Приложение. Методические рекомендации по временному размещению и проживанию туристов

Приложение

Методические рекомендации
по временному размещению и проживанию туристов
(Утв. приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 17 июня 2013 г. N 40)

Любой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя согласно статье 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право оказывать услуги по временному размещению и проживанию имеют физические и юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке, состоящие на учете в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности.

Оказание услуг по временному размещению и проживанию туристов включает в себя предоставление спальных помещений в объектах, используемых для временного размещения и проживания граждан, прибывающих на территорию муниципального образования в оздоровительно-спортивных, познавательных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях.

1. Государственная регистрация физического или юридического лица

Для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физическому лицу, планирующему оказывать услуги по временному размещению и проживанию туристов, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимо обратиться по месту жительства в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Республике Бурятия.

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (форма предоставляется в межрайонной УМНС);

б) паспорт и копия паспорта;

в) квитанция об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в размере 400 рублей.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, также направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:

руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

Заявителю выдается расписка в получении документов: с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

2. Система налогообложения

При выборе системы налогообложения, вначале налогоплательщику нужно определиться, какую систему ему лучше, выгоднее, удобнее применять:

I. Общий режим налогообложения;

II. Упрощенная система налогообложения;

III. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;

IV. Патентная система налогообложения.

Выбор системы налогообложения зависит от вида предпринимательской деятельности, от средней численности работников, от величины предельного размера доходов и т.д.

При общепринятой системе налогообложения индивидуальные предприниматели являются плательщиками налога на доходы с физических лиц и налога на добавленную стоимость.

Чтобы рассчитать размер налога с доходов от предпринимательской деятельности, необходимо предварительно определить следующие показатели.

1. Валовой доход - включает в себя все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

2. Расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

3. Совокупный годовой (чистый) доход. Он представляет собой разность между валовым доходом, полученным в течение календарного года, и документально подтвержденными расходами, связанными с извлечениями этого дохода.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены следующие налоговые вычеты: стандартные, социальные, имущественные, профессиональные. Налоговый вычет предоставляются путем вычета из налоговой базы.

Наибольшее значение для индивидуального предпринимателя имеют профессиональные налоговые вычеты. Для их исчисления предусмотрено два порядка:

а) Налоговые вычеты определяются в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

б) Если налогоплательщики не в состоянии документально подтвердить свои расходы, связанные с деятельностью в качестве индивидуальных предпринимателей, профессиональный налоговый вычет производится в размере 20% общей суммы доходов полученной индивидуальным предпринимателем от предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель должен вести учет доходов и расходов в виде Книги учета доходов и расходов (Приказ Минфина РФ N 86н, Министерства РФ по налогам и сборам N БГ-3-04/430 от 13.08.2002 г.) Для этого предприниматель должен самостоятельно за свой счет приобрести Книгу в виде тетради, а налоговые органы должны пронумеровать, прошнуровать и скрепить Книгу печатью.

Предприниматель, осуществляющий несколько видов предпринимательской деятельности, обязан вести учет доходов и расходов отдельно по каждому виду предпринимательской деятельности.

В соответствие с подпунктом 1 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели без образования юридического лица самостоятельно исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности. При этом, согласно п. 5 ст. 227 НК РФ они обязаны представлять декларации по налогу на доходы физических лиц. Поэтому независимо от результатов предпринимательской деятельности предприниматели должны сдать декларацию в налоговую инспекцию. Декларации представляются каждый год не позднее 30 апреля года следующего за истекшим налоговым периодом.

Общая сумма налога, подлежащая уплате, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Если индивидуальный предприниматель прекратил предпринимательскую деятельность до конца налогового периода, он обязан в пятидневный срок со дня прекращения этой деятельности представить в налоговую инспекцию декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Индивидуальный предприниматель, являющийся работодателем (имеющий наемных работников), обязан исчислять, удерживать у налогоплательщика и перечислять в бюджет налог на доходы физических лиц в соответствии со ст. 226 НК РФ (предприниматель выступает в этом случае в роли налогового агента). Индивидуальному предпринимателю следует заключать трудовой договор с каждым работником, принятым на постоянную работу.

Субъекты малого предпринимательства в сфере туризма могут находиться на упрощенной системе налогообложения. Уплата налога производится по ставке 6% от дохода или 15% от дохода, уменьшенного на величину расходов, не уплачивая налог на прибыль, налог на имущество организаций, единый социальный налог и НДС (гл. 26.2 НК РФ).

УСН можно променять при соблюдении определенных критериев

1. Уровень дохода. Лимит по доходам, необходимый для перехода на УСН-45 млн. за 9 месяцев года, предшествующему году применения УСН;

2. Лимит доходов, при превышении которого в течение года налогоплательщики теряют право на применение УСН-60 млн. руб.

3. Средняя численность работников - не более 100 человек;

4. Остаточная стоимость основных средств не более 100 млн. руб.

Организации и индивидуальные предприниматели, желающие перейти на УСН со следующего года, уведомляют об этом налоговый орган по месту учета не позднее 31 декабря.

Представление налоговой декларации и уплата налога по итогам года осуществляется юридическим лицами - не позднее 31 марта, индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля.

Уплату авансовых платежей необходимо производить - не позднее 25 апреля за 1 квартал, 25 июля - за полугодие и 25 октября - за 9 месяцев.

С 01.01.2013 г. переход на Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) - добровольный.

Субъекты малого предпринимательства в сфере туризма по виду деятельности "Оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь помещения для временного размещения и проживания не более 500 квадратных метров", наряду с другими системами налогообложения, Могут применять ЕНВД (ст. 346.26 НК РФ).

ЕНВД предусматривает;

- Ежеквартальное преставление налоговой декларации, не позднее 20 числа, месяца, следующего за отчетным периодом;

- оплату ЕНВД на основании представленной декларации не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- для расчета ЕНВД применяются: базовая доходность - 1000 руб., общая площадь помещения для временного размещения и проживания (в кв. м.) и Коэффициенты-дефляторы: К1 и К2.

К1 - на 2013 г. равен 1,569 (установлен Приказом Минэкономразвития РФ),

К2 - корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, значения которых определяют представительные органы муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия.

На территории Республики Бурятия патентная система налогообложения введена Законом Республики Бурятия от 08.10.2012 г. N 2974-IV (в ред. от 07.03.2013 г. N 3255-IV).

Применение патентной системы налогообложения (далее - ПСН) разрешается индивидуальным предпринимателям, привлекающим наемных работников (не более 15 человек) и осуществляющим, в том числе сдачу (наем) в аренду жилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащем им на праве собственности. Документом, удостоверяющим право применения патентной системы налогообложения, является выдаваемый налоговым органом патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности. Патент выдается индивидуальному предпринимателю на каждый обособленный объект (площадь).

Заявление на получение патента в налоговый орган по месту жительства индивидуальный предприниматель подает не позднее, чем за 10 дней до начала применения патентной системы налогообложения. Налоговый орган в течение 5 дней со дня получения заявления выдает патент или уведомляет об отказе в выдаче патента. Патент по желанию налогоплательщика выдается на срок от одного до 12 месяцев. Налоговая декларация по ПСН в налоговые органы не представляется.

Применение ПСН индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от уплаты НДФЛ (в части доходов, полученных при осуществлении предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН), налога на имущество физических лиц (в части имущества, используемого при применении ПСН), они не признаются плательщиками НДС.

Учитывая сезонность спроса на услуги проживания, индивидуальный предприниматель, используя патентную систему налогообложения, может скоординировать уплату налогов (например, не осуществлять уплату налогов в зимний период времени за предоставление данного вида услуги).

Кроме того, индивидуальный предприниматель, получающий доходы от предоставления услуг по размещению туристов может получать доходы и от продажи сельхозпродукции (мяса, молока, овощей, меда и т.д.) с личного подсобного хозяйства. В этом случае он освобождается от уплаты налогов с доходов, получаемых от продажи этой продукции, необходимо лишь получить справку из органа местного самоуправления о том, что сельхозпродукция произведена в его личном подсобном хозяйстве.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица может повлечь наложение административных штрафов, привлечь внимание со стороны фискальных и правоохранительных органов, что в последующем может негативно отразиться на развитии бизнеса.

3. Требования к средствам размещения дня временного размещения и проживания туристов

Средства размещения, предназначенные для временного размещения и проживания туристов, должны быть оформлены в установленном законом порядке. Запрещается размещение туристов в помещениях, расположенных в цокольных и подвальных этажах, а также в нежилых и производственных зданиях.

Площадь комнаты должна быть не менее 9 м2. В средствах размещения сезонного функционирования в комнатах вместимостью 2 и более человек, площадь комнаты на 1 человека должна составлять не менее 4,5 м2, круглогодичного функционирования - не менее 6 м2, согласно ГОСТа Р 51185-2008 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования", утвержденные Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 518-ст.

Средства размещения должны иметь:

- удобные подъездные пути, благоустроенную и освещенную прилегающую территорию, которая должна иметь площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки автотранспорта и необходимые справочно-информационные указатели, вымощенные пешеходные дорожки. Информация об исполнителе услуг средств размещения, режиме его работы и оказываемых услуг должна соответствовать требованиям ст. 8, 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- жилые помещение и кухни должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкций зданий. Уровни естественного и искусственного освещения должны соответствовать нормативным требованиям (освещение в жилых и общественных помещениях: в комнатах - естественное не менее 1 окна, искусственное, обеспечивающее освещенность при лампах накаливания - 100 лк, при люминесцентных лампах - 200 лк, в коридорах круглосуточное естественное или искусственное);

- системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений (естественную или принудительную вентиляцию, обеспечивающую циркуляцию воздуха и исключающую проникновение посторонних запахов, допустимые уровни микроклимата: температура, относительная влажность);

- горячее и холодное водоснабжение; качество питьевой воды должно соответствовать требованиям гигиенических нормативов. В случае перебоев в водоснабжении, необходимо иметь емкости для минимального запаса воды не менее чем на сутки;

- радиовещание, услуги телефонной связи;

- санузел при спальной комнате: умывальник, унитаз, ванна и душ. При отсутствии санузла средства размещения должны иметь санитарные объекты общего пользования - 1 унитаз, 1 умывальник, душ не более чем на 10 человек;

- комната бытового самообслуживания, место для стирки и сушки одежды с необходимым оборудованием и инвентарем;

- мебель: кровати, прикроватные тумбочки, шифоньер, укомплектованный плечиками из расчета 3 шт. на 1 человека, стол, стулья из расчета на каждого проживающего. Плотные занавески или жалюзи, обеспечивающие затемнение помещения;

- мягкий инвентарь: матрацы на кровати, постельное белье из расчета 3 комплекта На человека, 3 полотенца на человека;

- электрические розетки с указанием напряжения;

- замки в дверях с внутренним легкооткрывающимся предохранителем.

В средствах размещения должны быть соблюдаться санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила в части санитарного состояния помещений, территорий, мест общественного пользования, состояния сантехнического оборудования и инвентаря, удаления отходов и защиты от насекомых и грызунов, обработки (стирки, глажения, хранения) белья. В средствах размещения, расположенных в жилых домах должны соблюдаться требования к уровням шума для помещений жилых зданий. Должен быть организован вывоз мусора. Среди членов семьи хозяина временного средства размещения должны отсутствовать больные, состоящие на диспансерном учете.

Обслуживающий персонал, оказывающий услуги средств размещения, должен обладать квалификацией, соответствующей выполняемой работе. Персонал должен создавать атмосферу гостеприимства, комфорта, проявлять доброжелательность и вежливость.

Обслуживающий персонал должен пройти гигиеническое обучение и медицинский осмотр.

4. Требования пожарной безопасности

Средства размещения должны соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Противопожарное расстояние между зданиями 1-й и 2-й степени огнестойкости предусмотреть не менее 6 метров, между зданиями 1, 2 и 3 степени огнестойкости не менее 8-ми метров (к зданиям 1-й степени относятся здания из железо-бетонных конструкций, 1 степени из кирпича, 3 степени из металлоконструкций с утеплителем), 5 степени огнестойкости не менее 15 метров (деревянные, дощатые помещения).

Запрещается размещать туристов в помещениях, расположенных над гаражами, складами, мастерскими, помещениями, где хранятся взрывоопасные вещества и материалы.

На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

На объекте с ночным пребыванием людей обеспечивается наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека.

Руководитель организации или индивидуальный предприниматель обеспечивает размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено. Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаками "Место для курения".

Собственниками индивидуальных жилых домов обеспечивается наличие на участках емкости (бочки) с водой. В домовладении, в доступном месте, должен быть вывешен ручной огнетушитель типа ОУ-5 или ОПУ-5.

Сети электроснабжения должны иметь акт замера состояния, на внутридомовую сеть должен быть акт замера сопротивления изоляции и заземления. Замеры проводятся не реже 1 раза в 3 года.

Территория в пределах противопожарных разрывов между зданиями, а также участки, прилегающие к жилым домам, должны своевременно очищаться от горячих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы.

Дороги, проезды и проходы к зданиям и водоисточникам, используемых для пожаротушения, подступы к стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии.

Двери выходов (эвакуационных) должны свободно открываться в сторону выхода из помещений.

При эксплуатации электроустановок запрещается:

- пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;

- обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со "снятыми" колпаками, предусмотренными конструкцией светильника;

- пользоваться электроутюгами, электроплитами, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройства тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;

- применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.

На территории средств размещения не разрешается оставлять, на открытых площадках и во дворах тару с легковоспламеняющими и горючими жидкостями. А также баллоны со сжатыми или сжиженными газами.

Газовое оборудование должно соответствовать требованиям "Правил безопасности в газовом хозяйстве", в абонентской книжке должна быть отметка о проведении ежегодной профилактики оборудования.

Граждане обязаны соблюдать требования норм и правил пожарной безопасности; соблюдать и поддерживать противопожарный режим; проведения работ с легковоспламеняющимся и горючими жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием.

5. Требования к архитектуре

Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Для размещения туристов рекомендуется использовать жилую площадь квартир, домовладений. Строго запрещается размещать туристов в помещениях, не сданных в эксплуатацию. Для оформления самовольных построек и при сдаче объектов в эксплуатацию, возведенных гражданами на земельных участках, необходимо следующее;

- подать заявление на имя главного архитектора на оформление "самовольных построек" (администрация муниципального образования);

- технический паспорт на домовладение (дата последней инвентаризации не более 5 лет);

- правоустанавливающий документ на земельный участок (постановление или решение о предоставлении земельного участка, договор купли-продажи или мены земельного участка);

- правоудостоверяющий документ на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, свидетельство о праве собственности на земельный участок, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, договор аренды земельного участка);

- фотографии фасадной части самовольных построек.

Санитарное состояние и содержание зданий, сооружений и территории средств помещения должно отвечать требованиям санитарного законодательства. В средствах размещения должны быть организована дезинсекция и дератизация, места отдыха должны подвергаться акарицидной обработке в соответствии с санитарными правилами.

6. Требования по организации питания

Услуги питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах питания, типы которых определяются исполнителем (физическим или юридическим лицом) в соответствии с государственным стандартом.

Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству РФ (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

Исполнитель обязан соблюдать обязательные требования безопасности услуг для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, должен иметь ассортиментный перечень производимой продукции, книгу отзывов и предложений.

Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами.

При организации самостоятельного питания туристов исполнитель должен обеспечить необходимые условия с соблюдением санитарных и противопожарных норм и требований.

На кухне должна быть обеспечена бесперебойная подача холодной и горячей воды. При необходимости установлены накопительные емкости для холодной воды с суточным запасом и нагревателем бесперебойного действия нагрева воды. Для соблюдения поточности технологического процесса должны быть выделены разделочные столы для обработки овощей, птицы, мясорыбных продуктов (сырой и готовой продукции). Для мытья посуды должны быть предусмотрены не менее трех раковин и емкость для обеззараживания.

