Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 сентября 2017 г. N 444 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 17 марта 2014 г. N 110

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 8, 25 декабря 2015 г., 20 июля 2016 г., 4 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления из республиканского бюджета субсидии на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - субсидии).

1.2. Получателями субсидии являются частные дошкольные образовательные организации, частные общеобразовательные организации, имеющие государственную аккредитацию, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Бурятия (далее - получатель субсидий).

1.3. Главным распорядителем средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган).

1.4. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях возмещения затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - возмещение затрат).

1.5. Критериями отбора получателей субсидий является наличие:

1) государственной регистрации юридического лица и осуществление в соответствии с учредительными документами образовательной деятельности на территории Республики Бурятия;

2) лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

3) свидетельства о государственной аккредитации общеобразовательных программ (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии в текущем финансовом году получатель субсидии на заявительной основе представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, оформленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) заверенные руководителем получателя субсидии копии учредительных документов;

3) справку, подписанную руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером, подтверждающую, что получатель субсидии не получает из республиканского бюджета бюджетные ассигнования на осуществление образовательной деятельности в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

4) составленное в произвольной форме письменное согласие получателя субсидии на проведение уполномоченным органом и органами, осуществляющими финансовый контроль, проверки соблюдения получателем субсидий условии, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, справку Пенсионного фонда об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одновременно с представлением копий документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, представляются подлинники, которые после проверки возвращаются.

Листы копий документов, состоящих из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены руководителем получателям субсидии с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах, в соответствии с действующим законодательством.

2.2. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных в подпунктах 1 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган проводит проверку на предмет соответствия представленных документов и получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.5, абзацем 8 пункта 2.1, пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.3. Уполномоченный орган в сроки, указанные в пункте 2.2, по результатам проведенной проверки принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

Уполномоченный орган, в случае, если получателем субсидии не представлена справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, справка Пенсионного фонда об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно запрашивает указанные сведения.

Решение оформляется приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия, который доводится до сведения получателя субсидии в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

2.4. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным абзацем восьмым пункта 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной информации;

3) недостаточность бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в текущем финансовом году;

4) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.5, 2.7 настоящего Порядка.

2.5. Расчет объема субсидии производится в соответствии с Методикой расчета объема субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между уполномоченным органом и получателем субсидии (далее - соглашение), оформляемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденного Министерством финансов Республики Бурятия.

Соглашение между уполномоченным органом и получателем субсидии заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

В соглашении должны быть предусмотрены:

- условия о направлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- порядок и сроки отчетности об использовании субсидии, ответственность сторон;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Бурятия решения о наличии потребности в указанных средствах;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий предоставления или неиспользования в установленные сроки.

2.7. Требования, которым должны соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из республиканского бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.8. Уполномоченный орган осуществляет оценку эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидий исходя из достижения установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидий:

количество классов (групп);

численность обучающихся (воспитанников), чел.

2.9. Уполномоченный орган ежеквартально, до 20 числа первого месяца квартала, осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях и указанных в соглашении.

2.10. Основаниями для расторжения в одностороннем порядке соглашения на предоставление субсидии являются:

- нецелевое использование субсидии;

- реорганизация получателя субсидии;

- ликвидация получателя субсидии;

- окончание срока действия лицензии на ведение образовательной деятельности частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

- окончание срока действия свидетельства о государственной аккредитации частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии обязан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии из республиканского бюджета на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, оформленный согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Получатели субсидии несут ответственность за целевое использование субсидии и достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Уполномоченным органом, органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. В случае выявления фактов использования субсидии на цели, не предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления данных фактов составляет акт о нецелевом использовании субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

Указанный акт направляется получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его составления.

4.4. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного в акте для устранения нарушений, принимает решение о возврате предоставленной субсидии в республиканский бюджет.

4.5. В случае недостижения получателем субсидии показателей эффективности предоставления субсидии, установленных в пункте 2.8 настоящего Порядка, денежные средства подлежат возврату по итогам отчетного финансового года в доход республиканского бюджета не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, размер которых определяется по формуле:

, где:

А - размер денежных средств, подлежащих возврату;

d - достигнутый показатель эффективности предоставления субсидии;

D - плановые показатели эффективности предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Порядка;

V - размер средств республиканского бюджета, израсходованных получателем субсидии (рублей).

4.6. В течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о возврате предоставленной субсидии в республиканский бюджет получателю субсидии направляется требование о возврате субсидии, содержащее сведения о сумме, сроках, кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизитах банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).

4.7. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

4.8. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет получателем субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

4.9. В случае невозврата субсидии в указанные сроки сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.