Приложение N 1. Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Бурятия

Приложение N 1

Порядок
разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Бурятия
(Утв. приказом Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия от 6 февраля 2015 г. N 10)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Бурятия (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях:

- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований в Республике Бурятия;

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

- формирования здоровой конкурентной среды.

1.2. Порядок определяет основные требования к разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

1.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Бурятия, определенным в соответствии с уставом муниципального образования (далее - орган местного самоуправления).

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления городского округа. Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления муниципального района с учетом мнения органов местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

Предложения по размещению нестационарных торговых объектов в городских, сельских поселениях направляются органами местного самоуправления городского, сельского поселения в орган местного самоуправления муниципального района.

1.4. Включение нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемую органом местного самоуправления, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, определяется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".

1.5. Включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

1.6. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

- на территориях розничных рынков;

- при проведении ярмарок.

2. Основные понятия

В Порядке используются основные понятия в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

3. Основные требования к разработке и утверждению схем размещения нестационарных торговых объектов

3.1. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается органами местного самоуправления с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия, в соответствии с градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством и другими требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

3.2. При разработке схемы должны учитываться следующие критерии: достижение максимально равномерной обеспеченности населения

- площадью торговых объектов с учетом действующей стационарной торговой сети;

- уровень плотности жилых застроек муниципального образования;

- деятельность нестационарных торговых объектов не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения;

- нестационарные торговые объекты не должны размещаться в зоне воздействия вредных производственных факторов других предприятий;

- нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований;

- нестационарные торговые объекты не должны располагаться на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (за исключением нестационарных торговых объектов, имеющих согласование на размещение от владельцев инженерных сетей), на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках, площадках для отдыха, а также в иных зонах, на которых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия запрещена установка нестационарных торговых объектов.

3.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается с учетом мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы, а также обращений физических или юридических лиц, имеющих намерение разместить такие объекты.

3.4. В схеме размещения нестационарных торговых объектов доля нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, должна составлять не менее 60 процентов от общего количества нестационарных торговых объектов.

3.5. В схеме размещения нестационарных торговых объектов должны содержаться следующие сведения:

- наименование и тип торгового объекта;

- местонахождение торгового объекта;

- специализация (ассортимент реализуемых товаров);

- размер торговой площади объекта;

- срок функционирования объекта.

3.6. Изменения и дополнения в схему размещения нестационарных торговых объектов вносятся при поступлении мотивированных предложений от органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, по результатам рассмотрения соответствующих заявлений хозяйствующих субъектов, а также при изменении условий, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов и внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

3.8. Решение о подготовке проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В течение десяти календарных дней со дня опубликования решения о разработке проекта схемы размещения физические или юридические лица, некоммерческие организации, объединяющие хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, вправе представить в орган местного самоуправления предложения о развитии сети нестационарных торговых объектов, в части включения в схему размещения мест размещения нестационарных торговых объектов, видов и типов нестационарных торговых объектов.

Поступившие предложения о внесении изменений и дополнений в проект схемы размещения, рассматриваются в течение 10 рабочих дней на предмет соответствия критериям включения нестационарных торговых объектов в схему размещения уполномоченным органом местного самоуправления, который по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) внести изменения и (или) дополнения в проект схемы размещения - в случае, если представленные предложения соответствуют целям включения нестационарных торговых объектов в схему размещения;

2) отказать в принятии предложений, если предложения не соответствуют целям включения нестационарных торговых объектов в схему размещения.

В течение 3 рабочих дней о принятом решении заявителю сообщается в письменной форме.

3.9. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается на три года.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 22 ноября 2017 г. - Приказ Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия от 16 ноября 2017 г. N 88

См. предыдущую редакцию

3.10. Утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также не позднее десяти рабочих дней после их утверждения представляются в Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия на бумажном и электронном носителях для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней.