Президента Республики Бурятия от 23.11.2011 N 267 (в редакции указа Президента Республики Бурятия от 29.03.2012 N 52, указов Главы Республики Бурятия от 14.05.2012 N 91, от 19.09.2012 N 208, от 08.02.2013 N 29, от 28.06.2013 N 138):

4.1. В подразделе 2.13:

4.1.1. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Максимальное количество контактов заявителя с должностными лицами Агентства составляет 2 раза (при подаче заявления и при получении результата государственной услуги).".

4.1.2. Дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"Показателем качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушений настоящего Административного регламента.".

4.2. Абзац девятнадцатый подраздела 3.4 изложить в следующей редакции:

"При предоставлении лесного участка в целях, указанных в пунктах 1 - 7 подраздела 2.3 Административного регламента, оформление договора аренды осуществляется в течение 20 календарных дней со дня представления Распоряжения в двух экземплярах.".

4.3. Раздел 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему указу.

5. Внести следующие изменения в Административный регламент Республиканского агентства лесного хозяйства предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду с организацией соответствующих аукционов, утвержденный указом Президента Республики Бурятия от 28.11.2011 N 269 (в редакции указов Президента Республики Бурятия от 31.01.2012 N 10, от 29.03.2012 N 52, указов Главы Республики Бурятия от 20.06.2012 N 116, от 07.08.2012 N 173, от 19.09.2012 N 208, от 08.02.2013 N 29, от 26.07.2013 N 166):

5.1. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду с организацией соответствующих аукционов.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, ответственным за предоставление государственной услуги, является Республиканское агентство лесного хозяйства.

Предоставление государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Республики Бурятия, специалистами Агентства, замещающими должности, не отнесенные к государственной гражданской службе Республики Бурятия (далее - должностные лица Агентства).

В предоставлении государственной услуги участвуют следующие органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:

- кадастровые инженеры, осуществляющие изготовление межевого плана;

- филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия, осуществляющий постановку на государственный кадастровый учет лесного участка и выдачу кадастрового паспорта;

- Республиканское агентство по государственным закупкам - в части проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды;

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия - в части регистрации договора аренды.

При предоставлении государственной услуги Агентство не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) документы или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам соответствующего аукциона между Агентством, являющимся арендодателем, и заявителем, выполнившим все административные действия в соответствии с Административным регламентом.

Полномочия по предоставлению государственной услуги определены пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ и пунктом 3.1.3 раздела 3 Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с положениями статей 9, 25, 29, 31, 32, 34, 38 - 42, 39.1, 46, 72, 74, 78 - 80 Лесного кодекса РФ, статьи 22 Земельного кодекса РФ путем заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам соответствующего аукциона для использования в следующих целях:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) ведение сельского хозяйства;

6) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;

7) осуществление рекреационной деятельности;

8) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

10) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

12) иные цели, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - договор аренды), заключается в соответствии с положениями статей 72 и 74 Лесного кодекса РФ.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги не превышает 170 дней, но не менее 162 дней с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и иными документами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006) (далее - Лесной кодекс РФ);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001) (далее - Земельный кодекс РФ);

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ("Российская газета" N 121, 08.06.2006);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);

Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 17.09.2012, N 38, ст. 5121);

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 42, 17.10.2011);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 N 75 "Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 92, 22.05.2009);

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 517 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" ("Российская газета", N 95, 28.04.2012);

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 25, 18.06.2012);

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" ("Российская газета", N 11, 20.01.2012);

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 N 139 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда" ("Российская газета", N 119, 28.05.2012);

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" ("Российская газета", N 79, 11.04.2012);

указ Президента Республики Бурятия от 22.04.2011 N 86 "О передаче отдельных функций Министерства природных ресурсов Республики Бурятия и Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования Республиканскому агентству лесного хозяйства" (газета "Бурятия", N 71, 26.04.2011, Официальный вестник N 5);

постановление Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 N 13 "Об утверждении Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства" (газета "Бурятия", N 15, 30.01.2007, Официальный вестник N 6; Собрание законодательства Республики Бурятия, N 1 - 2 (94 - 95), 2007).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Заявитель обращается в Агентство с заявлением, в котором указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду, краткое обоснование запрашиваемой площади;

в) указание вида и срока использования лесов.

Заявление составляется заявителем по установленной форме (приложение N 6 к Административному регламенту).

Агентство не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в настоящем подразделе Административного регламента.

Информация о содержании заявления и приложениях к нему, способе их получения и представления и по иным интересующим вопросам предоставляется при личном обращении либо по телефону, либо посредством электронной почты (адреса указаны в подразделе 1.3 Административного регламента) и размещается на стенде на первом этаже здания Агентства.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, которые заявитель вправе представить

Для предоставления государственной услуги представление документов, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, и которые заявитель вправе представить, не требуется.

В представлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия участвует Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия - в части предоставления сведений о постановке заявителя на налоговый учет.

При предоставлении государственной услуги Агентство не вправе требовать от заявителя:

- документы и информацию или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые могут быть получены путем межведомственного информационного взаимодействия.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

а) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных подразделом 2.6 Административного регламента;

б) наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Агентства, а также членов его семьи.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Отказ в предоставлении государственной услуги производится по следующим основаниям:

1) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;

2) предоставление заявителем недостоверных сведений;

3) нахождение заявителя в процессе ликвидации;

4) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

5) несоответствие заявленного использования лесного участка Лесному плану Республики Бурятия или лесохозяйственному регламенту Лесничества;

6) заявитель является лицом, которому в соответствии с федеральными законами не может быть предоставлено право аренды лесного участка в целях, указанных в заявлении.

