Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 г. N 227 "О программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 г. N 227
"О программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2002 г.

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. N 622 и Совета Министров Республики Бурятия от 19 октября 1992 г. N 261 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра" Государственным комитетом Республики Бурятия по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектуры и градостроительства и исполнительной власти республики в 1992 - 1995 годах проводилась работа по инвентаризации земель населенных пунктов.

Однако работы были приостановлены из-за отсутствия целевой программы, а также недостаточного выделения средств от земельного налога.

Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить Программу инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, разработанную Госкомземом Республики Бурятия и Министерством строительства и архитектуры Республики Бурятия (прилагается).

2. Главам районных и городских администраций Республики Бурятия:

- образовать рабочие комиссии по проведению инвентаризации земель населенных пунктов;

- ежегодно предусматривать в расходах районных и городских бюджетов средства на проведение работ по инвентаризации земель и установлению границ черты городов и других населенных пунктов в объемах в соответствии с программой.

Расходы производить в размерах не менее 60% суммы земельного налога, остающихся в бюджете города или района после централизации.

3. Госкомзему Республики Бурятия ежегодно предусматривать использование централизуемых средств, определенных постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 сентября 1994 г. N 82 "Об утверждении Порядка централизации средств от платы за землю на специальном бюджетном счете Госкомзема Республики Бурятия и их использовании", на инвентаризацию земель, картографическое обеспечение городов, поселков и районных центров Республики Бурятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Госкомзем Республики Бурятия (Алексеев Ю.И.), Министерство строительства и архитектуры Республики Бурятия (Антонов С.М.), Министерство финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.).

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

г. Улан-Удэ

30.06.1995 г.

N 227

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 августа 2002 г. N 209 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская программа
инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 г. N 227)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2002 г.

1. Цели и задачи Республиканской программы инвентаризации земель поселений

Целью Республиканской программы инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия (далее - Программа) является обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия информацией, необходимой для принятия решений по управлению земельными ресурсами.

Задачами для достижения поставленной цели при проведении работ по инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия являются:

- создание основы для ведения государственного земельного кадастра;

- установление существующих землепользователей;

- экономическая оценка и учет стоимости земель;

- обоснование размеров платы за землю;

- формирование списков плательщиков земельного налога и арендной платы за землю;

- установление неиспользуемых и нерационально используемых земель и подготовка соответствующих предложений органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления в Республике Бурятия для принятия решений.

2. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Программа рассчитана на период 1995 - 2005 гг. Реализацию Программы предусмотрено осуществить в три этапа.

На I этапе (1995 - 1999 годы) осуществляется инвентаризация земель города Улан-Удэ, 25 садоводческих товариществ, находящихся в черте и в пригородной зоне города Улан-Удэ, земель двух районных центров, всего на площади 18,1 тыс. га, стоимость работ 16800 тыс. рублей.

На II этапе (2000 - 2001 годы) осуществляется инвентаризация земель городов Гусиноозерск, Бабушкин, земель 9 районных центров, части поселков, всего на площади 42,18 тыс. га, стоимость работ 40600 тыс. рублей.

На III этапе (2002 - 2005 годы) осуществляется инвентаризация земель городов Кяхта, Северобайкальск, Закаменск, земель 6 районных центров, земель поселков и сельских поселений, всего на площади 46,624 тыс. га, стоимость работ 65759 тыс. рублей.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы в объемах, предусматриваемых годовыми планами инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия, осуществляется на паритетной основе из средств от взимания земельного налога и арендной платы за землю при долевом участии:

- республиканского бюджета;

- местных бюджетов по решениям сессий органов местного самоуправления в Республике Бурятия на основании соглашений, заключаемых государственным заказчиком Программы с органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

4. Механизм реализации Программы

Работы по инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия выполняются организациями, имеющими лицензии на выполнение данного вида работ.

Исполнители работ по инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия определяются государственным заказчиком Программы на конкурсной основе.

Для проведения инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия исходными материалами являются:

- градостроительная документация в виде генеральных планов и документация по черте поселений;

- картографические и топографические материалы по поселениям.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Государственный заказчик Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

Для осуществления текущего управления и контроля за реализацией Программы во всех районах и городах Улан-Удэ, Северобайкальск в Республике Бурятия в 1995 - 1996 годах органами местного самоуправления в Республике Бурятия образованы постоянно действующие районные и городские комиссии по проведению инвентаризации земель поселений.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Государственным комитетом имущественных отношений Республики Бурятия.

6. Объемы и стоимость работ Программы

Площадь земель поселений в Республике Бурятия в пределах их черты составляет 159518 га, в том числе застроенной части 72574 га и незастроенной части 86944 га.

На I и II этапах реализации Программы (1995 - 2001 годы) осуществляется инвентаризация застроенной и незастроенной частей поселений в Республике Бурятия на общей площади 60,280 тыс. га, стоимость работ 57400 тыс. рублей.

Объемы работ по инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия, подлежащие выполнению на III этапе реализации Программы (2002 - 2005 годы), определены в приложении к Программе с учетом принятого для этого этапа следующего состава работ:

- в состав работ по инвентаризации земель поселений включено создание в каждом поселении опорной межевой геодезической сети для решения задач по разграничению государственной собственности на землю, ведению государственного земельного кадастра и межевания земель;

- работы по инвентаризации земель в дальнейшем проводятся только по за строенной части поселений в пределах условной границы поселений, устанавливаемой для целей инвентаризации земель;

- не подлежат инвентаризации 2939 га земель 189 поселений в Республике Бурятия с количеством дворов до 50, так как все данные по земельным участкам этих поселений будут определены при межевании земель;

- в площадь земель поселений, подлежащих инвентаризации, включается часть незастроенных площадей мест общего пользования (проезды, улицы) в объеме 10% от незастроенных частей городов Улан-Удэ, Гусиноозерск и 20% от незастроенных частей остальных поселений Республики Бурятия, что составляет в общей сумме 8022 га.

Плановая площадь земель поселений в Республике Бурятия, подлежащая инвентаризации на III этапе реализации Программы (2002 - 2005 годы), определена по данным граф 3, 5, 7, 9 (строка 1) приложения к Программе и составляет:

159518 - 86944 - 31033 - 2939 + 8022 = 46624 га.

Финансовые средства на выполнение III этапа Программы определены в общей сумме 65759 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета 26457 тыс. рублей.

В графе 13 приложения к Программе объемы выделяемых средств из местных бюджетов приведены как рекомендуемые для органов местного самоуправления в Республике Бурятия для принятия ими решений по финансированию мероприятий Программы на паритетной основе.

Общая площадь земель поселений в Республике Бурятия, подлежащая инвентаризации в 1995 - 2005 годах, определена Программой в размере 106904 га (60280 + 46624 = 106904).

Общая стоимость работ Программы составляет 123159 тыс. рублей.

(57400 + 65759 = 123159 тыс. руб.)

Завершение работ по Программе инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия определено в 2005 году.

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Прямой экономический эффект от реализации мероприятий Программы достигается за счет возрастания доходов бюджетов всех уровней за счет увеличения в среднем на 25% поступления земельных платежей и за счет повышения эффективности управления земельными ресурсами в Республике Бурятия.

Увеличение доходной части бюджетов всех уровней в указанном размере за счет возрастания поступления земельных платежей было достигнуто уже на первом и втором этапах реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей в результате проведения инвентаризации земель поселений и выявления земельных участков, являющихся объектами налогообложения.

Дополнительным эффектом реализации мероприятий Программы является активизация сделок на рынке земли и недвижимости, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.

