Приложение. Положение о поисково-спасательной службе муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ"

Приложение
к распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21 августа 2014 г. N 1164-р

Положение
о поисково-спасательной службе муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ"

1. Основные понятия

1.1. Поисково-спасательная служба (далее по тексту - ПСС) - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ЧС). Основу ПСС составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

1.2. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение поисково-спасательных работ.

1.3. Поисково-спасательные работы (далее по тексту - ПСР) - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Такие работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение определяет организационно-правовые основы создания и деятельности, основные задачи, функции, полномочия и организацию деятельности ПСС муниципального образования городской округ г. Улан-Удэ.

2.2. ПСС входит в состав МКУ "Управление по ЧС г. Улан-Удэ".

2.3. ПСС предназначена для организации и проведения ПСР в ЧС природного и техногенного характера на территории г. Улан-Удэ.

2.4. ПСС осуществляет свою деятельность под руководством МКУ Управление по ЧС г. Улан-Удэ.

2.5. ПСС в своей деятельности руководствуется законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, г. Улан-Удэ, приказами и распоряжениями начальника МКУ Управление по ЧС г. Улан-Удэ, настоящим Положением.

2.6. Транспортные средства ПСС имеют соответствующие светографическую раскраску, надписи, приборы для подачи специальных световых и звуковых сигналов, средства связи, а также другое оборудование, необходимое для проведения ПСР.

2.7. ПСС входит в состав сил Улан-Удэнского городского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Республики Бурятия и находятся в оперативном подчинении Главного управления МЧС России по Республике Бурятия в месте (зоне) ЧС.

3. Основные задачи поисково-спасательной службы

3.1. Поддержание органов управления, материальной базы, сил и средств ПСС в постоянной готовности к выполнению ПСР.

3.2. Организация и проведение ПСР при ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

3.3. Создание необходимой материально-технической базы для выполнения ПСР.

3.4. Подготовка и повышение квалификации спасателей.

3.5. Осуществление в установленном порядке взаимного обмена опытом работы с различными спасательными службами и формированиями.

3.6. Участие в разработке планов по предупреждению и ликвидации ЧС.

3.7. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.8. Отработка оперативных документов по вопросам организации и проведения ПСР в пределах своей компетенции.

3.9. Организация взаимодействия с органами управления, службами гражданской обороны и воинскими формированиями по предупреждению и ликвидации ЧС.

3.10. Организация и проведение профилактических работ по предупреждению несчастных случаев среди населения.

3.11. Осуществление мероприятий по реабилитации и правой защите работников ПСС.

4. Права и обязанности поисково-спасательной службы

4.1. ПСС имеет право:

4.1.1 Привлекать, по согласованию с руководителями предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений квалифицированных специалистов для участия в выполнении возложенных на ПСС задач.

4.1.2 Участвовать в работе комиссий по расследованию обстоятельств ЧС и вырабатывать меры по устранению причин, способствующих их устранению.

4.1.3 Приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке приспособления для подачи сигналов при проведении ПСР.

4.1.4 Получать полную и достоверную информацию от государственных и иных организаций, а также граждан о ЧС, необходимую для организации работ по их ликвидации.

4.1.5 Восполнять в установленном порядке расходы связанные с ликвидацией ЧС.

4.1.6 Требовать от всех лиц, находящихся в зоне ЧС, соблюдения требований безопасности.

4.1.7 Выдавать аттестованным спасателям ПСС удостоверения установленного образца.

4.1.8 Совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, субъекта Федерации, а также нормативным актам Администрации г. Улан-Удэ, способствующие выполнению задач, стоящих перед ПСС.

4.2. ПСС обязана:

4.2.1 Организовывать дежурство, исходя из имеющейся штатной численности и утвержденного штатного расписания.

4.2.2 Обеспечивать готовность спасателей к проведению ПСР, к ведению которых они аттестованы.

4.2.3 Проводить ПСР согласно утвержденного перечня.

