Приложение. Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 23 апреля 2015 г. N 98

Порядок
учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 19 августа 2015 г., 4 октября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее - образовательная организация).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 октября 2016 г. N 300 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования (далее - учет детей) - это муниципальная услуга по регистрации детей, (в возрасте от 2 месяцев и до 7 лет), проживающих на территории городского округа "город Улан-Удэ" и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в электронном реестре будущих воспитанников образовательных организаций, расположенных на территории городского округа "город Улан-Удэ;

- регистрация - процесс внесения сведений о ребенке в электронный реестр будущих воспитанников образовательных организаций;

- электронный реестр будущих воспитанников образовательных организаций - поименный список детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, составленный с помощью единой автоматизированной информационной системы - www.rbdou.ru (далее - ЕАИС);

- будущие воспитанники образовательных организаций - дети в возрасте от 2 месяцев и до 7 лет, зарегистрированные в электронном реестре будущих воспитанников образовательных организаций;

- очередность в образовательные организации - реестр будущих воспитанников образовательных организаций, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, поставленных на учет в текущем учебном году, но такой услугой не обеспеченных на 1 сентября текущего года.

- показатели очередности - это численность детей, входящих в указанный реестр;

- заявитель - родитель (законный представитель) ребенка;

- представитель заявителя - лицо, действующее от имени заявителя, в соответствии с доверенностью, удостоверенной в установленном законом порядке, или в силу закона;

- единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) - официальный сайт в сети Интернет, на котором аккумулируются данные о численности детей, поставленных на учет в городе Улан-Удэ, а также о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);

- порядком комплектования ДОО - последовательность действий Комитета при формировании контингента воспитанников дошкольных организаций, осуществляемых в том числе с помощью ЕАИС, созданной в муниципальном образовании.

II. Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 октября 2016 г. N 300 в пункт 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Учет детей включает:

- регистрацию детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в электронном реестре будущих воспитанников образовательных организаций (далее - реестр будущих воспитанников);

- составление реестра будущих воспитанников в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в образовательных организациях в первоочередном (внеочередном) порядке (если таковое имеется);

- систематическое обновление реестра будущих воспитанников с учетом предоставления детям мест в образовательных организациях;

- формирование очередности на предоставление места в образовательные организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 октября 2016 г. N 300 в пункт 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Учет детей осуществляет Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет) с использованием ЕАИС.

2.3. Постановка на учет осуществляется путем регистрации детей в реестре будущих воспитанников.

2.4. Основанием для внесения данных о ребенке в реестр будущих воспитанников является подача заявителем или его представителем (далее - заявитель) заявления (приложение N 1 к настоящему Порядку) в электронном виде через интернет-портал "Единый портал государственных услуг" (www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ), а также при личном обращении в образовательную организацию, в ГБУ "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

2.4.1. Подача заявления в электронном виде представляет собой заполнение заявителями электронной формы заявления через ЕПГУ. К электронной форме заявления заявители прилагают сканированные копии и/или фотографии документов в соответствии с п. 2.5. настоящего Порядка.

Специалист Комитета, ответственный за прием документов, в течение 3 рабочих дней проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка, удостоверяясь, что:

фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства ребенка

заявителя и/или заявителя написаны полностью;

сканированные копии и/или фотографии документов не имеют серьезных повреждений и/или исправлений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

В случае необходимости специалист, ответственный за прием документов, запрашивает подтверждение документов через систему межведомственного взаимодействия (далее - СМЭВ).

Если все документы предоставлены, специалист регистрирует ребенка в электронном реестре в установленном порядке и направляет заявителю уведомление о постановке на учет.

При установлении фактов отсутствия сканированных копий и/или фотографий документов, необходимых для оказания услуги, а также в случае неподтверждения сведений специалист в течение 3 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе в принятии на учет с объяснением сути выявленных недостатков в представленных документах и возвращает их заявителю для устранения недостатков.