В целом, реализация комплекса мероприятий Программы позволит в системе государственного управления земельными ресурсами Республики Бурятия обеспечить создание основы для ведения государственного земельного кадастра, решения задач по разграничению государственной собственности на землю, проведения межевания земель поселений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 августа 2002 г. N 209 настоящая Программа дополнена приложением N 1

Приложение N 1
к Республиканской программе
инвентаризации земель поселений
в Республике Бурятия

Паспорт
Республиканской программы "Инвентаризация земель поселений в Республике Бурятия"

Наименование Программы	Республиканская программа "Инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия"
Заказчик Программы	Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Бурятия
Основный разработчик Программы	Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Бурятия
Основание для разработки Программы (новая редакция программы)	Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.01.2002 г. N 13 "О ходе выполнения Республиканской программы "Инвентаризация земель населенных пунктов в Республике Бурятия"
Сроки и этапы реализации Программы	I этап: 1995 - 1999 годы; II этап: 2000 - 2001 годы; III этап: 2002 - 2005 годы
Исполнители мероприятий Программы	Организации Республики Бурятия, имеющие лицензии на выполнение видов работ, предусмотренных Программой инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия, определяемые на конкурсной основе
Объемы и источники финансирования Программы	Объемы финансирования: I этап (1995 - 1999 гг.) - 16800 тыс. руб. II этап (2000 - 2001 гг.) - 40600 тыс. руб. III этап (2002 - 2005 гг.) - 65759 тыс. руб. Источники финансирования: Бюджетные средства от взимания земельного налога и арендной платы за землю
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Возрастание доходов бюджетов всех уровней за счет увеличения в среднем на 25% поступления земельных платежей и повышение эффективности управления земельными ресурсами в Республике Бурятия. Создание основы для ведения государственного земельного кадастра, обеспечение решения задач по разграничению государственной собственности на землю и проведения межевания земель поселений в Республике Бурятия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 августа 2002 г. N 209 настоящая Программа дополнена приложением N 2

Приложение N 2
к Республиканской программе
инвентаризации земель поселений
в Республике Бурятия

Показатели
объемов и стоимости работ по завершению Республиканской программы инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия на 2002 - 2005 годы (III этап)

NN п/п	Наименование поселений	Площадь земель в границах черты поселений, подлежащая инвентаризации по плану программы на 1995 - 2005 годы			Объемы выполненных работ по инвентаризации земель за период с 1995 года по I кв. 2002 года (I и II этапы)			Площадь земель поселений с количеством до 50 дворов, не подлежащая инвентаризации, га	Оставшаяся плановая площадь земель поселений, подлежащая инвентаризации в 2002 - 2005 годах, га (III этап)	Финансовые средства на создание опорной межевой сети в поселениях, где уже проведена инвентаризация земель, тыс. руб. (III этап)	Выделяемые средства для финансирования работ по завершению программы инвентаризации земель поселений в Республике Бурятия на 2002 - 2005 годы (III этап)
											Всего, тыс. руб.	в том числе средства		распределение средств по годам
		Всего, га	в том числе		Всего, га	в том числе
			застроенная часть	незастроенная часть		застроенная часть	незастроенная часть					местных бюджетов (рекомендуемые для органов местного самоуправления)	республиканского бюджета	2002	2003	2004	2005
	Всего по Республике Бурятия	159518	72574	86944	60280	31033	29274	2939	46624	7998	65759	39302	26457	19498	21062	14978	10221
в том числе: 1. Города
1	Улан-Удэ	34626	15826	18800	12700	12700	0	0	5006	3264	9772	5863	3909	3500	2500	2500	1272
2	Северобайкальск	10100	3030	7070	432	432	0	0	3305	111	4407	2643	1764	840	1200	1200	1167
3	Гусиноозерск	3700	1890	1810	3319	1509	1810	0	381	388	883	529	354	495	388	0	0
4	Кяхта	3147	1283	1864	300	0	300	0	1596	0	2075	1245	830	475	800	800	0
5	Закаменск	3466	1906	1560	574	200	374	0	1943	51	2577	1546	1031	600	787	700	490
6	Бабушкин	618	248	370	618	248	370	0	0	64	64	64	0	0	64	0	0
итого по городам		55657	24183	31474	17943	15089	2854	0	12231	3878	19778	11890	7888	5910	5739	5200	2929
2. Районные центры
1	п. Баргузин	401	332	69	401	332	69	0	0	85	85	55	30	0	85	0	0
2	с. Багдарин	230	230		230	230		0	0	59	59	39	20	0	59	0	0
3	с. Бичура	2727	1880	847	2727	1880	847	0	0	483	483	283	200	0	483	0	0
4	с. Петропавловка	896	717	179	896	717	179	0	0	184	184	104	80	0	184	0	0
5	с. Сосновоозерское	649	439	210	649	439	210	0	0	113	113	73	40	0	113	0	0
6	п. Заиграево	835	152	683	835	152	683	0	0	39	39	39	0	0	39	0	0
7	с. Иволгинск	590	472	118	362	244	118	0	228	63	359	209	150	200	159	0	0
8	с. Кабанск	514	406	108	0	0	0	0	428	0	556	336	220	0	356	200	0
9	с. Кижинга	723	623	100	652	552	100	0	71	142	234	134	100	92	142	0	0
10	с. Курумкан	1614	1291	323	1317	994	323	0	297	255	641	381	260	350	291	0	0
11	п. Таксимо	873	767	106	521	415	106	0	352	107	565	150	415	415	150	0	0
12	с. Мухоршибирь	546	445	101	546	445	101	0	0	114	114	64	50	0	114	0	0
13	с. Орлик	214	172	42	214	172	42	0	0	44	44	44	0	0	44	0	0
14	с. Турунтаево	808	336	472	808	336	472	0	0	86	86	56	30	0	86	0	0
15	п. Нижнеангарск	1265	729	536	886	409	477	0	427	105	660	400	260	460	200	0	0
16	с. Тарбагатай	438	387	51	438	387	51	0	0	99	99	59	40	0	99	0	0
17	с. Кырен	934	747	187	370	370	0	0	415	95	635	385	250	210	230	195	0
18	с. Хоринск	799	479	320	799	479	320	0	0	123	123	73	50	0	123	0	0
итого по районным центрам		15056	10604	4452	12651	8553	4098	0	2218	2196	5079	2884	2195	1727	2957	395	0
3. Поселки (за исключением учтенных в составе райцентров)
1	Усть-Баргузин	514	487	27	358	331	27	0	156	85	288	160	128	160	128	0	0
2	Нестериха	130	47	83	0	0	0	0	55	0	72	42	30	0	0	72	0
3	Максимиха	58	41	17	58	41	17	0	0	11	11	11	0	0	11	0	0
4	Джида	635	495	140	0	0	0	0	523	0	680	450	230	0	450	230	0
5	Онохой	811	214	597	811	214	597	0	0	55	55	55	0	0	55	0	0
