Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Республики Бурятия
от 29 декабря 2010 г. N 594

Порядок
оценки эффективности деятельности республиканских государственных учреждений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности деятельности республиканских государственных учреждений (далее - Порядок) регулирует правоотношения, возникающие в процессе осуществления оценки эффективности деятельности республиканских государственных учреждений (далее - государственные учреждения), и разработан в целях:

- повышения эффективности предоставления государственных услуг (выполнения работ) населению Республики Бурятия;

- создания информационной базы для принятия решений в сфере управления республиканскими государственными учреждениями.

1.2. Оценка эффективности деятельности проводится в отношении государственных учреждений, оказывающих государственные услуги (работы) в соответствии с утвержденным Правительством Республики Бурятия Перечнем государственных услуг (работ).

1.3. Оценка эффективности деятельности государственных учреждений за отчетный период осуществляется исполнительными органами государственной власти ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, на основании данных, представляемых подведомственными им государственными учреждениями по форме 1 согласно приложению N 1.

1.4. Исполнительные органы государственной власти вправе устанавливать более частые сроки представления государственными учреждениями указанных данных, но не чаще одного раза в квартал.

2. Проведение оценки эффективности деятельности государственных учреждений

2.1. Государственные учреждения не позднее 1 апреля текущего года направляют исполнительным органам государственной власти данные об итогах деятельности за отчетный период по форме 1 согласно приложению N 1 в формате Microsoft Excel.

2.2. Исполнительные органы государственной власти проверяют поступившую от подведомственных государственных учреждений информацию на полноту и достоверность. В случае недостоверности или неполноты представленных данных исполнительные органы государственной власти вправе запросить у государственных учреждений недостающую информацию.

2.3. На основании представленных государственными учреждениями данных по форме 1 согласно приложению N 1 исполнительные органы государственной власти оценивают динамику каждого показателя и формируют аналитические показатели эффективности деятельности государственного учреждения по форме 2 согласно приложению N 2.

2.4. По итогам оценки исполнительные органы государственной власти признают деятельность государственного учреждения эффективной или принимают одно из следующих решений:

- о необходимости осуществления дополнительного финансирования государственного учреждения;

- о подготовке предложения по изменению типа учреждения;

- о необходимости ликвидации государственного учреждения;

- об исключении (полностью или частично) из государственного задания государственных услуг, качество которых не соответствует требованиям действующего законодательства либо приобретение которых целесообразно осуществлять на рынке аналогичных услуг;

- иные решения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Республики Бурятия.

2.5. При принятии решений, указанных в пункте 2.4, исполнительные органы государственной власти используют значения показателей, указанные в приложении N 3.

2.6. По итогам оценки исполнительные органы государственной власти формируют аналитический отчет, в котором указывают:

1) степень достижения показателей, утвержденных Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на соответствующий период, республиканскими целевыми и ведомственными программами, содержащихся в докладе о результатах и основных направлениях деятельности;

2) факторы, повлиявшие на отклонение фактических показателей от плановых значений; источники этих факторов и пути их устранения;

3) объемы расходования бюджетных и внебюджетных средств на предоставление государственных услуг;

4) выводы, полученные по итогам проведения оценки представленных подведомственными государственными учреждениями данных;

5) решения, принятые исполнительным органом государственной власти в соответствии с пунктом 2.4;

6) оценку социальных и экономических последствий решений исполнительного органа государственной власти в соответствии с пунктом 2.4.

К аналитическому отчету прилагаются исходные данные, на основании которых произведена оценка эффективности деятельности государственного учреждения, по форме 1 согласно приложению N 1 в бумажном и электронном виде в формате Microsoft Excel.

2.7. Аналитический отчет о результатах оценки эффективности деятельности государственных учреждений с приложением формы 1 по каждому государственному учреждению направляется исполнительным органом государственной власти в Министерство экономики Республики Бурятия не позднее 1 мая текущего года.

2.8. На основании аналитических отчетов исполнительных органов государственной власти Министерство экономики Республики Бурятия формирует информацию об эффективности работы республиканских государственных учреждений и представляет ее в Правительство Республики Бурятия не позднее 25 августа текущего года.

2.9. В случае принятия решения о ликвидации государственного учреждения исполнительный орган государственной власти разрабатывает проект соответствующего нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия.

2.10. В случае принятия решения о необходимости создания республиканского автономного учреждения путем изменения типа существующего казенного или бюджетного учреждения исполнительный орган государственной власти направляет в уполномоченный орган по управлению республиканским государственным имуществом предложение о его создании по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".

2.11. Иные решения исполнительного органа государственной власти реализуются им в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

Приложение N 1
к Порядку оценки эффективности
деятельности республиканских
государственных учреждений

Форма 1

Показатели
для оценки эффективности деятельности государственного учреждения

____________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти)

____________________________________________________________

(наименование государственного учреждения)

Дата составления "___" __________ 20___ г.

Наименование показателя	Код	Ед. изм.	Значение (абсолютное) и динамика показателя (в % к предыдущему году)
			год, предшест- вующий отчетному, абс.	отчетный финансовый год		текущий финансовый год		очередной финансовый год		плановый год
				абс.	относит. (5/4)	абс.	относит. (7/5)	абс.	относит. (9/7)	абс.	относит. (11/9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Доходы - всего в том числе:	100	тыс. руб.
- доходы от внебюджетной деятельности*	101	тыс. руб.
- бюджетные ассигнования	102	тыс. руб.
Расходы - всего	200	тыс. руб.
в том числе: расходы, финансируемые за счет средств республиканского бюджета, - всего	201	тыс. руб.
Оплата труда и начисления на оплату труда, в том числе:		-"-
- заработная плата		-"-
- начисления на выплаты по оплате труда		-"-
Приобретение услуг, в том числе:		-"-
- услуги связи		-"-
- транспортные услуги		-"-
- коммунальные услуги		-"-
- арендная плата за пользование имуществом		-"-
- услуги по содержанию имущества		-"-
- прочие услуги		-"-
Пособия по социальной помощи населению		-"-
Приобретение основных средств		-"-
Приобретение нематериальных активов		-"-
Приобретение материальных запасов
Прочие расходы		-"-
Приобретение ценных бумаг (для государственных бюджетных и государственных автономных учреждений в случаях, установленных федеральными законами)
Иные выплаты, не запрещенные законодательством РФ
расходы, финансируемые за счет внебюджетных средств*, - всего	202	тыс. руб.
Оплата труда и начисления на оплату труда, в том числе:		-"-
- заработная плата		-"-
- начисления на выплаты по оплате труда		-"-
Приобретение услуг, в том числе:		-"-
- услуги связи		-"-
- транспортные услуги		-"-
- коммунальные услуги		-"-
- арендная плата за пользование имуществом		-"-
- услуги по содержанию имущества		-"-
- прочие услуги		-"-
Пособия по социальной помощи населению		-"-
Приобретение основных средств		-"-
Приобретение нематериальных активов		-"-
Приобретение материальных запасов
Прочие расходы		-"-
Приобретение ценных бумаг (для государственных бюджетных и государственных автономных учреждений в случаях, установленных федеральными законами)
Иные выплаты, не запрещенные законодательством РФ
Себестоимость государственных услуг:	300	х	х	х		х		х		х
Себестоимость государственной услуги 1	301	тыс. руб.
Себестоимость государственной услуги 2	302	-"-
...		...
Себестоимость государственной услуги Н		-"-
Финансовый норматив государственных услуг:	400	х
Финансовый норматив государственной услуги 1	401	тыс. руб.
Финансовый норматив государственной услуги 2	402	-"-
_
Финансовый норматив государственной услуги Н		-"-
Средняя себестоимость государственных услуг по Республике Бурятия**:	500	х	х	х		х		х		х
Средняя себестоимость государственной услуги 1 по Республике Бурятия	501	тыс. руб.
Средняя себестоимость государственной услуги 2 по Республике Бурятия	502	-"-
_
Средняя себестоимость государственной услуги Н по Республике Бурятия		-"-
Количество получателей государственных услуг на бюджетной и частично платной основе - всего	600	чел./ единиц
в том числе:
по государственной услуге 1	601	-"-
по государственной услуге 2	602	-"-
...
по государственной услуге Н		-"-
Количество получателей государственных услуг на внебюджетной основе - всего*	700	чел./ единиц
в том числе:
по государственной услуге 1	701	-"-
по государственной услуге 2	702	-"-
_
по государственной услуге Н		-"-
Плановые показатели государственных заданий***:	800	х	х	х		х		х		х
Задание 1	801
показатель 1
показатель 2
Задание 2	802
показатель 1
показатель 2
...
Задание Н	...
показатель 1	...
показатель 2	...
Фактические показатели государственных заданий***:	900	х	х	х		х		х		х
Задание 1	901
показатель 1
показатель 2
Задание 2	902
показатель 1
показатель 2
...
Задание Н	...
показатель 1	...
показатель 2	...
Плановая пропускная способность учреждения	1000	чел.
Фактическая пропускная способность	1010	чел.
Износ основных фондов - всего: в том числе: - здания и сооружения - машины и оборудование	1020	тыс. руб. % %
Стоимость восстановления основных фондов	1030	тыс. руб.
Объем осуществленных расходов инвестиционного характера	1040	тыс. руб.

Руководитель государственного

учреждения                     _______________________  ______________________________

                                      (подпись)              (расшифровка подписи)

Руководитель исполнительного органа

государственной власти               _______________________  ______________________________

                                           (подпись)               (расшифровка подписи)

__________________________________

* Значения показателей "Доходы от внебюджетной деятельности", "Расходы, финансируемые за счет внебюджетных средств", "Количество получателей государственных услуг на внебюджетной основе" не указываются в следующих случаях:

- учреждение не оказывает государственных услуг на внебюджетной основе;

- у учреждения отсутствуют доходы от внебюджетной деятельности.

** Значение показателей "Средняя себестоимость государственных услуг по Республике Бурятия" рассчитывается исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия при предоставлении аналогичных государственных услуг более чем одним учреждением.

*** Плановые и фактические показатели государственных заданий определяются в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.06.2008 N 302 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг в Республике Бурятия" (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 20.10.2010 N 449).

Приложение N 2
к Порядку оценки эффективности
деятельности республиканских
государственных учреждений

Форма 2

Аналитические показатели
эффективности деятельности государственного учреждения

__________________________________________

   (наименование исполнительного органа

         государственной власти)

__________________________________________

(наименование государственного учреждения)

Наименование показателя	Код	Динамика относительных показателей, %
		год, предшествующий отчетному	отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	плановый год
Соотношение доходов из внебюджетных источников к бюджетным ассигнованиям*	100
Доля расходов, финансируемых за счет внебюджетных средств, в общих расходах*	110
Соотношение показателей факт/план для государственных заданий (по каждому показателю каждого задания)	120	х	х	х	х	х
Задание 1	121
показатель 1
показатель 2
Задание 2	122
показатель 1
показатель 2
Соотношение фактической пропускной способности учреждения к плановой	200
Соотношение количества получателей государственных услуг на бюджетной основе к количеству получателей на платной (внебюджетной) основе*	300
Отношение себестоимости государственной услуги к средней себестоимости государственной услуги по Республике Бурятия*:	400	х	х	х	х	х
по государственной услуге 1	401
по государственной услуге 2	402
по государственной услуге Н	...

Руководитель исполнительного органа

государственной власти              ___________________  _________________________________

                                         (подпись)             (расшифровка подписи)

___________________________________

* Значения показателей "Соотношение доходов из внебюджетных источников к бюджетным ассигнованиям", "Доля расходов, финансируемых за счет внебюджетных средств, в общих расходах", "Соотношение количества получателей государственных услуг на бюджетной основе к количеству получателей на платной (внебюджетной) основе", "Отношение себестоимости государственной услуги к средней себестоимости государственной услуги по Республике Бурятия" не указываются в следующих случаях:

- учреждение не оказывает государственных услуг на внебюджетной основе;

- у учреждения отсутствуют доходы от внебюджетной деятельности;

- на рынке нет аналогов государственной услуги.

Приложение N 3
к Порядку оценки эффективности
деятельности республиканских
государственных учреждений

Значения показателей
для признания деятельности государственного
учреждения эффективной

Значения определяются по отчетному финансовому году, рассчитываются по данным формы 1 согласно приложению N 1 и формы 2 согласно приложению N 2.

Наименование показателя	Рекомендуемое пограничное значение
Соотношение показателей объема предоставления государственных услуг факт/план для государственных заданий (по каждому показателю каждого задания)	не менее 1,00 по каждому показателю
Соотношение показателей качества предоставления государственных услуг факт/план для государственных заданий (по каждому показателю каждого задания)	не менее 1,00 по каждому показателю
Соотношение доходов из внебюджетных источников к бюджетным ассигнованиям*	не менее 0,15
Соотношение себестоимости государственной услуги к средней себестоимости государственной услуги по Республике Бурятия**	не более 1,15 по каждой государственной услуге
Соотношение фактической пропускной способности учреждения к плановой	не менее 0,98

* Значение показателя не указывается, если государственные услуги предоставляются казенным учреждением.

** Значение показателя не указывается, если государственные услуги предоставляет одно учреждение.