Все действия по обработке заявлений автоматически транслируются на ЕПГУ.

2.4.2. При подаче заявителем заявления лично в образовательную организацию руководитель образовательной организации проверяет правильность оформления и наличие всех документов заявителя, установленных п. 2.5. настоящего порядка, регистрирует в Журнале учета заявлений для постановки на очередь в образовательную организацию, выдает заявителю уведомление о постановке на учет (приложение N 2 к настоящему Порядку) и в течение 10 дней передает сведения специалисту Комитета, ответственному за прием заявлений и документов, для последующей регистрации ребенка в реестре будущих воспитанников в соответствии с датой и временем подачи заявления.

2.4.3. Подача заявления о постановке на учет ребенка в образовательную организацию может осуществляться заявителями также при помощи услуг почтовой связи на адрес Комитета: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 23; или на адрес электронной почты Комитета с последующей регистрацией заявления в ЕАИС с указанием даты и времени приема заявления согласно книге регистрации обращений граждан.

К письменному заявлению, направленному почтовым сообщением или по адресу электронной почты, заявители прилагают документы в соответствии с п. 2.5. настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 октября 2016 г. N 300 в пункт 2.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. С заявлением заявители предоставляют следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя);

- оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка).

Гражданин вправе предоставить документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Улан-Удэ: свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания, или выписку из лицевого счета жилого помещения. Если заявитель не представил по собственной инициативе данные документы Комитет запрашивает сведения через систему межведомственного электронного взаимодействия. Граждане, имеющие статус военнослужащих и не обеспеченные жилым помещением (на момент подачи документов для постановки на учет) в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" при отсутствии документов, содержащих сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории г. Улан-Удэ, предоставляют договор найма (поднайма) жилого помещения.

В качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, предъявляется общегражданский паспорт иностранного государства или иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Дополнительно заявитель представляет следующие документы (при их наличии):

- документ и его ксерокопию, подтверждающий основание для предоставления льготы по приему ребенка в образовательные организации (для граждан, указанных в пункте 2.11, 2.12 настоящего Порядка);

- заключение медицинской комиссии для направления ребенка в группу компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности;

В заявлении о постановке на учет в образовательные организации, родители (законные представители) указывают желаемые образовательные организации:

- первая - приоритетная образовательная организация;

- вторая, третья и последующие - дополнительные образовательные организации.

2.6. Специалист Комитета, ответственный за прием документов (далее - специалист Комитета), получив сведения от руководителей образовательных организаций, вносит персональные данные ребенка в ЕАИС и направляет уведомление о постановке на учет ребенка в образовательную организацию заявителю в течение 30 дней со дня даты и времени подачи заявления в образовательную организацию.

В случае, если заявления и документы направлены заявителем в Комитет при помощи услуг почтовой связи или электронной почтой, специалист Комитета проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка, удостоверяясь, что:

фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства ребенка;

заявителя и/или заявителя написаны полностью;

ксерокопии документов не имеют серьезных повреждений и/или исправлений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

В случае необходимости специалист, ответственный за прием документов, запрашивает подтверждение документов через систему межведомственного взаимодействия (далее - СМЭВ).

Если все документы предоставлены, специалист регистрирует ребенка в электронном реестре в установленном порядке и направляет заявителю уведомление о постановке на учет в течение 30 дней с даты регистрации заявления в книге регистрации обращений граждан.

При отказе в приеме заявления о регистрации ребенка в реестре будущих воспитанников заявителю направляется уведомление об отказе в принятии на учет в течение 30 дней с указанием причины отказа (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 19 августа 2015 г. N 218 пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В случае представления неполного пакета документа(ов), указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, заявителю отказывается в приеме документов.

Заявителю отказывается в постановке ребенка на учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в случае:

- обращения с заявлением лица, не являющегося родителем ребенка (его законным представителем);

- если возраст ребенка превышает 7 лет;

- наличия ребенка в электронном реестре будущих воспитанников образовательных организаций;

- если ребенок не проживает на территории городского округа "город Улан-Удэ".

2.8. Комитет в течение 30 дней со дня даты подачи заявления в образовательную организацию или даты регистрации заявления в книге регистрации обращений граждан размещает списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательную организацию, в ЕАИС с учетом права на предоставление места в образовательную организацию в первоочередном (внеочередном) порядке. Информация о порядковом номере ребенка также размещается в ЕАИС.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 19 июня 2015 г. N 162 пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Родители (законные представители) при личном обращении в Комитет, при наличии соответствующих документов, имеют право в срок до 1 мая года, в котором планируется зачисление ребенка в образовательную организацию, внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:

- изменить выбранные ранее образовательные организации;

- изменить сведения о льготе;

- изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества);

- изменить ранее указанный адрес места проживания, адрес электронной почты;

- изменить ранее указанный номер телефона.

Заявление о внесении изменений в перечень выбранных образовательных организаций, изменении сведений о льготе родители (законные представители) могут подать через МФЦ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 октября 2016 г. N 300 в пункт 2.10 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в образовательные организации:

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

- дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1);

- дети прокуроров (Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");

- дети судей (Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");

- дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации");

- дети иных категорий граждан, право на льготное предоставление мест в образовательные организации которых предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих право родителя (законного представителя) на внеочередной прием ребенка в ДОО, приведен в Приложении N 6 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 октября 2016 г. N 300 в пункт 2.11 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в учреждение:

- дети из многодетных семей (Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 имеет название "О мерах по социальной поддержке многодетных семей");

- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери) (поручение Президента Российской Федерации от 04.05.2011 N Пр-1227);

- дети педагогических работников образовательных организаций ст. 28 Закона "Об образовании в Республике Бурятия" от 13.12.2013 N 240-V";

- дети иных категорий граждан, право на льготное предоставление мест в образовательные учреждения которых предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих право родителя (законного представителя) на первоочередной прием ребенка в ДОО, приведен в Приложении N 7 к настоящему Порядку.

Внутри льготных категорий (право на внеочередное или первоочередное зачисление в ДОО) заявления выстраиваются по дате подачи заявления родителями (законными представителями) в случае, если документы, подтверждающие основание для предоставления льготы, предоставлены заявителями с заявлением о постановке на учет.

В случае если право на предоставление льготы возникло после предоставления заявления о постановке на учет, перевод ребенка заявителя из общей очереди в льготную очередь осуществляется с даты подачи родителями (законными представителями) заявления о переводе в льготную очередь с приложением документа, подтверждающего основание для предоставления льготы.

При формировании очередности указывается одна льгота, дающая наивысший приоритет на льготный прием в ДОО, т. е. сочетание льгот не повышает приоритет ребенка при зачислении в ДОО.

Если родители (законные представители) ребенка отказываются от предоставляемых льгот, в этом случае осуществляется перевод ребенка заявителя из льготной очереди в общую очередь на основании заявления родителей (законных представителей) об отказе от льготы. Перевод ребенка из льготной очереди в общую очередь осуществляется с сохранением первоначальной даты подачи родителями (законными представителями) заявления о постановке на учет.

2.12. Информация о деятельности Комитета по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, с указанием месторасположения, графика приема, номера контактных телефонов, перечня документов, необходимых для постановки на учет, размещается на стендах в каждой образовательной организации, в Комитете, на официальных сайтах образовательных организаций муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ".

III. Порядок формирования списков комплектования

3.1 Комитет через ЕАИС составляет списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО в текущем учебном году и в последующие годы, в соответствии с датой постановки на учет и с учетом и с учетом права на предоставление места в ДОО в первоочередном и внеочередном порядке.

3.2 Список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО с 1 сентября текущего календарного года, формируется до 01 июня текущего календарного года.

3.3. Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после установленной даты, включают