Наличие холодильников для сырой и готовой продукции.

Осуществление текущей и генеральной уборки с использованием хлорсодержащих препаратов и наличие уборочного инвентаря.

7. Сертификация средств размещения для временного проживания туристов

Сертификация средств размещения для временного проживания туристов может быть проведена в соответствии с постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 26.09.2001 г. N 82 "О создании и государственной регистрации системы добровольной сертификации услуг гостиниц и других средств размещения на категорию".

Сертификация проводится на добровольной основе и по инициативе заявителей на соответствие требованиям стандартов, в том числе на соответствие действующим международным нормам и правилам, изложенными в руководствах Международной организации по стандартизации (ИСО) (международному стандарту ИСО серии 9000:2001).

Перечень документов, необходимых для предоставления на сертификацию услуг средств размещения:

1. Заявка на проведение сертификации услуг средств размещения в системе сертификации ГОСТ Р выдается органом по сертификации по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 72 "б", ООО "Бурятский центр сертификации", контактный телефон 41-06-77 и ГУ "Бурятский центр испытания качества продукции" г. Улан-Удэ, ул. Удинская, 28/1, тел. 22-34-45, 22-28-83);

2. Экспертное заключение Роспотребнадзора (копия);

3. Экспертное заключение Госпожнадзора (копия);

4. Анкета-вопросник выдается органом по сертификации, заполняется заявителем;

5. Положение или устав предприятия, постановление о регистрации или свидетельство о предпринимательской деятельности (копия);

6. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

8. Обязанности физического или юридического лица, оказывающего услуги по размещению туристов

Физическое или юридическое лицо обязаны своевременно предоставлять налоговые декларации, вести книги учета доходов и расходов и регистрации отдыхающих, соблюдать санитарно-эпидемиологические, противопожарные требования по размещению и содержанию отдыхающих.

Ежемесячно предоставлять статистические данные о количестве отдохнувших туристов в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия по адресу (670010 г. Улан-Удэ, ул. Толстого, 3, телефон 8 (3012) 22-27-10, факс 22-31-12, E-mail: burstat@yandex.ru. www.stat.burnet.ru). информацию по письменным запросам в Республиканское агентство по туризму (по адресу г. Улан-Удэ, ул. Ранжурова, 8, каб. 4, тел/факс 8 (3012) 21-27-14, 55-97-46, (www.info@tourism.govrb.ru).

Не препятствовать проверкам, проводимым должностными лицами в пределах полномочий, установленных законом, на предмет соответствия деятельности предпринимателя законам и иным нормативно правовым# актам Российской Федерации и Республики Бурятия, нормативно правовым# актам органов местного самоуправления.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, обязаны:

1) обеспечивать строительство и использование площадок, складов, накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности, а также недопущение вредного влияния отходов на состояние здоровья населения, окружающей среды, природные ресурсы;

2) согласовывать с органами, осуществляющими надзор в области обращения с отходами, места и условия хранения отходов;

3) обеспечивать раздельное накопление, сортировку, обезвреживание, транспортирование отходов;

4) обеспечивать раздельный сбор, временное хранение вторичных материальных ресурсов (металл, стекло, текстиль, макулатура, тара, упаковка, полимерные материалы, резина, реактивы, технические жидкости и масла, бытовые приборы и оборудование, электротехническое и электронное оборудование, электрические батарейки, ртутные термометры, отработанные ртутьсодержащие лампы, продукты сельского хозяйства и иные виды вторичных материальных ресурсов);

5) своевременно информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления в Республике Бурятия о нарушениях норм и правил обращения с отходами, возникновении чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами.

Физические лица - владельцы гостевых домов обязаны:

1) соблюдать федеральное законодательство и законодательство Республики Бурятия в области обращения с отходами, санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные, экологические и иные нормы и правила обращения с отходами;

2) заключать договоры на сбор и вывоз отходов в соответствии с федеральным законодательством;

3) принимать меры по предупреждению негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека;

4) своевременно информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления о нарушениях норм и правил обращения с отходами, возникновении чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами.

9. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Программой государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республики Бурятия на 2008 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 N 419.

В республиканском бюджете на 2011 - 2013 годы предусмотрены финансовые средства на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе на субсидирование части процентной ставки по кредитам коммерческих банков субъектам малого предпринимательства реализующих проекты в приоритетных направлениях экономической деятельности, части расходов, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды, с уплатой арендной платы за производственные помещения, с осуществлением внешнеэкономической деятельности, с оплатой услуг по сертификации продукции, предназначенной для реализации вне Республики Бурятия, с участием в выставках, ярмарках, проводимых вне Республики Бурятия, для начинающих предпринимателей на приобретение производственных площадей и технологического оборудования, пополнение оборотных средств, на оплату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

С целью получения кредита на реализацию проекта необходимо обратиться в коммерческие банки. На сегодняшний день почти все коммерческие банки, осуществляющие деятельность в республике, реализуют программы кредитования малого бизнеса.

При недостаточности собственного обеспечения по кредиту, можно обратиться в Фонд регионального развития Республики Бурятия по тел. 45-50-46 с просьбой оказать содействие в получении залогового обеспечения. При этом Фонд руководствуется Порядком предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства перед российскими кредитными организациями и лизинговыми компаниями, утвержденным приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 09.08.2007 г. N 115.

Более подробную информацию о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия. Номер телефона приемной министерства: (3012) 21-05-29, факс: 8 (3012) 21-70-35, e-mail: info@minprom.govrb.ru.

Республиканское агентство по туризму, согласно постановлению Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 N 453 "Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета" предоставляет субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере туризма по 6 направлениям:

- на возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств, используемых в целях соблюдения требований экологической безопасности в местах отдыха и туризма;

- на возмещение части затрат на обустройство и ремонт внешнего вида зданий, сооружений, коллективных средств размещения (гостиниц, домов отдыха, турбаз, сельских гостевых домов и иных средств размещения) и благоустройство дворовой территории;

- на возмещение части затрат, связанных с приобретением программного обеспечения, предназначенного для функционирования коллективных средств размещения и деятельности туроператоров, турагентств (программы по реализации услуг коллективных средств размещения, туроператоров, турагентств);

- на возмещение части затрат, связанных с транспортировкой и утилизацией бытовых отходов из мест отдыха и туризма;

- на возмещение части затрат, связанных с оплатой обучения сотрудников субъектов малого предпринимательства в сфере туризма по программам профессиональной,

- на возмещение части затрат, связанных с увеличением номерного фонда, то есть затрат на строительство дополнительных площадей - номеров (не учитывая площадь санузла, лоджии) в коллективных средствах размещения (гостиницах, отелях, турбазах, гостевых домах и иных средствах размещения).

По вопросам подачи документов для субсидирования можно получить подробную информацию по тел. 8 (3012) 55-97-46.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая: Принят Государственной думой 23.04.1994 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.02.2013 г.//Собрание законодательства РФ.-05.12.1994, N 32, ст. 3301.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Принят Государственной Думой 22.12.2004 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.04.2013 г.//Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть вторая: Принят Государственной Думой 19.07.2000 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.05.2013 г.//Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.

4. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 05.04.1999, N 14, ст. 1650.

5. О защите прав потребителей: федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-1//Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 140.

6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.

7. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федеральный закон 24.07.2007 г. N 209-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4006.

8. Национальный стандарт "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования" ГОСТ Р 51185-2008: утвержден Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 N 518-ст//М, Стандартинформ, 2009.

9. О введении в действие санитарных правил "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02: утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 N 40//Российская газета, N 244 28.12.2002.

10. Санитарные правила содержания территорий населенных мест. СанПин 42-128-4690-88: утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88.

11. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10: утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64//Российская газета, N 159, 21.07.2010.