Приложение

Приложение
к приказу
Министерства природных ресурсов
Республики Бурятия
от 22 января 2015 г. N 13-ПР

Приложение
к приказу
Министерства природных ресурсов
Республики Бурятия
от 13 февраля 2012 г. N 176-ПР

Административный регламент
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - Административный регламент) является порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия.

Предоставление права пользования участками недр местного значения (далее - участки недр) осуществляется по результатам проведения аукциона на право пользования участком недр. При проведении аукциона основным критерием для определения победителя является размер разового платежа за пользование недрами. Аукционы на право пользования участками недр проводятся в соответствии с планом проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения (далее - план проведения аукционов), который утверждается на очередной год до 1 декабря текущего года приказом Министерства природных ресурсов Республики Бурятия (далее - Минприроды РБ) и размещается на официальном сайте Минприроды РБ.

Без проведения аукциона право пользования участками недр предоставляется для целей:

1) разведки и эксплуатации месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) из предусмотренных проектом притрассовых карьеров исключительно для строительства, ремонта и обслуживания дорожного полотна и дорожных сооружений (предоставляется претендентам, заключившим государственный или муниципальный контракт на строительство, ремонт и обслуживание автомобильных дорог);

2) разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

3) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

4) для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ (далее - геологического изучения).

Право пользования участками недр без проведения аукциона предоставляется в соответствии с планом предоставления участков недр местного значения без проведения аукциона (далее - план предоставления без аукциона), который утверждается на очередной год до 20 декабря текущего года приказом Минприроды РБ и размещается на официальном сайте Минприроды РБ.

В случае если на получение права пользования участком недр для геологического изучения зарегистрировано два или более поступивших заявлений, Минприроды РБ организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

Участок недр включается в план проведения аукционов и в план предоставления без аукциона при условии, если:

- данный участок недр включен в Перечень участков недр местного значения в установленном федеральным законодательством порядке;

- условия пользования, разработанные Минприроды РБ по данному участку, согласованы с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территории которых расположен участок недр.

1.2. Круг заявителей

Заявителями государственной услуги могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели (субъекты предпринимательской деятельности) независимо от форм собственности, желающие приобрести право пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Информация о месте нахождения и графике работы исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, и его структурных подразделениях:

Ответственным за предоставление государственной услуги исполнительным органом является Минприроды РБ.

Местонахождение Минприроды РБ: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11а (приемная - кабинет 302).

Почтовый адрес для направления заявления, иных документов и обращений: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11а, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия.

Часы работы приемной Минприроды РБ:

Понедельник с 8-30 часов до 17-30 часов

Вторник с 8-30 часов до 17-30 часов

Среда с 8-30 часов до 17-30 часов

Четверг с 8-30 часов до 17-30 часов

Пятница с 8-30 часов до 16-30 часов

Перерыв на обед:

Понедельник - четверг с 12-00 до 12-45 часов

Пятница с 12-00 до 13-00 часов

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день.

Структурным подразделением Минприроды РБ, ответственным за прием и рассмотрение обращений и заявлений, прилагаемых к ним материалов, предоставление информации по вопросам предоставления государственной услуги, является отдел регулирования недропользования и геологии общераспространенных полезных ископаемых (далее - отдел).

Часы приема заявителей специалистами отдела, обеспечивающими исполнение государственной услуги:

Понедельник с 8-30 часов до 17-30 часов

Вторник с 8-30 часов до 17-30 часов

Четверг с 8-30 часов до 17-30 часов

Пятница с 8-30 часов до 16-30 часов

Перерыв на обед:

Понедельник - четверг с 12-00 до 12-45 часов

Пятница с 12-00 до 13-00 часов

Среда неприемный день - работа с документами

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день.

Справочные телефоны:

Телефон приемной Минприроды РБ: 8(3012)44-16-15, факс 8(3012)44-16-15.

Телефон отдела, ответственного за предоставление информации, связанной с исполнением государственной услуги: 8(3012)55-54-57.

Адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги:

Сайт Минприроды РБ: www.minpriroda-rb.ru.

E-mail Минприроды РБ: info@mpr.govrb.ru.

Региональный портал государственных и муниципальных услуг: http://pgu.govrb.ru.

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг:

Информация по процедуре предоставления государственной услуги размещается на странице официального Интернет-сайта Минприроды РБ http://www.minpriroda-rb.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pgu.govrb.ru.

Информация о проведении аукционов на право пользования участками недр размещается Республиканским агентством по государственным закупкам (далее - Агентство):

- на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru;

- на сайте в сети Интернет www.burzakup.ru.

Консультации о порядке предоставления государственной услуги предоставляются при личном обращении заявителя или посредством телефона.

Специалист отдела, осуществляющий устную консультацию, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов отдела. В случае если консультация требует продолжительного времени (более 15 минут), специалист отдела может предложить представителю заявителя обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время.

Письменное обращение регистрируется в приемной Минприроды РБ не позднее 3-х дней с момента поступления. Письменное обращение может быть представлено заявителем лично, направлено по почте либо направлено на E-mail Минприроды РБ - info@mpr.govrb.ru. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ до истечения 30 дней со дня его регистрации. Продление сроков рассмотрения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок, форма и место размещения информации:

Информация, указанная в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, размещается на странице официального Интернет-сайта Минприроды РБ http://www.minpriroda-rb.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pgu.govrb.ru, а также на стендах в местах предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача лицензий на пользование участками недр.

2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу

Исполнительным органом, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Минприроды РБ.

В процессе предоставления государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию или досрочного прекращения права пользования участком недр по инициативе владельца лицензии Минприроды РБ взаимодействует с органами местного самоуправления, на территории которых расположен участок недр, и Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор), путем включения их представителей в состав комиссий по рассмотрению указанных вопросов.

Функции по организации, информационному сопровождению и проведению процедур аукционов на право пользования участками недр осуществляет Агентство.

Иные исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации не участвуют в предоставлении государственной услуги.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- выдача (отказ в выдаче) лицензии;

- переоформление лицензии;

- внесение изменений и дополнений в лицензию;

- досрочное прекращение права пользования участком недр по инициативе владельца лицензии.

2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги

Общий срок, необходимый для предоставления государственной услуги, составляет:

а) в случае предоставления права пользования участками недр по результатам аукциона не более 90 календарных дней со дня объявления аукциона;

б) в случае предоставления права пользования участками недр, включенными в план предоставления без проведения аукциона, не более 68 календарных дней со дня регистрации заявления;

в) в случае переоформления лицензии не более 39 календарных дней со дня регистрации заявления;

г) в случае изменения условий пользования участками недр не более 75 календарных дней со дня регистрации заявления;

д) в случае досрочного прекращения права пользования участком недр по инициативе владельца лицензии не более 40 календарных дней со дня регистрации заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и иными документами:

1) Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3420; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 30, ст. 4567, 4570, 4572, 4590; N 49 (ч. 1), ст. 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060, 4061; N 52 (ч. 1), ст. 6973);

2) Законом Республики Бурятия от 29.11.2005 N 1346-III "О порядке пользования недрами на участках недр местного значения в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005, N 11 (80); 2007, N 3 (96), N 10 - 11 (103 - 104); 2008, N 3 (108), N 11 (116); 2009, N 1 - 2 (118 - 119), N 3 - 5 (120 - 122); 2010, N 6 - 7 (135 - 136); газета "Бурятия", 2005, 1 декабря; 2007, 10 марта, 10 октября; 2008, 15 марта, 8 ноября; 2009, 17 марта, 13 мая; 2010, 14 июля, 14 октября; 2011, 22 ноября; 2012, 16 октября);

3) постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.07.2006 N 217 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия" ("Бурятия", 2006, N 133; 2007, N 246; 2009, N 134; 2010, N 215; 2012, N 47, N 119; 2013, N 39, N 51; 2014, N 141; Официальный вестник, 2006, N 43; 2007, N 111; 2009, N 82; 2010, N 127; 2012, N 45, N 114; 2013, N 36, N 48; 2014, N 72; Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 15.01.2014, 13.10.2014);

4) постановлением Правительства Республики Бурятия от 24.08.2010 N 363 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия" ("Бурятия", 2010, N 153; 2012, N 47; 2013, N 10; 2014, N 40; Официальный вестник, 2012, 45; 2013, N 7; 2014, N 18);

5) постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.07.2007 N 244 "Об утверждении Порядка изменения условий пользования участками недр местного значения и ограничения, приостановления или досрочного прекращения права пользования участками недр местного значения" ("Бурятия", 2007, N 133; 2009, N 134; 2010, N 215; 2011, N 136; 2012, N 47; 2013, N 10; 2014, N 40; Официальный вестник, 2007, N 57; 2009, N 82; 2010, N 127; 2011, N 90; 2012, N 45; 2013, N 7; 2014, N 18).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для участия в аукционе, проводимом согласно плану проведения аукционов, заявитель представляет заявление и документы в Агентство согласно требованиям, указанным в документации об аукционе в соответствии с пунктом 2.5 Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.07.2006 N 217.

2.6.2. Для получения права пользования участком недр, включенным в план предоставления без аукциона, заявитель на получение лицензии должен подать в Минприроды РБ заявление установленного образца (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).

К заявлению должны быть приложены:

- Копия учредительных документов (для юридических лиц).

- Копия решения собственника или его уполномоченного органа управления о назначении единоличного исполнительного органа организации или копия документов, подтверждающих полномочия лица, обратившегося с заявлением (доверенность, выданная в установленном порядке, приказ о назначении на должность, иные) (для юридических лиц).

- Перечень технологического оборудования, необходимого для ведения работ на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленным видом пользования участком недр, находящегося на балансе претендента, либо в случае недостаточности собственной материально-технической базы - перечни технологического оборудования, необходимого для ведения работ на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленным видом пользования участком недр, находящегося на балансах подрядчиков (копии соответствующих договоров с подрядчиками).

- Перечень штатных специалистов соответствующей квалификации, необходимых для обеспечения работ на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленным видом пользования участком недр, либо в случае отсутствия в штате претендента квалифицированных специалистов, необходимых для обеспечения работ на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленным видом пользования участком недр, - копии договоров на оказание услуг, необходимых для обеспечения работ на испрашиваемом участке недр в соответствии с заявленным видом пользования участком недр.

Для заявителей, подающих заявление на получение права пользования несколькими участками недр, допускается подача единой заявки на получение права пользования несколькими участками недр, содержащей заявления на получение права пользования по каждому испрашиваемому участку недр и один общий комплект документов, указанных выше.

Заявитель по собственному желанию может представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления. Если заявитель по собственному желанию не представил указанные документы, Минприроды РБ запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае получения права пользования участком недр с целью разведки и добычи месторождений ОПИ из предусмотренных проектом притрассовых карьеров исключительно для строительства, ремонта и обслуживания дорожного полотна и дорожных сооружений заявителем, заключившим государственный или муниципальный контракт на строительство, ремонт и обслуживание автомобильных дорог, заявитель по собственному желанию может приложить следующие документы:

- копию государственного контракта на строительство, ремонт и обслуживание автомобильных дорог с предъявлением оригинала;

- копию утвержденного проекта на строительство, ремонт и обслуживание автомобильных дорог или выкопировку глав проекта, в которых должны быть указаны участки недр, предполагаемые для отработки, с предъявлением оригинала. Изменения, внесенные в проект, должны пройти государственную экспертизу в установленном федеральным законодательством порядке.

Если заявитель по собственному желанию не представил указанные документы, Минприроды РБ запрашивает копии указанных документов у государственного или муниципального заказчика, с которым заявитель заключил государственный или муниципальный контракт, в порядке межведомственного взаимодействия.

Все листы заявления и прилагаемых документов должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью заявителя (для юридических лиц) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. К заявлению должна прилагаться опись представленных документов. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявления, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявления документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявления. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы заявления должны быть пронумерованы, не является основанием для признания представленных документов не соответствующими установленным требованиям и их возврата.

2.6.3. Для переоформления лицензии в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах" заявитель подает в Минприроды РБ заявление установленного образца (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.

В случае реорганизации юридического лица - владельца лицензии, которая приводит к прекращению его деятельности, заявление о переоформлении лицензии должно быть направлено в Минприроды РБ не позднее 30 дней с даты завершения реорганизации в установленном федеральным законодательством порядке.

Одновременно с заявлением представляются копии учредительных документов с предъявлением оригинала.

При переоформлении лицензии заявитель в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно представить следующие документы и сведения:

1) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр, путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы, либо путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации - передаточный акт, в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр, вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации - передаточный акт, в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр, а также данные о наличии квалифицированных специалистов и технологического оборудования, необходимых для обеспечения и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;

3) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации - разделительный баланс, в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр, а также данные о наличии квалифицированных специалистов и технологического оборудования, необходимых для обеспечения и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;

4) в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, - документы, подтверждающие, что при переоформлении права пользования недрами доля прежнего юридического лица - пользователя недр, составляет не менее половины уставного капитала претендента. Также претендент должен представить передаточный акт, подтверждающий, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также данные о наличии квалифицированных специалистов и технологического оборудования, необходимых для обеспечения и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами. В случае если это предусмотрено требованиями законодательства, претендент должен представить данные о наличии необходимых лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

5) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, - копию учредительных документов дочернего общества с предъявлением оригинала, выписку из реестра акционеров, данные о наличии квалифицированных специалистов и технологического оборудования, необходимых для обеспечения и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, а также передаточный акт, подтверждающий, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

6) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, - копию учредительных документов основного общества с предъявлением оригинала, выписку из реестра акционеров, данные о наличии квалифицированных специалистов и технологического оборудования, необходимых для обеспечения и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, а также передаточный акт, подтверждающий, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

7) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, - копии учредительных документов основного общества и дочернего общества - владельца лицензии, с предъявлением оригиналов, выписку из реестра акционеров и письменное указание основного общества на переоформление лицензии, данные о наличии квалифицированных специалистов и технологического оборудования, необходимых для обеспечения и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, а также передаточный акт, подтверждающий, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

8) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) - данные о наличии квалифицированных специалистов и технологического оборудования, необходимых для обеспечения и безопасного проведения работ, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр.

Заявитель по собственному желанию может представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц владельца лицензии, если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица. Если заявитель по собственному желанию не представил указанные документы, уполномоченный орган запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.

Все листы заявления должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью заявителя (для юридических лиц) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем. Заявление должно содержать опись входящих документов. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявления, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявления документов и сведений.

2.6.4. Для изменения условий пользования участком недр заявитель (владелец лицензии) подает в Минприроды РБ заявление установленного образца (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту), которое подписывается владельцем лицензии или уполномоченным им в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом и заверяется печатью (для юридических лиц).

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

- краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами;

- копии актов проверок, проведенных Бурприроднадзором или иными контрольными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений, а также выданные ими предписания (уведомления);

- доверенность, выданная в установленном порядке, в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя.

Заявитель по собственному желанию может представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица). Если заявитель по собственному желанию не представил указанные документы, уполномоченный орган запрашивает документы в порядке межведомственного взаимодействия.

2.6.5. Для досрочного прекращения права пользования участком недр заявитель подает в Минприроды РБ заявление установленного образца (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту), скрепленное печатью владельца лицензии (для юридических лиц) и подписанное владельцем лицензии или уполномоченным им в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, подается владельцем лицензии в Минприроды РБ.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- информационная справка, оформленная в произвольной форме, о планируемых (либо проведенных) владельцем лицензии рекультивационных и ликвидационных мероприятиях, подписанная владельцем лицензии или уполномоченным им лицом;

- доверенность, выданная в установленном порядке, в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя.

Заявитель по собственному желанию может представить дополнительно к заявлению выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица), полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявления. Если заявитель по собственному желанию не представил указанные документы, уполномоченный орган запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.

2.6.6. Формы обращений и заявлений должны быть заполнены разборчиво, не допускаются подчистки, помарки, исправления.

2.6.7. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме заявления отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

2.8.2. Основания для отказа Минприроды РБ в предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр по результатам аукциона:

- неоплата в установленные сроки разового платежа за пользование недрами в полном объеме и государственной пошлины за выдачу лицензии;

- неявка заявителя, оплатившего разовый платеж за пользование недрами, в Минприроды РБ для получения лицензии в течение 60 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.

2.8.3. Основания для отказа Минприроды РБ в предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр без проведения аукциона:

- заявление подано с нарушением требований, предъявляемых пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента к заявлению на получение права пользования без проведения аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

2.8.4. Основания для отказа в переоформлении лицензии:

- такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

- заявление на переоформление подано с нарушением требований пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента;

- заявителем представлены неверные сведения;

- до наступления событий, являющихся основаниями для перехода права пользования участками недр и переоформления лицензии в соответствии со статьей 17.1 Закона "О недрах", по участку недр, предоставленному в соответствии с лицензией, на которую подано заявление о переоформлении, начата в установленном порядке процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

2.8.5. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги в части внесения изменений в условия пользования участком недр:

- заявление на внесение изменений в условия пользования участком недр подано с нарушением требований, предъявляемых пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента;

- заявителем представлены неверные сведения;

- в случае продления срока действия лицензии основанием для отказа служит наличие у заявителя на дату подачи заявления нарушений условий лицензии.

2.8.6. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги в части досрочного прекращения права пользования участком недр по инициативе владельца лицензии является нарушение требований, предъявляемых пунктом 2.6.5 настоящего Административного регламента.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

Для участия в аукционе заявителями оплачивается сбор за участие в аукционе. Размер суммы сбора за участие в аукционе утверждается приказом Минприроды РБ и является единым для аукционов. Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в извещении о проведении аукциона. Также заявитель должен заключить с Минприроды РБ договор о задатке и оплатить его в размере стартового размера разового платежа. Документы, подтверждающие оплату, прилагаются к заявлению на участие в аукционе.

Внесенный участником аукциона задаток включается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за право пользования недрами. Минприроды РБ перечисляет за победителя аукциона уплаченный им задаток в доход республиканского бюджета в течение 15 рабочих дней со дня регистрации приказа об утверждении результатов аукциона. Всем участникам аукциона, за исключением участников аукциона, признанных в соответствии с протоколом аукциона победителем аукциона, участником аукциона, предложившим вторую после победителя цену (далее - второй претендент), участником аукциона, предложившим третью после победителя цену (далее - третий претендент), внесенный задаток возвращается в полном объеме в течение 5 рабочих дней со дня утверждения результатов аукциона. Не позднее 5 рабочих дней после оплаты победителем разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка Минприроды РБ возвращает уплаченные вторым и третьим претендентами задатки.

В случае отмены итогов аукциона Минприроды РБ до истечения 3 рабочих дней со дня регистрации приказа направляет второму претенденту письменное уведомление о признании его победителем аукциона, сроках и реквизитах оплаты разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка и государственной пошлины за предоставление лицензии. Не позднее 5 рабочих дней после оплаты вторым претендентом разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка уполномоченный орган возвращает уплаченный третьим претендентом задаток.

В случае если второй претендент в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления не представил документы, подтверждающие оплату разового платежа и государственной пошлины за предоставление лицензии, уплаченный вторым претендентом задаток не возвращается. Минприроды РБ до истечения 3 рабочих дней после истечения срока оплаты утверждает приказ о предоставлении права пользования третьему претенденту и направляет письменное уведомление о признании его победителем аукциона, сроках и реквизитах оплаты разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка и государственной пошлины. В случае если третий претендент в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления не представил документы, подтверждающие оплату разового платежа и государственной пошлины, уплаченный третьим претендентом задаток не возвращается.

В случае если все участники аукциона, которым Минприроды РБ направил уведомления о признании их победителями аукциона, уклонились от оплаты разового платежа в установленные сроки, Минприроды РБ принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр, которое в течение 5 рабочих дней оформляется приказом Минприроды РБ.

Заявитель, признанный единственным участником аукциона, в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении права пользования участком недр единственному участнику аукциона, должен оплатить в счет разового платежа сумму в размере, равном "шагу аукциона", а также государственную пошлину за предоставление лицензии.

В случае предоставления права пользования участками недр без проведения аукциона заявитель в течение 15 рабочих дней со дня регистрации приказа Минприроды РБ о предоставлении права пользования участком недр должен оплатить разовый платеж за право пользования участком недр, установленный приказом Минприроды РБ, а также государственную пошлину за предоставление лицензии.

Размер государственной пошлины за предоставление лицензии в соответствие с пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации равен 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В случае переоформления лицензии в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель должен оплатить государственную пошлину за переоформление лицензии в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей;

В случае продления срока действия лицензии при внесении изменений в условия пользования лицензией в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель должен оплатить государственную пошлину за продление срока действия лицензии в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время, в среднем затрачиваемое гражданином при прохождении необходимых организационных процедур:

Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов - до 15 мин.

Время ожидания в очереди при получении лицензии - до 15 мин.

Продолжительность приемов у специалистов:

- при получении устных консультаций о порядке предоставления государственной услуги - до 15 мин;

- при предоставлении заявления и сопутствующих документов - до 15 мин;

- при получении и регистрации лицензии - до 25 мин.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Все поступающие по почте или нарочно в Минприроды РБ обращения, ходатайства, письма, заявления и другая документация, связанная с вопросами предоставления государственной услуги, подлежат регистрации в приемной Минприроды РБ в электронном виде с присвоением регистрационного (входящего) номера.

Регистрацию обращений осуществляет должностное лицо Минприроды РБ, ответственное за делопроизводство. Регистрация обращений осуществляется в электронной базе Минприроды РБ. При этом на лицевой стороне первой страницы обращения проставляется регистрационный штамп Минприроды РБ, в который записывается дата регистрации и регистрационный номер, присвоенный в электронной базе. Максимальный срок регистрации обращения составляет не более трех дней с момента поступления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Места для информирования, ожидания и приема заявителей при получении государственной услуги должны соответствовать требованиям удобства, комфорта и безопасности.

Площадь мест ожидания определяется в зависимости от среднесложившегося количества граждан, обращающихся в Минприроды РБ для получения государственной услуги, и должна соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. В местах ожидания и приема посетителей размещаются информационные стенды с необходимой для заявителей информацией, в том числе образцами заполнения документов.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- наименования структурного подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

На входе в здание должна быть установлена наглядно оформленная вывеска с официальным названием Минприроды РБ, соответствующая нормативным требованиям.

Для комфортного местопребывания заявителей должны быть оборудованы парковочные места на прилегающей территории Минприроды РБ. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Места предоставления государственной услуги оснащаются с учетом обеспечения возможности реализации прав заявителей - инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, их удобства и комфорта:

- прием и консультации заявителей - инвалидов должны производиться на первом этаже зданий;

- вход в здания должен быть оборудован низким крыльцом, либо пандусом;

- дверной проем и ширина коридора должны быть необходимой ширины;

- наличие не менее одного парковочного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

В случае использования информации, размещенной на официальном Интернет-сайте Минприроды РБ и Региональном портале государственных и муниципальных услуг заявители могут не взаимодействовать с должностными лицами Минприроды РБ при подаче обращений и заявлений. При получении лицензии, личном предоставлении заявления и документов, а также при необходимости получения устных консультаций о порядке предоставления государственной услуги продолжительность приема у специалистов определяется в соответствие с требованиями пункта 2.11 настоящего Административного регламента.

На странице Интернет-сайта Минприроды РБ размещается следующая информация:

- тексты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- формы обращений и заявлений, необходимых для получения данной государственной услуги;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Минприроды РБ.

Заявления о предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования участками недр без аукциона, переоформления лицензий, внесения изменений и досрочного прекращения лицензиями, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информацию о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить при личном обращении, посредством телефона, при направлении письменного запроса или запроса по электронной почте в порядке, установленном пунктом 1.3 настоящего Административного регламента.

Критерием качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушений настоящего Административного регламента.

Показателем качества услуги является достижение индикаторов отрасли, закрепленных за Минприроды РБ в соответствии с законодательством Республики Бурятия в установленной сфере регулирования Административного регламента.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя:

- предоставление права пользования участками недр по результатам проведения аукциона (пункт 3.1);

- предоставление права пользования участками недр без проведения аукциона (пункт 3.2);

- переоформление лицензии на право пользования участком недр (пункт 3.3);

- изменение или дополнение условий пользования участком недр (пункт 3.4);

- досрочное прекращение права пользования участком недр по инициативе владельца лицензии (пункт 3.5).

3.1. Предоставление права пользования участками недр по результатам проведения аукциона

Последовательность действий Минприроды РБ при предоставлении государственной услуги в случае предоставления права пользования участками недр по результатам проведения аукциона включает в себя следующие логически обособленные административные процедуры:

- организация и проведение процедуры аукциона;

- предоставление права пользования участком недр единственному участнику аукциона;

- предоставление права пользования участком недр победителю аукциона;

- оформление и выдача лицензии.

Наглядное отображение последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведено в блок-схеме настоящего Административного регламента (приложение N 5).

3.1.1. Организация и проведение процедуры аукциона

Размещение информации об аукционе (конкурсе), прием заявок на участие в аукционе (конкурсе), организацию и проведение аукциона (конкурса) обеспечивает Агентство согласно Порядку взаимодействия государственных заказчиков Республики Бурятия с Республиканским агентством по государственным закупкам по организации и проведению публичных торгов, не относящихся к размещению государственного заказа, утвержденному постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2006 N 269 "Об утверждении Положения о Республиканском агентстве по государственным закупкам и порядка его взаимодействия с государственными заказчиками Республики Бурятия".

3.1.2. Предоставление права пользования участком недр единственному участнику аукциона

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит поступление в Минприроды РБ протокола заседания аукционной комиссии о результатах рассмотрения заявлений на участие в аукционе. Согласно протоколу аукцион должен быть признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявлений на участие в аукционе подано только одно заявление или только один заявитель допущен к участию в аукционе.

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя (далее - специалиста отдела) в соответствии с его должностным регламентом для принятия мер в соответствии с поступившим протоколом.

Критериями принятия решения является соответствие порядка принятия решения о допуске к участию в аукционе единственного заявителя и оформления протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявлений требованиям части второй Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.07.2006 N 217.

Результатом административной процедуры является предоставление права пользования единственному участнику аукциона. В течение 5 рабочих дней со дня поступления протокола специалист отдела готовит проект приказа о предоставлении права пользования участком недр единственному участнику аукциона и подписывает приказ у министра. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации приказа.

До истечения 3 рабочих дней со дня регистрации приказа специалист отдела готовит письменное уведомление заявителю о предоставлении права пользования участком недр единственному участнику аукциона, сроках и реквизитах оплаты части разового платежа в размере, равном "шагу аукциона". В целях включения в неотъемлемые составные части лицензии в уведомлении победителю указывается необходимость представления победителем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и копии свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет с предъявлением оригинала. Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письмо в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает его отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

Специалист отдела в течение рабочего дня, следующего после дня регистрации приказа о предоставлении права пользования единственному участнику аукциона, обеспечивает направление в Агентство уведомления об утверждении результатов аукциона в целях размещения протокола о результатах аукциона на сайтах www.torgi.gov.ru и www.burzakup.ru.

3.1.3. Предоставление права пользования победителю аукциона

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит поступление в Минприроды РБ протокола заседания аукционной комиссии об итогах проведения аукциона.

Результатом административной процедуры является решение об утверждении результатов аукциона.

Критериями принятия решения является соответствие порядка принятия решения о победителе аукциона и порядка оформления протокола заседания аукционной комиссии об итогах проведения аукциона требованиям части второй Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.07.2006 N 217.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления протокола специалист отдела готовит проект приказа об утверждении результатов аукциона и подписывает приказ у министра. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации приказа.

Специалист отдела направляет служебную записку в финансо-экономический отдел Минприроды РБ о необходимости возврата внесенного участниками аукциона (за исключением участников аукциона, признанных в соответствии с протоколом аукциона победителем аукциона, участником аукциона, предложившим вторую после победителя цену (далее - второй претендент), участником аукциона, предложившим третью после победителя цену (далее - третий претендент)) задатка до истечения 5 рабочих дней со дня регистрации приказа.

До истечения 3 рабочих дней со дня регистрации приказа об утверждении результатов аукциона специалист отдела готовит письменное уведомление заявителю о признании его победителем аукциона, сроках и реквизитах оплаты разового платежа за пользование недрами за вычетом ранее выплаченного задатка, государственной пошлины за лицензию. В целях включения в неотъемлемые составные части лицензии в уведомлении победителю указывается необходимость представления победителем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и копии свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет с предъявлением оригинала. Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письмо в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает его отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

Специалист отдела в течение рабочего дня, следующего после дня регистрации приказа об утверждении результатов аукциона, обеспечивает направление в Агентство уведомления об утверждении результатов аукциона в целях размещения протокола о результатах аукциона на сайтах www.torgi.gov.ru и www.burzakup.ru.

Если в течение 15 рабочих дней со дня регистрации приказа об утверждении результатов аукциона победитель аукциона не представил документы, подтверждающие оплату разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка, а также государственной пошлины за предоставление лицензии, специалист отдела готовит проект приказа об отмене итогов аукциона и подписывает приказ у министра до истечения 5 рабочих дней после окончания срока оплаты. До истечения 3 рабочих дней со дня регистрации приказа специалист отдела готовит письменное уведомление второму претенденту о признании его победителем аукциона, сроках и реквизитах оплаты разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка и государственной пошлины за предоставление лицензии. Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письмо в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает его отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

Не позднее 5 рабочих дней после оплаты вторым претендентом разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка уполномоченный орган возвращает уплаченный третьим претендентом задаток.

В случае если второй претендент в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления не представил документы, подтверждающие оплату разового платежа и государственной пошлины, специалист отдела до истечения 3 рабочих дней после окончания срока оплаты готовит проект приказа о предоставлении права пользования третьему претенденту, подписывает приказ у министра и направляет третьему претенденту уведомление о признании его победителем аукциона, сроках и реквизитах оплаты разового платежа за вычетом ранее выплаченного задатка и государственной пошлины. В случае если третий претендент в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления не представил документы, подтверждающие оплату разового платежа и государственной пошлины, уплаченный третьим претендентом задаток не возвращается.

В случае если все участники аукциона, которым Минприроды РБ направило уведомления о признании их победителями аукциона, уклонились от оплаты разового платежа в установленные сроки, специалист отдела в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока оплаты готовит проект приказа об отказе в предоставлении права пользования участком недр и подписывает у министра.

В случае, если согласно протоколу об итогах аукциона аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что только один заявитель из всех допущенных явился на аукцион, право пользования участком недр предоставляется заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.2 настоящего Административного регламента.

3.1.4. Оформление и выдача лицензии

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя (далее - специалиста отдела) в соответствии с его должностным регламентом для оформления лицензии. Оформление лицензии производится в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов об оплате разового платежа за пользование недрами в полном объеме и государственной пошлины за выдачу лицензии.

Результаты административной процедуры:

- выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр;

- отказ в предоставлении права пользования участком недр.

Решение об отказе в предоставлении права пользования участками недр принимается в случае, если заявитель, оплативший разовый платеж за пользование недрами в полном объеме и государственную пошлину за выдачу лицензии согласно сроку, установленному настоящим Административным регламентом, не явился в Минприроды РБ для получения лицензии в течение 60 дней со дня поступления в Минприроды РБ оплаты. Специалист отдела готовит проект приказа об отказе в предоставлении права пользования участком недр и подписывает приказ у министра. Приказ регистрируется не позднее 5 рабочих дней после истечения срока явки для получения лицензии. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации приказа специалист отдела обеспечивает подготовку письма заявителю об отказе в предоставлении права пользования участком недр. Уплаченный заявителем разовый платеж за пользование недрами не возвращается. Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письмо в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает его отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

Лицензия на право пользования участком недр (далее - лицензия) включает бланк установленной федеральным законодательством формы с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Условия пользования недрами являются неотъемлемой частью лицензии, подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатью.

Требования к содержанию лицензии и ее неотъемлемых составных частей определяются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

Графа лицензии "серия" заполняется в соответствии с сокращенным наименованием муниципального района (городского округа), на территории которого располагается участок недр, на который предоставляется право пользования. Используются следующие сокращенные наименования муниципальных районов (городских округов):

УЛУ - г. Улан-Удэ;

СБГ - г. Северобайкальск;

БРГ - Баргузинский район;

БНТ - Баунтовский эвенкийский район;

БЧР - Бичурский район;

СЛН - Селенгинский район;

ДЖД - Джидинский район;

ЕРВ - Еравнинский район;

ЗГР - Заиграевский район;

ЗКМ - Закаменский район;

ИВЛ - Иволгинский район;

КБН - Кабанский район;

КЖН - Кижингинский район;

КРМ - Курумканский район;

КХТ - Кяхтинский район;

МХР - Мухоршибирский район;

МУЯ - Муйский район;

ОКН - Окинский район;

ПБК - Прибайкальский район;

СБР - Северо-Байкальский район;

ТРБ - Тарбагатайский район;

ТНК - Тункинский район;

ХОР - Хоринский район.

Графа лицензии "номер" заполняется в соответствии с нумерацией выданных лицензий, при этом в пустые левые клетки при одно-, двух-, трех- и четырехзначных номерах заносится цифра "0".

Заполнение графы лицензии "вид":

1) первая клетка графы "вид" заполняется в соответствии с сокращенным наименованием ОПИ. Используются следующие сокращенные наименования ОПИ:

А - алевролиты, аргиллиты;

В - ангидрит;

Б - битумы и битуминозные породы;

Р - брекчии, конгломераты;

Г - глины;

Д - доломиты;

З - известковый туф, гажа;

И - известняки;

К - кварциты;

М - магматические и метаморфические породы;

О - облицовочные камни;

П - песок;

Ч - песчаники;

Н - песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;

С - сапропель;

Л - сланцы;

У - суглинки;

Т - торф;

2) вторая клетка графы "вид" заполняется в соответствии с сокращенным наименованием вида пользования участком недр. Используются следующие сокращенные наименования видов пользования участком недр:

П - поиски и оценка месторождений ОПИ;

Э - разведка и добыча месторождений ОПИ;

С - совмещенное пользование.

Условия пользования недрами являются неотъемлемой частью лицензии и включают:

- наименование участка недр;

- цель пользования недрами;

- вид общераспространенного полезного ископаемого;

- указание границ участка недр, предоставленного в пользование, а также границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

- глубину отработки участка недр;

- сроки действия лицензии на право пользования участком недр;

- сроки подготовки проектной документации в соответствии с видом пользования участком недр;

- сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

- сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

- требования к установлению уровня добычи минерального сырья;

- право собственности на добытое сырье (указание на собственника добытого сырья, если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

- условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами и сроки представления данной геологической информации в соответствующий территориальный фонд геологической информации;

- порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

- условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Бланк лицензии на пользование недрами и условия пользования недрами подписываются уполномоченным должностным лицом органа Минприроды РБ и заверяются печатью.

Лицензия выдается только лично пользователю недр либо его уполномоченному лицу.

Результат административного действия фиксируется путем регистрации лицензии в Реестре выдачи лицензий. Специалист отдела, ответственный за регистрацию лицензий, регистрирует лицензию при выдаче ее пользователю недрами либо его уполномоченному представителю в Реестре выдачи лицензий.

Государственная регистрация лицензий заключается:

- в присвоении уникального регистрационного номера;

- в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

- во внесении записи о регистрации лицензии в реестр лицензий.

Специалист, ответственный за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации на двух оригиналах бланка лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту).

На приложениях к лицензии проставляется штамп приложений к лицензиям на пользование недрами (приложение N 11 к настоящему Административному регламенту).

Реестр выдачи лицензий подлежит постоянному хранению. Уничтожение и изъятие Реестра выдачи лицензий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Второй экземпляр лицензии остается в уполномоченном органе для осуществления государственного учета.

3.2. Предоставление права пользования участками недр без проведения аукциона

Последовательность действий Минприроды РБ при предоставлении государственной услуги в случае предоставления права пользования участками недр без проведения аукциона включает в себя следующие логически обособленные административные процедуры:

- прием, регистрация и рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр;

- оформление и выдача лицензии.

3.2.1. Прием, регистрация и рассмотрение заявления на получение права пользования участком недр

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является прием и регистрация заявления на получение права пользования участком недр, включенным в план предоставления без проведения аукциона, и прилагаемых к нему документов, направленных в соответствии с требованиями пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента.

Заявление подается в приемную Минприроды РБ и подлежит обязательной регистрации. Регистрацию заявления осуществляет должностное лицо Минприроды РБ, ответственное за делопроизводство. Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 3 дней с момента поступления.

Далее документ рассматривается министром и/или его заместителями. Министр и/или его заместители поручают исполнение документа начальнику отдела. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет документы в отдел.

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя (далее - специалиста отдела) в соответствии с его должностным регламентом для рассмотрения поступившего заявления.

Специалист отдела в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы.

Критериями принятия решения при рассмотрении заявления являются:

- соответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента;

- наличие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Если заявитель по собственному желанию не представил в составе прилагаемых к заявлению документов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, специалист отдела запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения указанных сведений в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке межведомственного взаимодействия;

- в случае поступления заявления на получение права пользования участком недр с целью разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, одним из критериев является наличие в Минприроды РБ сведений о выданной ранее заявителю лицензии Минприроды РБ на геологическое изучение данного участка недр и выдаче заявителю свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ в установленном порядке.

Результаты административной процедуры:

- при соответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям результатом является принятие решения о предоставлении права пользования участком недр. Специалист отдела готовит проект приказа о предоставлении права пользования участком недр и подписывает его у министра. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации приказа. Приказ должен быть зарегистрирован до истечения 20 рабочих дней со дня регистрации заявления;

- при несоответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям специалист отдела до истечения 20 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит и подписывает у министра или его заместителя письменное уведомление о несоответствии представленных документов установленным требованиям. Результат фиксируется путем регистрации письменного уведомления.

До истечения 3 рабочих дней со дня регистрации приказа о предоставлении права пользования участком недр специалист отдела готовит письменное уведомление заявителю о сроках и реквизитах оплаты разового платежа за пользование недрами и государственной пошлины за лицензию. В целях включения в неотъемлемые составные части лицензии в уведомлении победителю указывается необходимость представления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и копии свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет с предъявлением оригинала.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменные уведомления в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает их отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

3.2.2. Оформление и выдача лицензии

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур, является представление заявителем документов, подтверждающих оплату разового платежа за пользование недрами, а также государственной пошлины за предоставление лицензии. Оформление лицензии производится уполномоченным специалистом отдела в течение 10 рабочих дней со дня получения документов об оплате.

Оформление и выдача лицензии осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.3. Переоформление лицензии на право пользования участком недр

Последовательность действий Минприроды РБ при предоставлении государственной услуги в случае переоформления права пользования участком недр включает в себя следующие логически обособленные административные процедуры:

- прием, регистрация и рассмотрение заявления на переоформление права пользования участком недр;

- оформление и выдача лицензии.

3.3.1. Прием, регистрация и рассмотрение заявления на переоформление права пользования участком недр

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является прием и регистрация заявления на переоформление права пользования участком недр и прилагаемых к нему документов, направленных в соответствии с требованиями пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента.

Специалист отдела в течение 25 календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы.

Критериями принятия решения при рассмотрении заявления являются:

- соответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента;

- соответствие условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к переоформлению права пользования участками недр;

- отсутствие сведений о том, что заявителем представлены неверные сведения;

- отсутствие сведений о том, что до наступления событий, являющихся основаниями для перехода права пользования участками недр и переоформления лицензии в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах", по участку недр, предоставленному в соответствии с лицензией, на которую подано заявление о переоформлении, начата в установленном порядке процедура досрочного прекращения права пользования недрами;

- наличие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц. Если заявитель по собственному желанию не представил в составе прилагаемых к заявлению документов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, специалист отдела запрашивает информацию, подтверждающую внесение данных сведений в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке межведомственного взаимодействия.

Результаты административной процедуры:

- при соответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям результатом является принятие решения о переоформлении лицензии. Специалист отдела готовит проект приказа Минприроды РБ о переоформлении лицензии. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации приказа. Приказ должен быть зарегистрирован до истечения 25 календарных дней со дня регистрации заявления.

- при несоответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям специалист отдела до истечения 30 календарных дней со дня регистрации заявления готовит и подписывает у министра или его заместителя письменное уведомление об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа. Результат фиксируется путем регистрации письменного уведомления.

Специалист отдела до истечения 5 календарных дней со дня регистрации приказа о переоформлении лицензии готовит письменное уведомление заявителю о принятом решении, реквизитах оплаты государственной пошлины за переоформление лицензии и необходимости возврата Минприроды РБ оригинала прежней лицензии.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменные уведомления о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает его отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

3.3.2. Оформление и выдача лицензии

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур, является регистрация приказа Минприроды РБ о переоформлении лицензии.

Оформление лицензии производится уполномоченным специалистом отдела в течение 10 рабочих дней со дня регистрации приказа о переоформлении лицензии.

Оформление осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.4. настоящего Административного регламента.

С момента оформления новой лицензии прежняя лицензия прекращает свое действие и подлежит возврату в уполномоченный орган.

Результаты административного действия:

- выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр;

- отказ в выдаче лицензии на право пользования участком недр.

Решение об отказе в выдаче лицензии на право пользования участками недр принимается в следующих случаях:

- заявитель не оплатил государственную пошлину за переоформление лицензии;

- оригинал прежней (переоформленной) лицензии не возвращен в Минприроды РБ.

3.4. Изменение или дополнение условий пользования участком недр

Последовательность действий Минприроды РБ при предоставлении государственной услуги в части изменения или дополнения условий пользования участком недр, установленных лицензией на право пользования участком недр, включает в себя следующие логически обособленные административные процедуры:

- прием и рассмотрение заявления о внесении изменений и (или) дополнений в условия пользования участком недр;

- оформление изменений в условия пользования участком недр.

3.4.1. Прием и рассмотрение заявления о внесении изменений и (или) дополнений в условия пользования участком недр

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является представление заявителем в Минприроды РБ заявления о внесении изменений и (или) дополнений в условия пользования участком недр с приложением документов согласно требованиям, указанным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента.

Заявление подается в приемную Минприроды РБ и подлежит обязательной регистрации. Регистрацию заявления осуществляет должностное лицо Минприроды РБ, ответственное за делопроизводство. Максимальный срок регистрации обращения составляет не более 3 дней с момента поступления.

Уполномоченный специалист отдела проверяет комплектность прилагаемых к заявлению документов в соответствии с требованиями пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента. В случае если представленные документы некомплектны, уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит уведомление об отказе в приеме заявления на рассмотрение.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменное уведомление об отказе в приеме заявления на рассмотрение в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает его отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

В случае комплектности представленных документов уполномоченный специалист отдела передает заявление и прилагаемые документы на рассмотрение в Комиссию по внесению изменений в условия пользования.

Комиссия по внесению изменений в условия пользования - это постоянно действующий совещательный орган при Минприроды РБ, состав и положение о работе Комиссии утверждаются приказом Минприроды РБ.

Заседания Комиссии по рассмотрению поступившего заявления проводятся не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Критериями принятия решения при рассмотрении заявления являются:

- соответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента;

- соответствие условиям, установленным Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", к внесению изменений в условия пользования участками недр, утвержденными лицензиями;

Результаты административной процедуры:

- при соответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям результатом является принятие Комиссией рекомендательного решения о внесении изменений в условия пользования участком недр, результат фиксируется путем оформления протокола заседания Комиссии. Протокол оформляется секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

- при несоответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям результатом является принятие Комиссией рекомендательного решения об отказе во внесении изменений в условия пользования участком недр, которое оформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол оформляется секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии. Специалист отдела до истечения 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии об отказе во внесении изменений в условия пользования участком недр готовит письменное уведомление заявителю о принятом решении, которое подписывается министром или заместителем министра.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменное уведомление об отказе во внесении изменений в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает его отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

3.4.2. Оформление изменений в условия пользования участком недр

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур, является подписание протокола Комиссии о внесении изменений в условия пользования участком недр.

Уполномоченный специалист отдела в течение 10 дней со дня заседания Комиссии, готовит два экземпляра изменений в лицензию, которые оформляются в виде дополнения к лицензии и подписываются министром.

Уполномоченный специалист отдела готовит письмо о направлении изменений в условия пользования участком недр, а также сроках и реквизитах оплаты государственной пошлины в случае продления срока действия лицензии, в течение 5 рабочих дней со дня подписания изменений к лицензии.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письмо о направлении изменений в условия пользования участком недр в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает его отправку заявителю по юридическому адресу заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении либо передается заявителю или его уполномоченному лицу лично.

Заявитель (уполномоченное лицо заявителя) в течение 30 дней с даты получения подписанных Минприроды РБ изменений выражает согласие с внесенными изменениями путем проставления ниже подписи уполномоченного лица Минприроды РБ, подписавшего изменения, после слов "с изменениями в условия пользования согласен" своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и представляет согласованные изменения лично или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении в Минприроды РБ.

В случае если изменения согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявление о внесении изменений, то к направляемым изменениям прикладывается соответствующая доверенность.

В случае если заявитель не согласен с направленными в его адрес изменениями в условия пользования, то уполномоченное лицо заявителя в течение 30 дней со дня получения изменений обязано направить в Минприроды РБ мотивированный отказ.

В случае если в течение 30 дней с даты получения заявителем изменений заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, уполномоченный специалист отдела готовит приказ Минприроды РБ об аннулировании изменений в условия пользования до истечения 10 дней со дня окончания срока согласования изменений с заявителем.

Закрепление изменений в лицензиях, вне зависимости от того, какие условия пользования участками недр изменены, оформляется в виде дополнения к лицензии и является ее неотъемлемой частью.

Результатом административного действия является оформленное и подписанное Минприроды РБ и владельцем лицензии дополнение к лицензии. Дополнение к лицензии оформляется в двух экземплярах, второй экземпляр выдается заявителю с внесением соответствующих сведений в Реестр выдачи лицензий.

3.5. Досрочное прекращение права пользования по инициативе владельца лицензии

Последовательность действий Минприроды РБ при предоставлении государственной услуги по досрочному прекращению права пользования участком недр по инициативе владельца лицензии включает в себя следующие логически обособленные административные процедуры:

- прием и рассмотрение заявления о досрочном прекращении права пользования участком недр;

- оформление решения о досрочном прекращении права пользования участком недр.

3.5.1. Прием и рассмотрение заявления о досрочном прекращении права пользования участком недр

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является представление заявителем в Минприроды РБ заявления о досрочном прекращении права пользования участком недр с приложением документов согласно требованиям, указанным в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента

Заявление подается в приемную Минприроды РБ и подлежит обязательной регистрации. Регистрацию заявления осуществляет должностное лицо Минприроды РБ, ответственное за делопроизводство. Максимальный срок регистрации обращения составляет не более 3 дней с момента поступления.

Уполномоченный специалист отдела проверяет комплектность представленных заявителем документов в соответствии с требованиями пункта 2.6.5 настоящего Административного регламента. В случае если представленные документы некомплектны, уполномоченный специалист в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит уведомление об отказе в приеме заявления на рассмотрение.

В случае комплектности представленных документов уполномоченный специалист отдела передает заявление и прилагаемые документы на рассмотрение в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с временным или постоянным ограничением, временным приостановлением или досрочным прекращением прав пользования недрами.

Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с временным или постоянным ограничением, временным приостановлением или досрочным прекращением прав пользования недрами - это постоянно действующий совещательный орган при Минприроды РБ, состав и положение о работе Комиссии утверждаются приказом Минприроды РБ.

Критериями принятия решения при рассмотрении заявления являются:

- соответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.6.5 настоящего Административного регламента;

- соответствие условиям, установленным Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", к порядку досрочного прекращения права пользования участками недр;

Результаты административной процедуры:

- при соответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям результатом является принятие Комиссией рекомендательного решения о досрочном прекращении права пользования недрами, результат фиксируется путем оформления протокола заседания Комиссии. Протокол оформляется секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

- при несоответствии заявления и прилагаемых документов указанным в настоящем пункте Административного регламента критериям результатом является принятие Комиссией рекомендательного решения об отказе в досрочном прекращении лицензии, которое оформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол оформляется секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии. Специалист отдела до истечения 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии об отказе в досрочном прекращении права пользования участком недр готовит письменное уведомление заявителю о принятом решении, которое подписывается министром или заместителем министра.

Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письменное уведомление об отказе в досрочном прекращении права пользования в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает его отправку по указанному в заявлении адресу заявителя.

3.5.2. Оформление решения о досрочном прекращении права пользования участком недр

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур, является подписание протокола по рассмотрению вопросов, связанных с временным или постоянным ограничением, временным приостановлением или досрочным прекращением прав пользования недрами.

Результатом административной процедуры является принятие решения Минприроды РБ о досрочном прекращении права пользования участком недр. Уполномоченный специалист отдела в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии, готовит проект приказа о досрочном прекращении права пользования участком недр и подписывает приказ у министра. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации приказа.

Уполномоченный специалист отдела готовит письмо о направлении копии приказа о досрочном прекращении права пользования участком недр, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа. Специалист Минприроды РБ, ответственный за делопроизводство, регистрирует письмо в электронной базе Минприроды РБ и обеспечивает его отправку заявителю по юридическому адресу заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении либо передается заявителю или его уполномоченному лицу лично.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Полномочия по осуществлению контроля за исполнением Административного регламента осуществляются министром.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Бурятия, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги (далее - Порядок осуществления текущего контроля), устанавливается внутренними нормативными документами Минприроды РБ.

Порядок осуществления текущего контроля предусматривает разработку Плана проведения текущего контроля за исполнением административных регламентов Минприроды РБ.

Результатом текущего контроля является справка о результатах текущего контроля, в которой указываются выявленные нарушения с предложениями по их устранению.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги уполномоченными должностными лицами Минприроды РБ проводятся плановые проверки должностных лиц Минприроды РБ, ответственных за предоставление государственной услуги, на основании планов работы и графиков проверок Минприроды РБ. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.1. Плановые проверки

Плановые проверки включают в себя вопросы:

1) соблюдения требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;

2) соответствия мест предоставления государственной услуги требованиям Административного регламента.

Периодичность плановых проверок должностных лиц Минприроды РБ, ответственных за предоставление государственной услуги, составляет не реже чем один раз в год.

4.2.2. Внеплановые проверки

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги также может быть внеплановая - проводиться по конкретному обращению заявителя.

Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды РБ.

Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минприроды РБ.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок (плановых и внеплановых) в случае выявления нарушений соблюдения административных действий по предоставлению государственной услуги либо нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с требованиями законодательства и должностного регламента данного специалиста.

Ответственность структурного подразделения и должностного лица закрепляется за ту часть предоставления государственной услуги, которую непосредственно осуществляет данный отдел или должностное лицо данного отдела.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги характеризуются в соответствии с принятыми федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

Основной формой контроля за предоставлением государственной услуги является плановая проверка в соответствии с графиком проверок либо внеплановая.

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

Внеплановый контроль проводится при обращении заявителя.

Контроль со стороны граждан и общественных объединений обеспечивается путем опубликования настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Минприроды РБ в досудебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации Республики Бурятия;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Контроль деятельности должностных лиц Минприроды РБ осуществляет министр. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Минприроды РБ министру.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Минприроды РБ по номеру/факсу 8(3012)44-16-15, на Интернет-сайт http://www.minpriroda-rb.ru и по электронной почте: info@mpr.govrb.ru, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Министр проводит личный прием заявителей.

Время приема граждан министром:

- по предварительной записи: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, запись на прием производится у секретаря приемной или по телефону: (3012)44-16-15;

- прием по личным вопросам у министра - понедельник с 17-30 до 18-30.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

Перечень уполномоченных должностных лиц по вопросам рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Минприроды РБ, утвержден приказом Минприроды РБ от 25.01.2013 N 15-ПР.

Жалоба, поступившая в Минприроды РБ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды РБ или должностного лица Минприроды РБ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Минприроды РБ принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды РБ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Форма

В ____________________________________

(наименование уполномоченного органа)

от ___________________________________

(полное наименование заявителя,

организационно-правовая форма,

_____________________________________

юридический и почтовый адрес, телефон,

факс, адрес электронной почты)

Заявление
на получение права пользования участком недр без проведения аукциона

Заявитель _______________________________________________________________

(организация-заявитель)

просит предоставить право пользования участком недр _______________________

_________________________________, содержащим ___________________________,

(вид ОПИ)

расположенным в пределах: ________________________________________________

(муниципальный район, поселение (городской

____________________________________________________________________ _____,

округ), на территории которого расположен испрашиваемый участок недр)

находящийся _____________________________________________________________

(географическая привязка испрашиваемого участка недр)

с целью (нужное подчеркнуть):

1) разведки и эксплуатации месторождения ОПИ из предусмотренных проектом притрассовых карьеров исключительно для строительства, ремонта и обслуживания дорожного полотна и дорожных сооружений претендентом, заключившим государственный или муниципальный контракт на строительство, ремонт и обслуживание автомобильных дорог;

2) разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки месторождений ОПИ.

Документы, прилагаемые к заявлению, представлены на _______________________

(количество)

пронумерованных листах.

______________	__________________________________	________________________
(должность)	(подпись уполномоченного лица заявителя)	(Ф.И.О.)

МП

Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Форма

В ____________________________________

(наименование органа государственной

власти)

от ___________________________________

(полное наименование заявителя,

организационно-правовая

_____________________________________

форма, юридический и почтовый адрес,

телефон, факс,

_____________________________________

адрес электронной почты заявителя)

Заявление
на переоформление лицензии на право пользования участком недр

Заявитель _______________________________________________________________

(организация-заявитель)

просит переоформить лицензию _________________________ на право пользования

(серия, номер, вид лицензии)

участком недр ____________________________________________________________,

(наименование участка недр)

расположенным в пределах: ________________________________________________.

(муниципальный район, городской округ)

Основание для переоформления: ____________________________________________

(указываются случаи, предусмотренные

____________________________________________________________________ ______.

статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах")

Заявитель ____________________________________________________ выражает

(организация-заявитель)

согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования

недрами, предусмотренных лицензией _______________________________________.

(серия, номер, вид лицензии)

______________	___________________________________	________________________
(должность)	(подпись уполномоченного лица заявителя)	(Ф.И.О.)

МП

Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Форма

В ____________________________________

(наименование органа государственной

власти)

от ___________________________________

(полное наименование заявителя,

организационно-правовая

_____________________________________

форма, юридический и почтовый адрес,

телефон, факс,

_____________________________________

адрес электронной почты заявителя)

Заявление
о внесении изменений в условия пользования участком недр

Заявитель ______________________________________________________________

(организация-заявитель)

просит внести изменения в условия пользования участком недр, утвержденные

лицензией ________________________, зарегистрированной ___________________,

(серия, номер, вид лицензии) (дата регистрации лицензии)

на право пользования участком недр _______________________________________,

(наименование участка недр)

с целевым назначением и видами работ ____________________________________.

(указать согласно лицензии)

Заявитель просит внести следующие изменения (изложить краткую суть предложений по внесению изменений с указанием причин необходимости этих изменений):

____________________________________________________________________ ____

_______________	___________________________________	________________________
(должность)	(подпись уполномоченного лица заявителя)	(Ф.И.О.)

МП

Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Форма

В ____________________________________

(наименование органа государственной

власти)

от ___________________________________

(полное наименование заявителя,

организационно-правовая

_____________________________________

форма, юридический и почтовый адрес,

телефон, факс,

_____________________________________

адрес электронной почты заявителя)

Заявление
о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения

Заявитель ________________________________________________ просит досрочно

(организация-заявитель)

прекратить право пользования участком недр ________________________________

(наименование участка недр)

по лицензии ______________________, зарегистрированной ___________________.

(серия, номер, вид лицензии) (дата регистрации лицензии)

Планируемый срок досрочного прекращения права пользования ________________

_________________________ (указывается заявителем).

Причины досрочного прекращения права пользования (указываются заявителем):

____________________________________________________________________ _____

____________________________________________________________________ ____.

Заявитель обязуется выполнить мероприятия по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии.

_______________	___________________________________	________________________
(должность)	(подпись уполномоченного лица заявителя)	(Ф.И.О.)

МП

Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования участками недр по результатам аукциона

Приложение N 6
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования участками недр без проведения аукциона

Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии на право пользования участком недр

Приложение N 8
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Блок-схема
последовательности действий при изменении условий пользования участком недр

Приложение N 9
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Блок-схема
последовательности действий при досрочном прекращении права пользования по инициативе владельца лицензии

Приложение N 10
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Образец штампа
государственной регистрации лицензии на пользование недрами

	МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ
	РЕСУРСОВ РБ
	ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
	________________ 20__ г.
	в реестре за N ______
	Ф.И.О. регистратора _____________
	подпись регистратора ____________

Приложение N 11
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги
по выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения

Образец штампа
для приложений к лицензии на пользование недрами

	МИНИСТЕРСТВО
	ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РБ
	ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
	"___" ____________ 20___ г.
	в реестре за N _____
	Лицензия ________________
	Приложение ______________
	Подпись ________________

<< Назад
	Содержание Приказ Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 22 января 2015 г. N 13-ПР "О внесении изменений в приказ...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.