Приказ Министерства здравоохранения Республики Бурятия и Республиканского агентства по делам семьи и детей Республики Бурятия от 27 ноября 2013 г. N 1900-ОД/277-о/д "Об утверждении Порядка взаимодействия медицинских организаций Республики Бурятия с органами опеки и попечительства по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (документ утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения Республики Бурятия и Республиканского агентства по делам семьи и детей Республики Бурятия от 27 ноября 2013 г. N 1900-ОД/277-о/д
"Об утверждении Порядка взаимодействия медицинских организаций Республики Бурятия с органами опеки и попечительства по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В целях обеспечения соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствования механизма взаимодействия медицинских организаций и органов опеки и попечительства по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Республики Бурятия от 04.03.2008 N 137-IV "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями", приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия медицинских организаций Республики Бурятия с органами опеки и попечительства по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок).

2. Рекомендовать руководителям медицинских организаций, указанных в Порядке, и органам опеки и попечительства осуществлять деятельность по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Порядком.

3. Контроль за реализацией Порядка возложить на отдел медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения Республики Бурятия (Л.М. Жовтун) и сектор анализа и контроля по обеспечению прав детей Республиканского агентства по делам семьи и детей (Л.A. Болонева).

Министр здравоохранения Республики Бурятия

В.В. Кожевников

Руководитель Республиканского агентства по делам семьи и детей

Г.Д. Ожигов

Порядок
взаимодействия медицинских организаций Республики Бурятия с органами опеки и попечительства по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Утв. Приказом Министерства здравоохранения Республика Бурятия и Республиканского агентства по делам семьи и детей Республики Бурятия от 27 ноября 2013 г. N 1900-ОД/277-о/д)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствования механизма взаимодействия медицинских организаций и органов опеки и попечительства по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Республики Бурятия от 04.03.2008 N 137-IV "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями".

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

II. Органы и учреждения, участвующие в реализации Порядка

2.1. В реализации данного Порядка участвуют следующие органы и учреждения:

а) медицинские организации Республики Бурятия;

б) органы опеки и попечительства в Республике Бурятия (далее - органы опеки и попечительства);

в) Республиканское агентство по делам семьи и детей (далее - Агентство);

г) автономное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья" (далее - АУ РБ "Семья").

III. Механизмы взаимодействия медицинских организаций и органов опеки и попечительства при выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.1. Медицинские организации обеспечивают круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей, или иных законных представителей.

3.2. При поступлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинские организации, ответственный специалист регистрирует факт поступления такого ребенка в журнале учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме N 1 к настоящему Порядку и сообщает об этом руководителю медицинской организации.

Журнал должен быть прошит, пронумерован, подписан руководителем и скреплен печатью.

3.3. Руководитель медицинской организации, в которую поступил ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, в семидневный срок со дня поступления ребенка, передает сведения специалистам органа опеки и попечительства по месту медицинской организации для постановки на учет по форме N 2 к настоящему Порядку.

3.4. Органы опеки и попечительства при поступлении сведений о ребенке-сироте или ребенке, оставшемся без попечения родителей:

3.4.1. принимают меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетнего;

3.4.2. в 3-дневный срок со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, проводят обследование условий жизни этого ребенка и при установлении факта отсутствия попечения родителей, регистрируют данные о нем в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечивают временное устройство ребенка до решения вопроса о передаче его на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.5. При переводе ребенка в другую медицинскую организацию руководитель медицинской организации в течение 1 рабочего дня уведомляет руководителя органа опеки и попечительства о том, когда ребенок выбыл и в какое учреждение по форме N 3 к настоящему Порядку.

Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней информирует об этом АУ РБ "Семья".

3.6. В случае поступления сведений о смерти несовершеннолетнего, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, руководитель медицинской организации незамедлительно сообщает об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения медицинской организации.

3.7. В случае возникновения ситуации отказа (дачи согласия на усыновление ребенка) родителей новорожденного от родительских прав и оставлении новорожденного, ответственный сотрудник медицинской организации сообщает об этом в службу профилактики отказов от новорожденных при медицинском учреждении.

3.8. В случае если родитель (родители) приняли решение об отказе от ребенка (даче согласия на усыновление) он (они) заполняют заявление по форме N 4 к настоящему Порядку. В заявлении заполняются все графы с обязательным указанием данных паспорта.

3.9. Если родитель (родители) не оформили согласие на усыновление (удочерение) или заявление о временном помещении ребенка на полное государственное обеспечение, составляется акт об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении по форме N 5 к настоящему Порядку.

