Приложение N 1. Положение о Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия, и урегулированию конфликта интересов

Приложение N 1

Положение
о Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия, и урегулированию конфликта интересов
(утв. указом Главы Республики Бурятия от 1 сентября 2014 г. N 159)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2014 г.

1. Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) является коллегиальным органом при Главе Республики Бурятия, образованным в целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Комиссия образуется и упраздняется указом Главы Республики Бурятия. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются указом Главы Республики Бурятия.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами Главы Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

4. Комиссия рассматривает:

а) вопросы, касающиеся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия в Правительстве Республики Бурятия, Избирательной комиссии Республики Бурятия (далее - лицо, замещающее государственную должность Республики Бурятия), и урегулирования конфликта интересов;

б) результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами в отношении лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия.

5. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) решение председателя Комиссии, принятое на основании:

- представленных в Комиссию материалов проверки, проведенной Контрольным комитетом Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Бурятия, и лицами, замещающими государственные должности Республики Бурятия, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Бурятия, утвержденным указом Президента Республики Бурятия от 24.03.2010 N 35;

- иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, требований к должностному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, поступивших на имя Главы Республики Бурятия и на рассмотрение Комиссии;

- поступившего в Комиссию предложения лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами в отношении лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия, о рассмотрении результатов, полученных в ходе осуществления контроля за расходами;

б) поступившее в уполномоченный орган заявление лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) поступившее в уполномоченный орган обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности.

6. Указанная в подпункте "а" пункта 5 настоящего Положения информация, содержащая основания для проведения заседания Комиссии, подается на имя Главы Республики Бурятия или председателя Комиссии.

6.1. Указанное в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения заявление подается лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, на имя Главы Республики Бурятия в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В уполномоченном органе осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю Комиссии.

6.2. Указанное в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения обращение подается гражданином на имя Главы Республики Бурятия. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение двух лет после освобождения от государственной должности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином в период замещения им государственной должности Республики Бурятия в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Комиссией осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Обращение, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.

7. Дата проведения заседания Комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, определяется председателем Комиссии. Дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи рабочих дней со дня поступления информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Бурятия от 19 декабря 2014 г. N 215 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия, о вопросах, включенных в повестку заседания Комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

В состав Комиссии входят Глава Республики Бурятия, Председатель Народного Хурала Республики Бурятия, Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия, должностные лица Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также представитель (представители) научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственным управлением, экономикой, государственной гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

10. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

11. В случае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии, указанный член Комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 16 - 18 настоящего Положения.

12. Заседание Комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия, в отношении которого рассматривается вопрос. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее государственную должность Республики Бурятия, указывает в заявлении, представляемом в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения. Без такого указания заседание Комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия.

13. На заседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться должностные лица органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, а также представители заинтересованных органов и организаций.

14. На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия, и иных лиц, рассматриваются материалы по существу и относящиеся к вопросам, включенным в повестку заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими дополнительные материалы.

15. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

16. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 5 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссией готовится доклад Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия для принятия им решения о применении к лицу, замещающему государственную должность Республики Бурятия, конкретной меры ответственности.

16.1. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, требований к должностному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, требований к должностному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов. В этом случае Комиссией готовится доклад Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия, в котором должны содержаться выводы о непринятии лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого оно является, и (или) непринятии мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо, а также предложения о применении конкретной меры ответственности.

17. По итогам рассмотрения предложения в соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 5 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;

б) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссией готовится доклад Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия для принятия им решения о применении к лицу, замещающему государственную должность Республики Бурятия, конкретной меры ответственности и (или) направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

18. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Республики Бурятия, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссией готовится доклад Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия для принятия решения о применении мер юридической ответственности к лицу, замещающему государственную должность Республики Бурятия.

19. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

20. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Республики Бурятия, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.

21. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения.

22. Решения Комиссии принимаются коллегиально, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

23. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в заседании.

24. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия, в отношении которого рассматривался вопрос;

в) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации в уполномоченный орган;

г) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) другие сведения;

ж) результаты голосования;

з) решение и обоснование его принятия.

25. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

26. Выписка из решения Комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность Республики Бурятия, в отношении которого рассматривался вопрос, а также должностному лицу (в государственный орган Республики Бурятия), уполномоченному на его назначение (избрание, утверждение), в течение трех дней после проведения заседания Комиссии. Выписка приобщается к личному делу лица, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

27. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.