Приложение N 1. Регламент работы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с государственной автоматизированной информационной системой "Управление"

Приложение N 1
к Приказу Администрации Главы
Республики Бурятия
и Правительства Республики Бурятия
от 28 апреля 2014 г. N 69§2

Регламент
работы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" (далее - Регламент)

1. Общие положения

1.1. Регламент определяет порядок работы в ГАС "Управление" и предназначен для организации работы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления по подключению и вводу данных в ГАС "Управление".

1.2. Регламент работы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с государственной автоматизированной информационной системой "Управление" (далее - Регламент) разработан во исполнение Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.04.2013 г. N 199 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" и Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 г. N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 г. N 759, от 28.12.2012 г. N 1471)

2. Основные термины и определения

АРМ - автоматизированное рабочее место - персональный компьютер пользователя закрытой части портала системы "Управление";

Государственная автоматизированная информационная система "Управление" (далее именуется - ГАСУ или Система) - единая распределенная государственная информационная система, обеспечивающая формирование и обработку данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления, а также предоставление и анализ информации;

данные системы "Управление" - сведения, передаваемые в систему "Управление" поставщиком в соответствии с настоящим Регламентом;

Доверенные лица УЦ РБ - должностные лица органов исполнительной государственной власти Республики Бурятия, организаций, участвующих в обмене электронными документами с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, наделенных полномочиями по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей от имени удостоверяющего центра, подписываемых электронной подписью, основанной на сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном доверенному лицу УЦ РБ.

Единая система идентификации и аутентификации (далее ЕСИА) - единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

информация - метаданные, показатели (включая исторические данные), нормативно-справочная информация;

информация системы "Управление" - сведения, в том числе преобразованные данные, получаемые пользователями через систему "Управление";

Комитет - Комитет информационных технологий и документальной связи Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия;

Методические рекомендации по использованию ЕСИА - методические рекомендации по использованию Единой системы идентификации и аутентификации - https://esia.gosuslugi.ru/tech-portal;

Перечень - Перечень должностных лиц, ответственных за обеспечение подключения и передачи данных в государственную автоматизированную информационную систему "Управление";

Показатель - выраженная числом характеристика какого-либо свойства объекта, процесса или решения, являющаяся предметом анализа;

Поставщик - орган исполнительной власти Республики Бурятия и орган местного самоуправления Республики Бурятия, располагающий информацией, необходимой для предоставления потребителю через ГАС "Управление";

Потребитель - Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства, федеральный орган исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда, государственная корпорация, государственная компания, а также орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, обладающий (обладающая) правом получения информации ГАС "Управление", в соответствии с нормативными правовыми актами;

Регламент регистрации в ЕСИА - Регламент взаимодействия Участников информационного взаимодействия с Оператором единой системы идентификации и аутентификации и Оператором инфраструктуры электронного правительства при организации информационно-технологического взаимодействия информационных систем с использованием единой системы идентификации и аутентификации, доступный на технологическом портале ЕСИА - https://esia.gosuslugi.ru/tech-portal;

Руководство пользователя ТП ЕСИА - руководство пользователя технологического портала ЕСИА - https://esia.gosuslugi.ru/tech-portal;

СКЗИ - средство криптографической защиты информации;

СМЭВ - Единая система межведомственного электронного взаимодействия, входящая в состав инфраструктуры электронного правительства;

Специализированные формы ввода данных регионального сегмента ГАС "Управление" - электронный инструмент передачи показателей поставщиком в ГАС "Управление";

Страховой номер индивидуального лицевого счета (далее СНИЛС) - сведения, содержащиеся в Страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования (ССГПС) - документе, выдаваемом застрахованному лицу, подтверждающем его регистрацию в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации;

Технологическая карта межведомственного взаимодействия поставщика при обмене информации через ГАС "Управление" (далее именуется - ТКМВ) - документ, в котором приводится структура и состав информации, передаваемой поставщиком в ГАС "Управление". Формирование и утверждение ТКМВ, подготовка и передача информации поставщиком осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

Удостоверяющий центр Республики Бурятия (далее УЦ РБ) - создан в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации регулирующего отношения в области использования электронной подписи (ЭП) и оказывает услуги по изготовлению сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, организаций и лиц, участвующих в обмене электронными документами с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия. Удостоверяющий центр Республики Бурятия осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным Законом от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", положениями Регламента удостоверяющего центра Республики Бурятия.

Электронный документ - документ в электронном виде, подготовленный в соответствии с форматами электронных форм документов, обеспечивающий передачу информации между участниками взаимодействия.

ЭП - электронная подпись, информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

3. Связанные документы

Регламент логически связан со следующими документами:

Государственная автоматизированная система "Управление". Регламент подключения и интеграции;

Единые реестры, справочники, классификаторы государственной автоматизированной системы "Управление";

Регламент регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации.

Регламент, определяющий права доступа пользователей к данным хранящимся в государственной автоматизированной системе "Управление".