6	Илька	1142	382	760	0	0	0	0	534	0	694	414	280	0	464	230	0
7	Новоильинск	1393	82	1311	1393	82	1311	0	0	21	21	21	0	0	21	0	0
8	Холтосон	2065	1239	826	0	0	0	0	1239	0	1486	886	600	0	600	600	286
9	Баянгол	501	401	100	0	0	0	0	421	0	505	205	300	505	0	0	0
10	Новокижингинск	236	108	128	0	0	0	0	134	0	174	104	70	0	0	174	0
11	Наушки	1025	820	205	0	0	0	0	861	0	1119	619	500	400	500	219	0
12	Чикой	298	238	60	0	0	0	0	250	0	300	180	120	0	0	0	300
13	Северомуйск	69	62	7	69	62	7	0	0	16	16	16	0	0	16	0	0
14	Тоннельный	71	57	14	0	0	0	0	71	0	92	92	0	0	0	0	92
15	Котокель	26	26		0	0	0	0	26	0	34	34	0	0	0	34	0
16	Исток	606	235	371	0	0	0	0	309	0	371	200	171	0	300	71	0
17	Горячинск	364	364		0	0	0	0	364	0	473	300	173	473	0	0	0
18	Кика	113	113		0	0	0	0	113	0	136	86	50	0	0	0	136
19	Селендума	1143	638	505	1143	638	505	0	0	164	164	94	70	0	164	0	0
20	Каменск	301	263	38	0	0	0	0	271	0	352	200	152	280	72	0	0
21	Селенгинск	391	268	123	391	268	123	0	0	69	69	69	0	0	69	0	0
22	Выдрино	193	115	78	0	0	0	0	131	0	170	100	70	0	0	170	0
23	Танхой	291	194	97	241	144	97	0	50	37	102	52	50	65	37	0	0
24	Боярский	107	81	26	0	0	0	0	86	0	112	72	40	0	0	112	0
25	поселки Кабанского района в количестве 15 поселков (кроме поз. 20 - 24)	774	362	412	0	0	0	0	444	0	577	347	230	0	0	200	377
итого по поселкам		13257	7332	5925	4464	1780	2684	0	6038	458	8073	4809	3264	1883	2887	2112	1191
4. Сельские поселения (за исключением учтенных в составе райцентров)
1	Баргузинский р-н 29 с. н. п.	1501	901	600	0	0	0	64	957	0	1148	688	460	0	400	400	348
2	Баунтовский р-н 23 с. н. п.	1864	1118	746	330	330	0	67	870	85	1129	679	450	0	400	400	329
3	Бичурский р-н 34 с. н. п.	2128	1278	850	74	24	50	45	1369	6	1649	989	660	1100	549	0	0
4	Джидинский р-н 34 с. н. п.	3556	2134	1422	0	0	0	34	2384	0	2861	1711	1150	880	781	600	600
5	Еравнинский р-н 21 с. н. п.	1639	983	656	87	87	0	71	956	22	1169	709	460	690	300	179	0
6	Заиграевский р-н 41 с. н. п.	2552	1532	1020	828	580	248	300	806	149	1116	666	450	800	316	0	0
7	Закаменский р-н 24 с. н. п.	3342	2005	1337	0	0	0	112	2160	0	2592	1552	1040	400	800	800	592
8	Иволгинский р-н 27 с. н. п.	1658	995	663	812	324	488	130	576	83	774	464	310	450	324	0	0
9	Кабанский р-н 41 с. н. п.	4032	2419	1613	846	590	256	359	1741	152	2241	1341	900	561	560	560	560
10.	Кижингинский р-н 20 с. н. п.	1752	1052	700	0	0	0	164	1028	0	1234	734	500	334	300	300	300
11.	Курумканский р-н 27 с. н. п.	6069	1641	4428	3000	0	3000	195	1732	0	2078	1248	830	230	648	600	600
12.	Кяхтинский р-н 41 с. н. п.	3751	2251	1500	342	342	0	227	1982	88	2466	1476	990	600	666	600	600
13.	Муйский р-н 6 с. н. п.	2891	735	2156	108	108	0	13	1045	28	1282	772	510	550	400	332	0
14.	Мухоршибирский р-н 28 с. н. п.	3918	2350	1568	1472	1182	290	148	1276	304	1835	1105	730	600	435	400	400
15.	Окинский р-н 14 с. н. п.	157	95	62	0	0	0	95	0	25	25	25	0	0	25	0	0
16.	Прибайкальский р-н 33 с. н. п.	2746	1646	1100	1136	682	454	176	917	175	1275	765	510	300	375	300	300
17.	Северо-Байкальский р-н 11 с. н. п.	1847	1108	739	402	300	102	229	706	77	924	554	370	324	300	300	0
18.	Селенгинский р-н 36 с. н. п.	2479	1487	992	0	0	0	198	1488	0	1786	1086	700	486	500	400	400
19.	Тарбагатайский р-н 22 с. н. п.	2190	1314	876	930	558	372	124	733	143	1023	613	410	823	200	0	0
20.	Тункинский р-н 34 с. н. п.	12283	1267	11016	7364	300	7064	113	1267	77	1597	967	630	400	400	400	397
21.	Хоринский р-н 26 с. н. п.	13193	2144	11049	7491	204	7287	75	2144	52	2625	1575	1050	450	800	700	675
итого по сельским поселениям		75548	30455	45093	25222	5611	19611	2939	26137	1466	32829	19719	13110	9978	9479	7271	6101