Приложение. Положение о порядке проведения аттестации и сдаче квалификационного экзамена муниципальными служащими в Администрации г. Улан-Удэ

Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 30 октября 2009 г. N 483

Положение
о порядке проведения аттестации и сдаче квалификационного экзамена муниципальными служащими в Администрации г. Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 29 декабря 2011 г., 4 марта, 1 октября 2013 г., 31 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации положений Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Республики Бурятия "О муниципальной службе в Республике Бурятия" и определяет порядок проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих Администрации города Улан-Удэ (далее - аттестационная комиссия).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 декабря 2014 г. N 393 пункт 1.2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Цели аттестации:

совершенствование деятельности аппарата органов местного самоуправления;

улучшение подбора и расстановки кадров;

повышение их квалификации и ответственности за результаты принимаемых решений;

предупреждение коррупции в аппарате органов местного самоуправления;

развитие инициативы и творческой активности.

При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и личностные качества муниципальных служащих и делается вывод об их соответствии замещаемой должности.

1.3. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина муниципальной службы.

II. Организация проведения аттестации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 марта 2013 г. N 75 пункт 2.1 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 декабря 2014 г. N 393 пункт 2.2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основные задачи аттестации:

определение служебного соответствия муниципального служащего замещаемой должности;

выявление перспективы использования потенциальных возможностей муниципальных служащих;

определение необходимости дополнительного профессионального образования муниципального служащего;

обеспечение возможности долгосрочного планирования ротации кадров.

2.3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2.4. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего. Внеочередная аттестация может проводиться по соглашению сторон трудового договора.

2.5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора;

б) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

в) достигшие возраста 60 лет;

г) беременные женщины;

д) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 декабря 2014 г. N 393 пункт 2.6 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В состав аттестационной комиссии входит представитель нанимателя (работодатель), представители кадровой и юридической служб, профсоюзной организации, независимые эксперты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 декабря 2014 г. N 393 пункт 2.7 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7 Состав аттестационной комиссии формируется и возглавляется представителем нанимателя (работодателя). Аттестационная комиссия является единой для всех структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ.

2.8. Аттестационная комиссия работает на постоянной основе. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости. Все члены аттестационной комиссии обладают при принятии решений равными правами.

2.9. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 декабря 2014 г. N 393 пункт 2.10 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ не реже одного раза в год готовит график проведения аттестации, утверждаемый представителем нанимателя (работодателем) по согласованию с комитетом профсоюза.

2.11. Утвержденный график проведения аттестации направляется руководителям структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ.

2.12. Муниципальные служащие, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены под роспись с графиком проведения аттестации не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.13. График проведения аттестации может изменяться или уточняться с уведомлением муниципальных служащих.

2.14. Муниципальный служащий не позднее чем за две недели до начала аттестации должен быть ознакомлен под роспись с отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.

2.15. После ознакомления с отзывом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или соответствующую пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

2.16. Не позднее чем за две недели до проведения аттестации руководитель структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ представляет в Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ:

- список муниципальных служащих структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, которые подлежат аттестации;

- списки муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, с указанием причин;

- отзыв об исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей, подписанный руководителем структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ и утвержденный курирующим заместителем руководителя Администрации г. Улан-Удэ (приложение N 1);

- копию должностной инструкции.

2.17. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.17 раздела II

III. Порядок проведения аттестации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 декабря 2014 г. N 393 в пункт 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Аттестация проводится в два этапа: тестирование муниципальных служащих и собеседование. После прохождения тестирования муниципальный служащий проходит собеседование на аттестационной комиссии.

Собеседование проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя на заседание аттестационной комиссии.

При неявке аттестуемого муниципального служащего по уважительной причине (командировка, болезнь, отпуск) аттестационная комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

3.2. Аттестация проводится в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый муниципальный служащий.

Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого муниципального служащего о его работе и рассматривает представленные материалы. При неявке аттестуемого муниципального служащего по уважительной причине аттестационная комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

В ходе заседания комиссия ведет протокол, который должен содержать следующие позиции:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 декабря 2014 г. N 393 подпункт 1 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) Наименование органа местного самоуправления и соответствующего структурного подразделения;

2) фамилию, имя, отчество и подпись председателя аттестационной комиссии, присутствующих членов аттестационной комиссии, приглашенных;

3) повестку заседания;

4) сообщение руководителя аттестуемого муниципального служащего;

5) вопросы аттестуемому работнику и ответы (кратко);

6) рекомендации аттестационной комиссии;

7) результаты голосования членов комиссии.

Протокол заверяется подписью председателя и секретаря аттестационной комиссии.

3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным, доброжелательным и корректным по форме.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим органом, его структурным подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы, повышение квалификации, подготовка и переподготовка, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений, запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 декабря 2014 г. N 393 в пункт 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Оценка деятельности работника и рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием, при котором аттестуемый муниципальный служащий отсутствует.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Результаты аттестации определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности.

При аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый муниципальный служащий не участвует в голосовании.

3.5. По результатам аттестации муниципального служащего комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.6. Комиссия по результатам аттестации вправе внести мотивированные рекомендации:

- о поощрении муниципального служащего за достигнутые успехи в работе, в том числе о повышении муниципального служащего в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемого муниципального служащего;

- о понижении муниципального служащего в должности с его согласия, о направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

3.7. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение 2). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.8. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации направляются руководителю структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ после проведения аттестации.

3.9. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

3.10. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 декабря 2014 г. N 393 в пункт 3.11 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Рассмотрение трудовых споров, связанных с проведением аттестации, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

IV. Проведение квалификационного экзамена

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 1 октября 2013 г. N 380 пункт 4.1 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы, а также муниципальные служащие, с которыми заключен срочный трудовой договор, сдают квалификационный экзамен, по результатам которого им присваиваются классные чины.

Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются без сдачи квалификационного экзамена.

4.2. Квалификационный экзамен проводится по инициативе муниципального служащего при решении вопроса о присвоении классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

4.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3 раздела IV

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 1 октября 2013 г. N 380 в пункт 4.4 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытательного срока, а если испытательный срок не устанавливался, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

4.5. В распоряжении Администрации г. Улан-Удэ о проведении квалификационного экзамена указываются:

а) дата и время проведения квалификационного экзамена;

б) список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

4.6. Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о предстоящей сдаче квалификационного экзамена направляется руководителю структурного подразделения, у которого муниципальный служащий находится в непосредственном подчинении, в течение трех рабочих дней.

4.7. Муниципальные служащие, сдающие квалификационный экзамен, должны быть ознакомлены под роспись с распоряжением о проведении квалификационного экзамена не менее чем за месяц до начала квалификационного экзамена. Муниципальный служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

4.8. Дата и время проведения квалификационного экзамена могут изменяться или уточняться с уведомлением муниципальных служащих.

4.9. Муниципальный служащий не позднее чем за две недели до начала квалификационного экзамена должен быть ознакомлен с отзывом под роспись.

4.10. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена руководитель структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ представляет в Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ:

- список муниципальных служащих структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

- списки муниципальных служащих, не подлежащих сдаче квалификационного экзамена, с указанием причин;

- отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего (приложение 3);

- представление на присвоение классного чина (приложение 4).

4.11. Списки муниципальных служащих структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, которые должны сдавать квалификационный экзамен, утверждаются руководителем Администрации г. Улан-Удэ.

4.12. Муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом. В данном случае аттестационная комиссия после рассмотрения представленных работником дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести квалификационный экзамен на другой срок с целью его объективного проведения.

4.13. К сдаче квалификационного экзамена не допускаются муниципальные служащие, имеющие дисциплинарные взыскания, а также муниципальные служащие, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Допуск муниципального служащего, имеющего дисциплинарное взыскание, к сдаче квалификационного экзамена осуществляется после снятия взыскания.

4.14. Квалификационный экзамен проводится в два этапа: тестирование муниципальных служащих и собеседование.

4.15. Тестирование проводится на электронных носителях на основе экзаменационных вопросов.

Ответственными за проведение тестирования являются начальник Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ и секретарь аттестационной комиссии (далее - ответственные за тестирование).

4.16. При проведении тестирования запрещается пользоваться законодательными, нормативными, инструктивными материалами, справочной и специальной литературой, а также вести переговоры с другими экзаменуемыми.

4.17. Результаты тестирования фиксируются, обрабатываются и формируются средствами программного обеспечения. Результат тестирования удостоверяется подписями ответственных за тестирование.

4.18. Муниципальный служащий считается сдавшим тестирование, если он правильно ответил не менее чем на 98% вопросов. В случае если муниципальный служащий ответил правильно менее чем на 98% вопросов тестирования, допускается пересдача в заявительном порядке, но не более одного раза в аттестационный период. Заявление подается на имя председателя аттестационной комиссии.

4.19. После прохождения тестирования муниципальный служащий допускается к устному собеседованию.

4.20. Собеседование проводится аттестационной комиссией с каждым муниципальным служащим индивидуально в присутствии непосредственного руководителя. Перед началом собеседования секретарь аттестационной комиссии доводит до сведения членов аттестационной комиссии результат тестирования экзаменуемого.

4.21. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия заслушивает муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

4.22. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

4.23. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего (приложение 5). Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.

4.24. Решение о присвоении классного чина оформляется распоряжением Администрации г. Улан-Удэ не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения квалификационного экзамена. Секретарь аттестационной комиссии не позднее 15 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена направляет руководителю структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ экзаменационный лист муниципального служащего, отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне), представление о возможности присвоения ему классного чина, протокол заседания аттестационной комиссии, распоряжение о присвоении классного чина для внесения данных документов в личное дело муниципального служащего.

4.25. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

4.26. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.