Руководство пользователя технологического портала Единой системы идентификации и аутентификации.

Методические рекомендации по использованию Единой системы идентификации и аутентификации.

4 Порядок получения доступа пользователей к открытой части ГАСУ

4.1. Доступ к информации, размещенной в открытой части портала системы "Управление", не ограничивается. Открытая часть портала системы "Управление" доступна по следующему адресу: http://gasu.roskazna.ru

4.2. С целью предоставления пользователям возможности создавать и обсуждать темы на форуме, участвовать в опросах и голосованиях, размещенных в открытой части портала системы "Управление", пользователям необходимо пройти саморегистрацию в открытой части портала системы "Управление".

5. Порядок получения доступа пользователей к закрытой части ГАСУ

Доступ к закрытой части ГАСУ осуществляется с использованием ЕСИА Идентификация должностных лиц в ЕСИА осуществляется по СНИЛС. Должностным лицам органов государственной власти Республики Бурятия для получения доступа к закрытой части ГАСУ необходимо:

a) Подать заявку на регистрацию ИОГВ РБ в ЕСИА согласно Регламенту регистрации в ЕСИА, руководствуясь Методическими рекомендациями по использованию ЕСИА. Бумажный вариант заявки необходимо направить в Министерство связи и коммуникаций РФ, для оперативности скан-копию направить по адресу esia@minsvyaz.ru.

b) Уполномоченным должностным лицам ведомств, указанным в заявке на регистрацию ИОГВ в ЕСИА, ответственным за ввод информации в ГАСУ получить ЭП, содержащую СНИЛС в УЦ РБ. Заявку на изготовление ЭП формирует Доверенное лицо УЦ РБ с использованием программного комплекса "Удостоверяющий Центр "КриптоПро УЦ". Сотрудники УЦ РБ проверяют и согласовывают заявку.

c) Уполномоченным должностным лицам ведомств, указанным в заявке регистрацию ИОГВ в ЕСИА, ответственным сотрудникам министерств самостоятельно выполнить регистрацию в качестве физических лиц в ЕСИА по адресу https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr.

d) Уполномоченным должностным лицам ведомств, указанным в заявке на регистрацию ИОГВ РБ в ЕСИА в профиле организации в ЕСИА (https://esia.gosuslugi.ru/profile/agency) добавить ответственных сотрудников ИОГВ РБ, установить им соответствующие полномочия по работе с ГАСУ согласно Руководству пользователя ТП ЕСИА.

e) Доступ к ГАСУ для просмотра и ввода информации и осуществляется по адресу https://gasu-office.roskazna.ru/. вход через общероссийский портал государственных услуг. Должностные лица с правом просмотра информации входят в Систему с использованием СНИЛСа в качестве логина и пароля, установленного при регистрации должностного лица как физического лица в ЕСИА. Должностные лица с правом ввода и сохранения информации входят в Систему с использованием ЭП.

6. Ввод данных в закрытой части ГАСУ

6.1. Формирование данных, передаваемых в ГАСУ, осуществляется в соответствии с ТКМВ ГАСУ и по разовому запросу. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 г. N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление" федеральные органы государственной власти Российской Федерации (Потребитель) осуществляют запрос сведений у федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления исключительно через систему "Управление". Формирование и утверждение ТКМВ, подготовка и передача информации поставщиком осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

6.2. Для ввода данных в ГАСУ на портале закрытой части расположен модуль "Формы ввода данных", в котором находятся формы ввода, разбитые по областям применения согласно утвержденным ТКМВ.

7. Систематизация данных о пользователях Системы

7.1. При кадровых изменениях ответственных лиц по работе с Системой участник Системы обязан оперативно внести изменения в локальный нормативный акт и направить в адрес Комитета электронный документ через СЭД ОГВ РБ или скан-копию нормативного документа на электронную почту Комитета.

7.2. В случае смены лица в ведомстве, ответственного за представление данных в Систему, на основании электронного документа или скан-копии нормативного документа Комитет производит изменения в Перечне, но не чаще одного раза в квартал.

8. Порядок работы с электронными подписями в Системе

8.1. Введенные в ГАСУ данные подписываются ЭП, выданными УЦ РБ.

8.2. Работа с ЭП в Системе осуществляется пользователями в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон).

8.3. Срок действия ЭП - 1 год. За месяц до истечения срока действия ЭП ее необходимо заменить в УЦ РБ.

8.4. Пользователь Системы самостоятельно отслеживает период действия ЭП.

8.5. Подписание электронных документов ЭП осуществляется пользователями с использованием аппаратных устройств - электронных носителей с ЭП (e-token, флэш-память).

9. Дополнительные материалы по ГАСУ

Подробный порядок подключения к ГАСУ приведен по адресу http://www.roskazna.ru/the-state-automated-system-of-management/

Методическая поддержка ГАСУ - сайт методической поддержки ГАСУ Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу http://gasu2.ru/