При вынесении решения об отказе в предоставлении лесного участка представленные документы возвращаются заявителю в течение 3 рабочих дней. В решении об отказе в предоставлении лесного участка в аренду по результатам аукциона должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду по результатам аукциона.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Для предоставления государственной услуги необходимо и обязательно получение следующих услуг:

- кадастровые работы;

- постановка лесного участка на государственный кадастровый учет и получение кадастрового паспорта земельного участка;

- участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности;

- государственная регистрация договора аренды лесного участка.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия

Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.

Выполнение кадастровых работ осуществляется кадастровым инженером в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и является платным.

Задаток, вносимый для участия в аукционе, засчитывается в размер платы, зачисляемой в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесного участка по договору аренды.

Плата по договору аренды является неналоговым платежом бюджетной системы Российской Федерации и не является платой за предоставление услуги.

Размер арендной платы по договору аренды определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации с применением ставок платы, проиндексированных в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период, с учетом повышения начальной цены по результатам аукциона в соответствии с частью 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Организационные процедуры по предоставлению государственной услуги осуществляются должностным лицом по предварительному согласованию с заявителем.

Время, затрачиваемое гражданином в среднем при прохождении необходимых организационных процедур:

- время ожидания в очереди при подаче документов - до 5 минут;

- время ожидания в очереди при получении документов - до 15 минут.

Продолжительность приемов у специалистов:

- при подаче документов (заявления) - до 30 минут;

- при получении, изучении и подписании документов (договор аренды) - до 1 часа.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Все поступающие по почте или с нарочным в Агентство обращения, ходатайства, письма, заявления и другие документы, связанные с вопросами предоставления государственной услуги, подлежат регистрации в журнале входящих документов в подсистеме 1С: Предприятие - Делопроизводство "Журнал входящих документов" с присвоением регистрационного (входящего) номера.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать 10 минут.

Далее документ рассматривается руководителем Агентства. Руководитель поручает исполнение документа начальнику структурного подразделения Агентства, который назначает ответственного исполнителя в соответствии с его должностным регламентом для исполнения документа и подготовки ответа.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Места для информирования, ожидания и приема заявителей при получении государственной услуги должны соответствовать требованиям удобства, комфорта и безопасности.

Помещения для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, находятся в здании Агентства на нижнем этаже и оборудуются:

- информационными стендами с визуальной и текстовой информацией;

- стульями и столами для возможности ожидания в очереди и оформления документов;

- противопожарной системой, средствами пожаротушения.

Площадь мест ожидания определяется в зависимости от среднесложившегося количества граждан, обращающихся в Агентство для получения государственной услуги, и должна соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями могут быть выделены в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.

На входе в здание должна быть установлена вывеска с официальным названием Агентства, соответствующая нормативным требованиям.

Для комфортного местопребывания заявителей должны быть оборудованы парковочные места на территории Агентства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Места предоставления государственной услуги оснащаются с учетом обеспечения возможности реализации прав заявителей - инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, их удобства и комфорта:

- прием и консультации заявителей-инвалидов должны производиться на первом этаже зданий;

- вход в здания должен быть оборудован низким крыльцом либо пандусом;

- дверной проем и коридоры должны быть необходимой ширины;

- наличие не менее одного парковочного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

При оказании государственной услуги взаимодействие заявителя с должностным лицом Агентства осуществляется в двух случаях:

- прием, регистрация, рассмотрение заявления;

- заключение договора аренды лесного участка по результатам аукциона и его выдача.

Информация о ходе предоставления государственной услуги размещается на странице официального Интернет-сайта Агентства http://www.alh-rb.ru (далее - страница Интернет-сайта Агентства) и на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия http://pgu.govrb.ru.

На первом этаже административного здания Агентства на информационном стенде размещается следующая информация:

- краткое описание порядка и сроки предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых на всех этапах административных процедур в ходе предоставления данной государственной услуги, а также предъявляемые к этим документам требования;

- образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;

- схема размещения сотрудников и режим приема заявителей.

На странице Интернет-сайта Агентства размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Агентства, ГКУ РБ "Лесничество" и Лесничеств.

Показателем качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушений настоящего Административного регламента.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга в электронном виде и в многофункциональных центрах не предоставляется.".

5.2. В разделе 3:

5.2.1. Абзацы четвертый - восьмой изложить в следующей редакции:

"- постановка на кадастровый учет (срок не менее 60 календарных дней);

- организация и проведение аукциона (срок не менее 30 календарных дней);

- заключение договора аренды и его выдача (в течение 24 календарных дней);

- государственная регистрация договора аренды (в течение 18 календарных дней).

В результате прохождения данных процедур максимальный срок предоставления государственной услуги без учета времени, необходимого для проведения кадастровых работ, постановки лесного участка на государственный кадастровый учет, регистрации договора аренды в органе по государственной регистрации, составляет не более 92 календарных дней.".

5.2.2. Подраздел 3.1.1 изложить в следующей редакции:

"3.1.1. Прием, регистрация заявления и сопутствующих докум