4.2.4 Знать зоны ответственности, изучать и составлять описания потенциально опасных объектов и природных явлений.

4.2.5 Обеспечивать подготовку и повышение квалификации штатных сотрудников ПСС.

4.2.6 Проходить в установленном законодательством порядке регистрацию и аттестацию.

5. Состав поисково-спасательной службы и ее комплектование

5.1. ПСС входит в состав МКУ "Управление по ЧС г. Улан-Удэ".

5.2. В состав ПСС входят: орган управления службы (2 человека), техногенная группа, водолазная группа, дежурная смена (24 человека):

- начальник ПСС - 1;

- начальник ПСО-фельдшер - 1;

- спасатель - 12;

- оперативный дежурный ПСС - 4;

- спасатель водолаз - 3;

- водитель автомобиля-спасатель - 5.

5.3. Повседневное руководство деятельностью ПСС осуществляют - начальник службы на принципах единоначалия. Он несет персональную ответственность за выполнение задач, стоящих перед ПСС.

5.4. Комплектование ПСС осуществляется на добровольной основе.

5.5. На должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

5.6. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение спасательных работ.

5.7. Лица, поступившие на работу в должности спасателей, в том числе водители-спасатели обязаны пройти специальное медицинское освидетельствование на предмет годности к работе в экстремальных условиях. Медицинское освидетельствование проводится ежегодно.

6. Аттестация и регистрация поисково-спасательной службы

6.1. Аттестация ПСС проводится республиканской аттестационной комиссией на основании материала, представленного начальником ПСС. на основании рассмотренных материалов и проведенной проверки составляется акт. Акт утверждается председателем республиканской аттестационной комиссии, (постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091).

6.2. Аттестация индивидуальных спасателей производится аттестационной комиссией и оформляется протоколом. Результаты аттестации вносятся в регистрационный реестр аттестационной комиссии. Итоги аттестации доводятся до начальника ПСС и каждого спасателя.

6.3. По результатам аттестации аттестационной комиссией выдается:

- ПСС - свидетельство на право ведения ПСР;

- спасателю - удостоверение спасателя и личная книжка спасателя.

6.4. Регистрация ПСС на право проведения аварийно-спасательных работ осуществляется установленным порядком территориальной аттестационной комиссией Республики Бурятия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (постановление правительства Республики Бурятия от 03 сентября 2008 г. N 418).

7. Привлечение поисково-спасательной службы на выполнение поисково-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории г. Улан-Удэ

7.1. Привлечение ПСС на выполнение поисково-спасательных работ осуществляется:

7.1.1 По решению руководителя Администрации г. Улан-Удэ - руководителя гражданской обороны города.

7.1.2 По решению председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации г. Улан-Удэ.

7.1.3 По решению начальника МКУ Управление по ЧС г. Улан-Удэ.

7.1.4 Установленным порядком действий через оперативного дежурного при возникновении ЧС, в соответствии с Планом Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятиях и учреждениях города.

7.1.5 В соответствии с Планом взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях, где имеются свои аварийно-спасательные формирования.

7.2. Привлечение ПСС на выполнение ПСР при чрезвычайных ситуациях по решению указанных должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Российской Федерации уровень защищенности от чрезвычайных ситуаций объектов и территорий, обслуживаемых ПСС.

8. Финансирование деятельности поисково-спасательной службы

8.1. Финансовое обеспечение деятельности ПСС осуществляется через Управление по чрезвычайным ситуациям за счет средств городского бюджета.

8.2. ПСС обеспечивает рациональное использование основных средств, сохранность имеющегося имущества и несет за него материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9. Заключительные положения

9.1. Решение о ликвидации или реорганизации ПСС принимает Администрация г. Улан-Удэ в соответствии с положением Администрации г. Улан-Удэ от 13.06.2007 г. N 284 "О реорганизации муниципального учреждения "Управление по Чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ".