Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28 мая 2014 г. N 311-р О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 86-р

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28 мая 2014 г. N 311-р

1. Внести следующие изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Бурятия", утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 86-р (в редакции распоряжений Правительства Республики Бурятия от 14.06.2013 N 379-р, от 17.01.2014 N 13-р):

1.1. Подпункт 3 пункта 2 раздела "III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение" изложить в следующей редакции:

"3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры, проведение аттестации работников сферы культуры Республики Бурятия с последующим их переводом на эффективный контракт;".

1.2. Подпункты 1 и 2 пункта 2 раздела "IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры" изложить в следующей редакции:

"1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Бурятия:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
62,2	64,9	73,7	82,4	100	100

2) численность работников учреждений культуры в Республике Бурятия:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
4758	4169	4063,5	4003	3943	3904	3805"

1.3. Таблицу раздела "V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт" изложить в следующей редакции:

"NN п/п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (корректировка) показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	Приказ Министерства культуры Республики Бурятия (далее - Минкультуры РБ)	Минкультуры РБ	По мере необходимости
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных расходов учреждений и проведения структурных преобразований, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленного имущества, расширению перечня платных услуг, увеличению доступности информации об услугах учреждений культуры)	Правовой (локальный) акт республиканского учреждения культуры, органов местного самоуправления (далее - ОМСУ)	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры, ОМСУ (по согласованию)	2013 - 2018 гг.
3.	Внесение изменений в систему оплаты труда работников учреждений, подведомственных Минкультуры РБ	Приказ Минкультуры РБ	Минкультуры РБ	По мере необходимости
4.	Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления в Республике Бурятия по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Республики Бурятия	Приказ Минкультуры РБ	Минкультуры РБ	По мере необходимости
5.	Внесение изменений в положения об оплате труда государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Республики Бурятия, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда	Правовой акт республиканского учреждения культуры, ОМСУ	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры, ОМСУ (по согласованию)	Ежегодно, по мере необходимости
6.	Мониторинг проведения мероприятий по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных расходов учреждений и проведения структурных преобразований, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Доклад в Правительство Республики Бурятия	Минкультуры РБ	Ежегодно до 1 апреля
7.	Разработка предложений по внедрению нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры	Аналитическая информация	Минкультуры РБ	2014 - 2015 гг.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
8.	Организация мероприятий по представлению руководителем подведомственного учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение этих сведений в сети Интернет	100% размещенных в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Минкультуры РБ	Ежегодно до 30 апреля
9.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями подведомственных учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	100% заключенных дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров) с руководителями учреждений	Минкультуры РБ	По мере необходимости
10.	Осуществление мониторинга за соблюдением установленных соотношений средней заработной платы руководителей подведомственных учреждений и средней заработной платы работников учреждений (в кратности от 1 до 8)	Отчеты республиканских учреждений культуры, поддержание установленного соотношения	Минкультуры РБ	Ежегодно до 15 февраля
11.	Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя государственного учреждения культуры в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Республике Бурятия	Отчеты республиканских учреждений культуры	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры	Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
12.	Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	Приказ Минкультуры РБ	Минкультуры РБ	2014 - 2015 гг.
13.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Отчеты республиканских учреждений культуры	Минкультуры РБ	2014 - 2018 гг.
14.	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	Информация в Минкультуры России	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры, ОМСУ (по согласованию)	Ежегодно
15.	Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Республики Бурятия, для органов местного самоуправления в Республике Бурятия	Приказ Минкультуры РБ	Минкультуры РБ	I полугодие 2014 г.
16.	Проведение аттестации работников подведомственных учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта"	Отчеты республиканских учреждений культуры	Минкультуры РБ	2014 - 2015 гг.
17.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников подведомственных учреждений культуры и проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективного контракта") в сфере культуры, и анализ лучших практик	Дополнительные соглашения к трудовым договорам (трудовые договоры) с работниками	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры	2014 - 2015 гг.
18.	Внедрение систем нормирования труда в подведомственных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	Приказ Минкультуры РБ	Минкультуры РБ	2015 г.
19.	Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств, на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	Приказ Минкультуры РБ, правовой акт республиканского учреждения культуры, ОМСУ	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры, ОМСУ (по согласованию)	2015 - 2018 гг. (после разработки и утверждения типовых отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти)
20.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Приказ Минкультуры РБ, поддержание установленной доли	Минкультуры РБ	Ежегодно
21.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений культуры до 1 : 0,7-0,5 с учетом типа учреждения	Отчеты республиканских учреждений культуры	Минкультуры РБ	Ежегодно, начиная с 2015 года
Мониторинг и достижение целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
22.	Анализ результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры	Доклад в Правительство Республики Бурятия	Минкультуры РБ	Ежегодно до 1 апреля
23.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597	Формы федерального статистического наблюдения	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры, ОМСУ (по согласованию)	Ежеквартально, в установленные сроки
24.	Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом N 597	Информация в Минкультуры России	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры, ОМСУ (по согласованию)	Один раз в полугодие с 2013 по 2018 гг.
25.	Мониторинг реализации республиканскими учреждениями культуры и органами местного самоуправления в Республике Бурятия Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	Информация в Минкультуры России	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры, ОМСУ (по согласованию)	Ежегодно 10 января, 10 июля
26.	Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Приказ Минкультуры РБ	Минкультуры РБ	2013 - 2014 гг.
27.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Аналитическая записка министру культуры Республики Бурятия, информация в Правительство Республики Бурятия и Минкультуры России	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры, ОМСУ (по согласованию)	Ежеквартально, начиная с II квартала 2013 года
28.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных расходов учреждений	Подготовка НПА Правительства Республики Бурятия	Минкультуры РБ	Ежегодно
29.	Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии	Протокол, соглашение	Трехсторонняя комиссия Республики Бурятия	1 раз в полугодие
30.	Проведение разъяснительной работы с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты", в том числе мерах по повышению оплаты труда	Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Минкультуры РБ, ОМСУ (по согласованию)	2013 - 2018 гг.
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
31.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями по формированию независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Минкультуры России от 30.09.2013 N 1505	Приказ Минкультуры РБ	Минкультуры РБ	2014 - 2018 гг.
32.	Проведение независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	Приказ Минкультуры РБ	Минкультуры РБ, Общественный совет (по согласованию)	Ежегодно
33.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета	Приказ Минкультуры РБ	Минкультуры РБ	I квартал 2014 г.
34.	Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	Приказ Минкультуры РБ	Минкультуры РБ	Ежегодно
35.	Подведение результатов системы оценки качества работы учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, формирование рейтингов	Аналитический доклад Минкультуры РБ	Минкультуры РБ	Ежегодно
36.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры и результатов системы оценки качества работы учреждений культуры	Размещение на официальном сайте Минкультуры РБ и учреждений культуры	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры	Постоянно
37.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	Отчет о реализации независимой системы в Минкультуры России и в Минтруд России, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 N 234а	Минкультуры РБ	Ежегодно
Сопровождение "дорожной карты"
38.	Утверждение главными распорядителями средств республиканского бюджета, находящихся в ведении Минкультуры РБ, "дорожных карт" с учетом дальнейших корректировок и актуализации	Правовой акт главного распорядителя средств республиканского бюджета	Главные распорядители средств республиканского бюджета	1 квартал 2013 г., далее ежегодно
39.	Разработка и утверждение республиканскими учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, с учетом дальнейших корректировок и актуализации	Правовой акт республиканского учреждения культуры	Минкультуры РБ, республиканские учреждения культуры	2 квартал 2013 г., далее ежегодно
40.	Утверждение органами управления культурой муниципальных образований в Республике Бурятия по согласованию с Минкультуры РБ собственных "дорожных карт" с учетом дальнейших корректировок и актуализации	Правовой акт ОМСУ	ОМСУ (по согласованию)	1 квартал 2013 г., далее ежегодно"

1.4. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров