Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2013 г. N 649 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.06.2013 N 309 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Республике Бурятия на 2013 - 2017 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2013 г. N 649
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.06.2013 N 309 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Республике Бурятия на 2013 - 2017 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 января 2014 г. N 15 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22 мая 2014 г. N 227) настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях реализации подраздела 2 раздела III подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.06.2013 N 309 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Республике Бурятия на 2013 - 2017 годы":

1.1. В наименовании слова "уязвимым слоям населения" исключить.

1.2. В пункте 1 слова "уязвимым слоям населения" исключить.

1.3. В Республиканской целевой программе "Развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Республике Бурятия на 2013 - 2017 годы":

1.3.1. В наименовании слова "уязвимым слоям населения" исключить.

1.3.2. В паспорте:

1.3.2.1. В разделе "Наименование Программы" слова "уязвимым слоям населения" исключить.

1.3.2.2. Раздел "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Цель и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение экономической и физической доступности питания с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов путем развития производственной инфраструктуры и товаропроводящей сети агропромышленного комплекса Республики Бурятия. Задачи Программы: 1. Развитие современной производственной инфраструктуры и товаропроводящей сети для организации внутренней продовольственной помощи. 2. Мониторинг и исследования системы социального питания и адресной продовольственной помощи. 3. Развитие нормативно-правовой и методической базы системы социального питания. 4. Создание эффективной системы контроля за повышением качества, сбалансированности и безопасности социального питания. 5. Совершенствование организации внутренней продовольственной помощи"

1.3.2.3. Раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2017 годы в ценах соответствующих лет составляет 20 млн. рублей, из них: за счет внебюджетных средств - 18,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 млн. рублей; 2014 год - 4,0 млн. рублей; 2015 год - 6,0 млн. рублей; 2016 год - 5,0 млн. рублей; 2017 год - 3,0 млн. рублей; за счет средств республиканского бюджета - 2,0 млн. рублей*, в том числе по годам: 2013 год - 1,0 млн. рублей; 2014 год - 1,0 млн. рублей; 2015 год - 0,0 млн. рублей*; 2016 год - 0,0 млн. рублей*; 2017 год - 0,0 млн. рублей* * Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и на плановый период"

1.3.2.4. Раздел "Основные мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные мероприятия Программы

1. Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования, специализированного автотранспорта сельхозтоваропроизводителям республики, осуществляющим производство продукции для системы социального питания, при проведении реконструкции, модернизации и (или) строительства соответствующих производств. 2. Организация исследований и разработок (НИОКР) по формированию концептуальных основ совершенствования механизма социального питания в Республике Бурятия. 3. Организация планирования закупок продукции для обеспечения системы социального питания. 4. Внедрение информационных технологий для развития системы социального питания, в том числе осуществление информационно-пропагандистской кампании в средствах массовой информации. 5. Разработка необходимых нормативно-правовых актов, внесение изменений в существующие нормативно-правовые акты. 6. Разработка методических рекомендаций для сельхозтоваропроизводителей, вовлекаемых в развитие системы социального питания. 7. Создание межведомственной комиссии по контролю за реализацией Программы, в том числе за повышением качества, сбалансированности и безопасности социального питания. 8. Внедрение электронных платежных систем для организации внутренней продовольственной помощи"

1.3.2.5. Раздел "Целевые индикаторы и ожидаемый результат реализации Программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Охват адресной продовольственной помощью возрастет с 4717 человек в 2013 году до 5309 человек в 2017 году".

1.3.3. В разделе "1. Основные понятия":

1.3.3.1. В абзаце первом слова "уязвимым слоям населения" исключить.

1.3.3.2. В абзаце втором слово "учреждениях" заменить словом "организациях".

1.3.3.3. В абзаце третьем слово "учреждения" заменить словом "организации".

1.3.3.4. В абзаце четвертом слова "уязвимых слоев населения" исключить.

1.3.3.5. В абзаце пятом слово "учреждениях" заменить словом "организациях".

1.3.4. В разделе "2. Технико-экономическое обоснование":

1.3.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"Настоящая Программа разработана с целью обеспечения экономической и физической доступности питания с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов путем развития производственной инфраструктуры и товаропроводящей сети агропромышленного комплекса Республики Бурятия.".

1.3.4.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Социальное питание предоставляется льготным категориям граждан, определяемым на основании федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия. В рамках реализации пилотного проекта на первоначальном этапе планируется охватить организованные коллективы в двух муниципальных образованиях в Республике Бурятия: "Город Улан-Удэ" и "Иволгинский район".

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 02.06.1993 N 338-III "Об образовании" в двух муниципальных образованиях в республике на питание 16084 учащихся в 2013 году предусмотрено 28517,5 тыс. рублей из республиканского бюджета.

Организацию горячего питания в школах г. Улан-Удэ преимущественно осуществляет МУП "Городской комбинат школьного питания", который охватывает 88% образовательных организаций. Комбинат школьного питания функционирует как единый центр профессионального руководства и контроля качества школьного питания. Для производства продукции осуществляется закуп сырья, продуктов питания с наличием сертификатов соответствия и качественных удостоверений на основании ассортимента, рекомендуемого санитарными правилами и нормами. Поставщики продукции определяются на основании еженедельного мониторинга закупочных цен.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 N 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации" организовано питание в следующих организациях города Улан-Удэ:

- ГКУЗ "Специализированный психоневрологический дом ребенка "Аистенок", - для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- ГБУЗ "Городская больница N 2" с отделением сестринского ухода для одиноких больных, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

На питание 170 пациентов в данных медицинских организациях предусмотрено 4,5 млн. рублей в год.

Поставка продуктов питания в бюджетные организации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "25.07.2005" имеется в виду "21.07.2005"

Реализация мероприятий по развитию современной производственной инфраструктуры и товаропроводящей сети для организации внутренней продовольственной помощи, оказываемая государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям в рамках других региональных программ, направленных на развитие материально-сырьевой базы предприятий АПК, увеличение производства качественных продуктов питания, в том числе обогащенных микронутриентами, направлены на обеспечение конкурентоспособности произведенной сельхозпродукции для социального питания, в том числе в части цены реализации.

Стимулирование местных сельхозтоваропроизводителей производить продукцию, соответствующую требованиям по качеству и хранению, и поставлять ее на комбинат и в пищеблоки образовательных и других организаций социальной и бюджетной сферы позволит отрегулировать систему сбыта для поставщиков и добиться повышения качества социального питания в организованных коллективах.

Увеличить охват организованных коллективов планируется за счет следующих категорий:

1) учащиеся начальных классов образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы;

2) студенты государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающиеся по очной форме обучения, из числа:

- детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

- детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Получателями адресной продовольственной помощи являются дети из многодетных семей г. Улан-Удэ и Иволгинского района Республики Бурятия.

Порядок предоставления денежных выплат данной категории граждан установлен Законом Республики Бурятия от 06.07.2006 N 1810-III "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия" (далее Закон). Общая численность детей в многодетных семьях, которым оказывается государственная поддержка, по двум муниципальным образованиям составила в 2012 году 4551 чел., в 2013 году - 4717 чел.

В соответствии с Законом на одного ребенка предусмотрена компенсация в размере 180 рублей в месяц. В 2012 году получателями выплат стали 4551 ребенок в двух муниципальных образованиях, общая сумма компенсации составила 29392,77 тыс. рублей, за первое полугодие 2013 года - 20681,46 тыс. рублей. К 2017 году планируется увеличить уровень охвата данной категории на 12,5%, а также охватить другие категории малоимущих граждан.

Реализация мероприятий настоящей Программы предполагает совершенствование механизма поставки и реализации качественных продуктов питания местных производителей путем развития инфраструктуры и внедрения информационных технологий в систему внутренней продовольственной помощи.

Участниками Программы являются организации агропромышленного комплекса всех форм собственности, занятые в создании товаропроводящей инфраструктуры и системы социального питания и развитии внутренней продовольственной помощи, включая научно-исследовательские организации, автономные некоммерческие организации, занимающиеся изучением проблем организации социального питания.

Перечень программных мероприятий изложен в приложении N 2. Общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2017 гг. составляет 20,0 млн. рублей.".

1.3.5. В разделе "4. Характеристика состояния питания и здоровья населения Республики Бурятия":

1.3.5.1. Абзац девятый изложить в следующей редакции:

"В настоящее время в Республике Бурятия насчитывается около 2000 организаций социальной сферы. Численность организованных коллективов в Республике Бурятия представлена в приложении N 1.".

1.3.5.2. Абзац десятый изложить в следующей редакции:

"В сфере образования функционируют 414 самостоятельных дошкольных образовательных организаций, 2 филиала дошкольных образовательных организаций, 57 групп дошкольного образования, организованных в общеобразовательных организациях, с численностью 45915 детей.".

1.3.5.3. В абзаце одиннадцатом слово "учреждениями" заменить словом "организациями".

1.3.5.4. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"В республике функционирует 509 общеобразовательных организаций (с филиалами, с вечерними школами), обучается 123252 школьника. В муниципальных общеобразовательных организациях действует 407 пищеблоков, 19 буфетов с охватом питания 90%, в 27 школах-интернатах функционируют пищеблоки со 100-процентным охватом питания.".

1.3.5.5. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Система начального и среднего профессионального образования республики включает 27 организаций начального и среднего профессионального образования. В данных организациях республики в 2012/2013 учебном году обучалось 20462 человека. Охват студентов горячим питанием составляет 40,0%.".

1.3.5.6. В абзаце четырнадцатом цифры "18142" заменить цифрами "18013".

1.3.6. Раздел "6. Цель и задачи реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"6. Цель и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение экономической и физической доступности питания с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов путем развития производственной инфраструктуры и товаропроводящей сети агропромышленного комплекса Республики Бурятия.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Развитие современной производственной инфраструктуры и товаропроводящей сети для организации внутренней продовольственной помощи.

2. Мониторинг и исследования системы социального питания и адресной продовольственной помощи.

3. Развитие нормативно-правовой и методической базы системы социального питания.

4. Создание эффективной системы контроля за повышением качества, сбалансированности и безопасности социального питания.

5. Совершенствование организации внутренней продовольственной помощи.".

1.3.7. Раздел "7. Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"7. Перечень программных мероприятий

Система основных программных мероприятий, планируемых к реализации, разработана исходя из положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, из направлений, определенных приоритетами развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия и стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2025 года (постановление Правительства Республики Бурятия от 15.12.2007 N 410), указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".

Система программных мероприятий обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, решение поставленных задач по достижению основной цели Программы и включает четыре раздела:

I. Развитие современной производственной инфраструктуры и товаропроводящей сети для организации внутренней продовольственной помощи.

В целях поддержки данного направления разработаны две республиканские целевые программы, направленные на развитие производственной и товаропроводящей инфраструктуры внутренней продовольственной помощи:

- "Развитие потребительской кооперации и логистических центров для обеспечения внутренней продовольственной помощи в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" (постановление Правительства Республики Бурятия от 18.06.2013 N 310);

- "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" (постановление Правительства Республики Бурятия от 18.06.2013 N 311).

В рамках настоящей Программы предполагается осуществить государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей в части:

- возмещения части затрат на приобретение технологического оборудования, специализированного автотранспорта сельхозтоваропроизводителям республики, осуществляющим производство продукции для системы социального питания, при проведении реконструкции, модернизации и (или) строительства соответствующих производств.

II. Мониторинг и исследования системы социального питания и адресной продовольственной помощи.

В рамках данного раздела предусматривается:

- организация исследований и разработок (НИОКР) по формированию концептуальных основ совершенствования механизма социального питания в Республике Бурятия;

- организация планирования закупок продукции для обеспечения системы социального питания;

- внедрение информационных технологий для развития системы социального питания, в том числе осуществление информационно-пропагандистской кампании в средствах массовой информации.

III. Развитие нормативно-правовой и методической базы системы социального питания.

Раздел включает следующие мероприятия:

- разработка необходимых нормативно-правовых актов, внесение изменений в существующие нормативно-правовые акты;

- разработка методических рекомендаций для сельхозтоваропроизводителей, вовлекаемых в развитие системы социального питания.

IV. Создание эффективной системы контроля за повышением качества, сбалансированности и безопасности социального питания.

Раздел включает следующие мероприятия:

- создание межведомственной комиссии по контролю за реализацией Программы, в том числе за повышением качества, сбалансированности и безопасности социального питания;

- разработка нормативного акта и методических рекомендаций по созданию системы обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов.

V. Совершенствование организации внутренней продовольственной помощи.

Основная цель - улучшение питания и достижение его сбалансированности с учетом рекомендованных рациональных норм потребления пищевых продуктов. Раздел включает:

- совершенствование организации и повышение качества питания организованных коллективов непосредственно в социальных государственных организациях;

- совершенствование организации адресной продовольственной помощи, в том числе путем внедрения современных электронных платежных систем и дисконтных карт в торговых сетях и социальных магазинах для предоставления пищевых продуктов установленного ассортимента с целью обеспечения дополнительного питания отдельных категорий граждан.".

1.3.8. Таблицу 2 раздела "9. Оценка эффективности реализации Программы и целевые индикаторы" дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5.

Охват адресной продовольственной помощью (чел.)

4717

4858

5004

5154

5309"

1.3.9. Дополнить приложением N 1 "Численность организованных коллективов в Республике Бурятия" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.3.10. Приложение изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

Н. Зубарев