Приложение. Положение о группе контроля за ходом перевода гражданской обороны в г. Улан-Удэ на работу в условиях военного времени

Приложение
к распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 6 июня 2014 г. N 779-р

Положение
о группе контроля за ходом перевода гражданской обороны в г. Улан-Удэ на работу в условиях военного времени

1. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Методическими рекомендациями Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденных приказом начальника ГУСП от 19.07.2011 N 04/М и распоряжением суженного заседания Правительства Республики Бурятия от 29.06.2012 N 017.

2. Назначение, задачи и функции группы контроля за ходом перевода гражданской обороны в г. Улан-Удэ на работу в условиях военного времени

2.1 Группа контроля за ходом перевода гражданской обороны в г. Улан-Удэ на работу в условиях военного времени (далее - группа контроля) является временным, нештатным рабочим органом управления руководителя Администрации г. Улан-Удэ.

Группа контроля создается на базе Управления по ЧС г. Улан-Удэ на период непосредственной подготовки к переводу и перевода на работу в условиях военного времени гражданской обороны г. Улан-Удэ.

2.2 Группа контроля предназначена для:

- обеспечения контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации и переводе на работу в условиях военного времени с получением соответствующих сигналов (распоряжений) в подчиненных структурных подразделениях и органах управления Администрации г. Улан-Удэ;

- повышения оперативности управления, сбора и обмена оперативной информацией между органами управления и структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, передачи оперативной информации в вышестоящий орган управления (группу контроля Правительства РБ);

- координации действий между структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации и переводе на работу в условиях военного времени;

- поддержания взаимодействия с государственными и исполнительными органами власти Республики Бурятия, органами военного управления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями расположенных на территории г. Улан-Удэ.

2.3 Задачами группы контроля являются:

- сбор, анализ, обработка информации о ходе выполнения мероприятий гражданской обороны при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации и переводе на работу в условиях военного времени, предусмотренных планами;

- подготовка докладов (донесений, справок и других информационных материалов) о выполненных мероприятиях гражданской обороны руководителю Администрации г. Улан-Удэ, представление информации в вышестоящий орган управления;

- поддержание взаимодействия (в части обмена информацией по направлению деятельности) с Правительством Республики Бурятия, Республиканским агентством по делам ГО и ЧС, органами военного управления, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Бурятия;

- подготовка и доведение нормативных правовых актов руководителя Администрации г. Улан-Удэ, а также принятых решений до структурных подразделений и подведомственных учреждений.

2.4 На группу контроля возложены следующие функции:

- осуществление контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации и переводе на работу в условиях военного времени в подчиненных структурных подразделениях;

- подготовка докладов о ходе выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с ранее разработанными планами в вышестоящие органы управления (группу контроля Правительства РБ) и руководству;

- доведение до подчиненных структурных подразделений и органов управления принятых решений и осуществление контроля за их исполнением;

- подготовка и представление необходимой информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ходе выполнения мероприятий при нарастании угрозы агрессии против РФ до объявления мобилизации и переводе на работу в условиях военного времени взаимодействующим и заинтересованным структурам, федеральным и территориальным органам исполнительной власти, органам управления военного командования, органам местного самоуправления, предприятиям и организациям местной экономики по их запросам;

- представление обоснованных материалов средствам массовой информации о сложившейся обстановке и выполненных мероприятиях в ходе подготовки органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач по предназначению в соответствии с ранее разработанными планами.

3. Порядок формирования групп контроля

3.1 Группа контроля формируется с получением соответствующего сигнала (распоряжения) при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации и при переводе на работу в условиях военного времени решением руководителя Администрации г. Улан-Удэ на базе Управления по ЧС г. Улан-Удэ.

Группа контроля подчиняется начальнику Управления по ЧС г. Улан-Удэ.

Общее руководство группой контроля возлагается на заместителя начальника Управления по ЧС г. Улан-Удэ.

3.2 С введением режима военного положения должностные лица группы контроля выводятся из состава оперативного штаба ГО и ЧС и приступают к выполнению своих обязанностей в соответствии с штатным расписанием военного времени.

4. Состав, структура и обязанности должностных лиц группы контроля

4.1 Численный состав группы контроля определить в составе 12 человек.

4.2 Группа контроля включает 2 направления:

- направление N 1 - Октябрьский, Советский, Железнодорожный районы г. Улан-Удэ;

- направление N 2 - организации, продолжающие работу в условиях военного времени;

4.3 Группа контроля Администрации г. Улан-Удэ включает 3 дежурные смены. Каждая дежурная смена состоит:

- начальник (старший) дежурной смены группы контроля;

- специалисты группы контроля по направлениям N 1, 2.

- специалист группы контроля по обобщению и анализу полученной информации.

Начальник (старший) дежурной смены группы контроля

Начальник (старший) дежурной смены группы контроля назначается из числа начальников отделов Управления по ЧС г. Улан-Удэ и подчиняется руководителю Администрации г. Улан-Удэ, начальнику Управления по ЧС г. Улан-Удэ, заместителю начальника Управления по ЧС г. Улан-Удэ.

Он отвечает:

- за оборудование рабочих мест и организацию работы личного состава дежурной смены группы контроля;

- за наличие связи с вышестоящими органами управления ГО, и структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ;

- организацию взаимодействия с органами управления ГО Республики Бурятия и республиканскими спасательными службами ГО, органами управления военного командования и воинскими частями, предприятиями и организациями находящимися на территории города;

- за своевременное и достоверное предоставление информации о ходе выполнения мероприятий гражданской обороны при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации и переводе на работу в условиях военного времени в подчиненных органах управления и структурных подразделениях;

- за своевременное представление донесений по установленным формам в вышестоящие органы управления.

Он обязан:

- с получением сигнала прибыть на рабочее место и уточнить задачу у начальника (заместителя начальника) Управления по ЧС г. Улан-Удэ;

- проверить прибытие личного состава группы контроля, составить график дежурства, довести его до личного состава, организовать подготовку рабочих мест, проверить связь по установленной схеме, выдать документы, провести инструктаж с постановкой задач по направлениям и доложить начальнику (заместителю начальника) Управления по ЧС г. Улан-Удэ о готовности к работе;

- организовать работу дежурной смены группы контроля;

- вести учет поступивших донесений, документов и отданных распоряжений в журнале учета;

- постоянно контролировать получение информации от специалистов по направлениям о ходе выполнения мероприятий в соответствии с ведомостями контроля, изменении обстановки, нарушении плановых сроков и принятых для устранения мерах;

- контролировать подготовку донесений о ходе выполнения мероприятий гражданской обороны при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации и переводе на работу в условиях военного времени согласно Табелю срочных донесений и их представление в вышестоящий орган управления;

- ежесуточно докладывать в группу контроля вышестоящего органа управления о выполненных мероприятиях гражданской обороны по состоянию на 01:00 и 05:00, представлять итоговые донесения;

- в течение всего исполнительного периода вести рабочую карту и общую ведомость контроля;

- готовить доклады руководителю ГО г. Улан-Удэ о ходе выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с ранее разработанными планами;

- организовать доведение до подчиненных органов управления и структурных подразделений принятые решения и осуществлять контроль за их исполнением;

- по указанию руководства представлять необходимую информацию в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в ходе выполнения мероприятий при нарастании угрозы агрессии против РФ до объявления мобилизации и перевода на работу в условиях военного времени взаимодействующим и заинтересованным структурам, федеральным и территориальным органам исполнительной власти, органам управления военного командования по их запросам.

Специалист группы контроля по направлению

Специалист группы контроля по направлению назначается из числа специалистов Управления по ЧС г. Улан-Удэ. Он подчиняется начальнику (старшему) дежурной смены группы контроля.

Он отвечает:

- за оборудование рабочего места и организацию работы на своем направлении контроля;

- за наличие связи по своему направлению;

- за своевременное и достоверное предоставление информации о ходе выполнения мероприятий по приведению органов управления и структурных подразделений в высшие степени готовности по своему направлению;

- за своевременное представление данных для составления донесений по установленным формам в вышестоящие органы управления за свое направление.

Он обязан:

- с получением сигнала прибыть на рабочее место и уточнить задачу у начальника (старшего) дежурной смены группы контроля;

- в указанное время прибыть на инструктаж, подготовить рабочее место по направлению контроля, проверить связь по установленной схеме, получить рабочие документы;

- вести учет поступивших донесений, документов и отданных распоряжений по направлению контроля в журнале учета;

- постоянно представлять информацию начальнику (старшему) дежурной смены группы контроля о ходе выполнения мероприятий в соответствии с ведомостью контроля, изменении обстановки, нарушении плановых сроков и принятых для устранения мерах по направлению контроля;

- осуществлять подготовку донесений о ходе выполнения мероприятий гражданской обороны согласно Табелю срочных донесений по направлению контроля;

- в течение всего исполнительного периода вести рабочую карту и ведомость контроля по направлению;

- осуществлять доведение до подчиненных органов управления и структурных подразделений по направлению контроля принятые решения и контролировать их исполнение.

Специалист группы контроля по обобщению и анализу полученной информации

Специалист группы контроля по обобщению и анализу полученной информации назначается из числа (наиболее подготовленных к аналитической деятельности) работников Управления по ЧС г. Улан-Удэ. Он подчиняется начальнику (старшему) дежурной смены группы контроля.

Он отвечает:

- за сбор, обобщение и анализ поступившей информации;

- за подготовку материалов для доклада руководителю Администрации г. Улан-Удэ;

- за представление информации в вышестоящий орган управления, группу контроля Правительства Республики Бурятия.

Он обязан:

- с получением сигнала прибыть на рабочее место и уточнить задачу у начальника (старшего) дежурной смены группы контроля;

- в указанное время прибыть на инструктаж, подготовить рабочее место, проверить связь по установленной схеме, получить рабочие документы;

- организовать сбор, обобщение и анализ поступившей информации, подготовить материалы для доклада руководителю Администрации г. Улан-Удэ, а также представлять полученную информацию согласно Табелю срочных донесений в группу контроля Правительства Республики Бурятия, группу контроля Главного Управления МЧС России по Республике Бурятия;

- вести учет поступившей информации и организовать ее доведение до руководящего состава;

- по указанию руководства представлять необходимую информацию в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в ходе выполнения мероприятий при нарастании угрозы агрессии против РФ до объявления мобилизации и перевода на работу в условиях военного времени взаимодействующим и заинтересованным структурам, федеральным и территориальным органам исполнительной власти, органам управления военного командования по их запросам.

5. Организация работы группы контроля

5.1 Сбор личного состава группы контроля осуществляется по распоряжению руководителя Администрации г. Улан-Удэ. Время на развертывание и подготовку к работе дежурной смены группы контроля (включая оповещение и прибытие на рабочие места) не должно превышать:

- в рабочее время - 2 часа;

- в нерабочее время - 3 часа.

Доставка личного состава группы контроля в ночное время осуществляется дежурным транспортом.

Рабочие места оборудуются на базе Управления по ЧС г. Улан-Удэ по адресу ул. Жуковского, д. 23 и оснащаются средствами связи, приема и передачи информации, а также электронными средствами обработки информации.

5.2 Порядок работы группы контроля:

а) после получения сигнала оповещения:

- заместитель начальника Управления по ЧС г. Улан-Удэ после прибытия на рабочее место уточняет обстановку, сложившуюся на период получения сигнала (распоряжения) и по линии оперативного дежурного ЕДДС организует контроль за оповещением и прибытием личного состава группы контроля, определяет место и время инструктажа, порядок получения документов и подготовки рабочих мест, распределяет личный состав по дежурным сменам;

- личный состав группы контроля прибывает на рабочие места, в установленное время получают инструктаж, рабочие документы группы контроля, проверяют связь с структурными подразделениями, с группой контроля вышестоящего органа управления, с ЗЗПУ Администрации г. Улан-Удэ и Правительства Республики Бурятия в загородной зоне и федеральными и территориальными органам исполнительной власти;

- начальник (старший) дежурной смены группы контроля докладывает заместителю начальника Управления по ЧС г. Улан-Удэ о готовности к работе;

б) специалисты по направлениям отмечают в ведомостях контроля время получения сигнала. При получении работниками по направлениям контроля информации о выполненных мероприятиях в структурных подразделениях делается отметка в соответствующей графе графика контроля;

в) в установленное время вся поступившая информация передается специалисту группы контроля по обобщению и анализу полученной информации, который проводит обобщение и анализ выполненных мероприятий;

- в соответствии с Табелем срочных донесений специалист группы контроля по обобщению и анализу полученной информации готовит соответствующее донесение в вышестоящий орган управления, а также доклад руководителю Администрации г. Улан-Удэ, а начальник (старший) дежурной смены группы контроля доводит до них имеющуюся на данное время информацию.

5.3 Все полученные от руководителя Администрации г. Улан-Удэ указания, независимо от формы их поступления в группу контроля, доводятся до руководства подведомственных учреждений и структурных подразделений.

Специалистами группы контроля по направлениям организуется контроль за исполнением отданных указаний.

С получением информации об исполнении полученных указаний начальник (старший) дежурной смены группы контроля докладывает руководителю Администрации г. Улан-Удэ.

Все полученные указания и отданные распоряжения фиксируются в журнале полученных и отданных распоряжений.

5.4 В ходе выполнения мероприятий перевода гражданской обороны в г. Улан-Удэ на работу в условиях военного времени взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, администрациями муниципальных районов, предприятиями и организациями, а также органами управления военного командования организуется в целях своевременного и успешного приведения органов управления в готовность к применению по предназначению.

Обмен информацией с Правительством Республики Бурятия, органами военного управления, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется по указанию руководителя Администрации г. Улан-Удэ по их запросам.

Взаимодействие включает:

- взаимный обмен информацией, относящейся к компетенции соответствующих органов управления в интересах своевременного и успешного выполнения мероприятий по приведению в высшие степени готовности;

- совместное участие в разработке соответствующих решений на приведение органов управления и сил в высшие степени готовности;

- координацию действий в ходе подготовки и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени, а также проведении террористических актов в отношении населения;

- согласование совместных действий при создании группировки и распределении сил, задействованных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в ходе выполнения мероприятий ГО, определении направления сосредоточения основных усилий;

- согласование совместных действий по вопросам всестороннего первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

5.5 С получением сигнала (распоряжения) на выполнение мероприятий при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации управление осуществляется с пункта управления в месте постоянной дислокации с выделением специальной группы для подготовки ЗЗПУ в загородной зоне к работе.

При выполнении мероприятий перевода на работу в условиях военного времени управление осуществляется с пункта управления в месте постоянной дислокации с выделением оперативной группы на ЗЗПУ в загородную зону и развертыванием оперативного штаба ГО.

5.6 Группа контроля прекращают свое функционирование по решению руководителя Администрации г. Улан-Удэ с завершением выполнения мероприятий гражданской обороны, предусмотренных Планами при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации и перевода на работу в условиях военного времени.

6. Основные документы группы контроля

Основными документами, отрабатываемыми в группе контроля, являются:

- Табель срочных донесений;

- ведомости контроля за ходом перевода гражданской обороны в г. Улан-Удэ на работу в условиях военного времени;

- график дежурства личного состава группы контроля;

- график контроля за ходом выполнения мероприятий гражданской обороны в г. Улан-Удэ;

- журнал отданных и принятых распоряжений;

- переговорная таблица.

7. Подготовка группы контроля

7.1 Подготовка группы контроля к выполнению задач по предназначению осуществляется заблаговременно, в мирное время при проведении учебных и учебно-практических мероприятий в соответствии с Планом основных мероприятий на очередной год и Планом мобилизационной подготовки на очередной год. Один раз в полгода производится уточнение состава групп контроля Администрации г. Улан-Удэ, а также документов, обеспечивающих ее работу.

7.2 При проведении учебных мероприятий с группой контроля личным составом изучаются:

- функциональные обязанности специалистов, входящих в состав групп контроля;

- порядок работы по направлениям контроля и в целом работа группы контроля;

- состав и содержание основных документов группы контроля и порядок работы с ними.

Учебные мероприятия с развертыванием группы контроля и организацией ее работы проводятся один раз в год (во время проведения учений, тренировок) под руководством руководителя Администрации г. Улан-Удэ.

7.3 При проведении учебных мероприятий отрабатываются вопросы:

- оповещения и сбора личного состава группы контроля;

- порядок развертывания, подготовки рабочих мест и проверки средств связи с подведомственными учреждениями и структурными подразделениями;

- практическая работа с документами;

- организация взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Бурятия, органами военного управления.

7.4 Проверка готовности групп контроля к выполнению задач по предназначению осуществляется в ходе проведения учений (тренировок) и проверок.