3.10. В случае отказа (согласия на усыновление (удочерение)) или в случае, если родители оставили новорожденного в акушерском стационаре без оформления документов, новорожденный подлежит переводу в отделение патологии новорожденных и недоношенных детей.

3.11. Если родители ребенка не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка в органы ЗАГС должностное лицо медицинской организации, в котором находилась мать во время родов или находится ребенок, может заявить об этом в органы ЗАГС. Для этого необходимо предоставить в органы ЗАГС заявление о рождении ребенка, документ, подтверждающий факт рождения ребенка, документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

3.12. Дети, оставшиеся без попечения родителей, с периода новорожденности до 3-летнего возраста и дети с дефектами физического и психического развития - до 4-летнего возраста, из медицинских организаций поступают в Государственное казенное учреждение здравоохранения "Специализированный психоневрологический Дом ребенка "Аистенок" (далее - Дом ребенка) на основании решений органов местного самоуправления об определении малолетнего в Дом ребенка и путевки, выданной Министерством здравоохранения Республики Бурятия.

3.13. В случае отсутствия согласия родителей на усыновление ребенка, заявления родителей о временном помещении ребенка на полное государственное обеспечение или акта о доставлении подкинутого ребенка орган опеки и попечительства в течение 30 календарных дней с момента возникновения предусмотренных действующим законодательством оснований для обращения в суд готовит документы об установлении статуса ребенка и подает заявление в суд о лишении родительских прав родителей или ограничении их в родительских правах, признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлении их умершими, установлении судом факта утраты ребенком попечения родителей.

3.14. При изменении статуса ребенка (отказ от родительских прав, лишение родителей родительских прав, ограничение в родительских правах и т.д.) руководитель Дома ребенка в течение 7 рабочих дней информирует в письменном виде орган опеки и попечительства по месту нахождения учреждения и фактического нахождения ребенка для устройства его в семью.

3.15. Специалисты Дома ребенка при изменении, уточнении и (или) снятии диагноза либо изменении иных данных о состоянии здоровья, физического и умственного развития у детей, оставшихся без попечения родителей, передают сведения в орган опеки и попечительства:

на детей, оставшихся без попечения родителей, - в семидневный срок со дня, когда руководителям организаций стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью;

на детей, оставшихся без попечения родителей, у которых изменились данные о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии, - в семидневный срок со дня, когда руководителям организаций стало известно об изменениях, но не реже одного раза в год на каждого ребенка.

Орган опеки и попечительства передает данные сведения в Агентство в течение 3-х рабочих дней.

3.16. При выбытии ребенка из учреждения (перевод в другие государственные учреждения, устройство в семью, в случае смерти ребенка) медицинская организация в течение 3 дней информирует об этом орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

Орган опеки и попечительства передает данные сведения в Агентство в течение 3 рабочих дней.

IV. Механизмы взаимодействия медицинских организаций и органов опеки и попечительства при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4.1. Медицинская организация обеспечивает медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья.

4.2. В направлениях на посещение детей, воспитывающихся в Доме ребенка и подлежащих устройству в семью, выданных органом опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка или Агентства, предъявляемых кандидатами в усыновители, опекуны, приемные родители указываются фамилия, имя, отчество воспитанника.

Должностное лицо знакомит кандидатов с документами, организует личное общение ребенка с усыновителями, опекунами, приемными родителями. Проводится беседа с лечащим врачом и психологом о состоянии здоровья и психическом развитии ребенка. Решение об усыновлении, опекунстве, принятие в приемную семью кандидатов оформляется их письменным согласием на устройство ребенка в семью, которое направляется в Агентство и орган опеки и попечительства.

4.3. Дети, готовящиеся на семейное устройство проходят независимое медицинское освидетельствование по форме уч. ф. N 162/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 25.12.1995 N 369, Министерства образования Российской Федерации от 25.12.1995 N 641 на базе Дома ребенка.

4.4. Дети, готовящиеся на иностранное усыновление, проходят освидетельствование по форме N 160/у членами экспертной комиссии Министерства здравоохранения Республики Бурятия.

Приложение N 1
к Порядку взаимодействия медицинских организаций
Республики Бурятия с органами опеки и попечительства
по выявлению и устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

Журнал
учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

N	Дата поступления	Откуда поступил ребенок	Ф.И.О. доставившего ребенка (контактный телефон)	Ф.И.О. ребенка	Дата рождения	Место жительство ребенка	Ф.И.О. родителей (что известно о родителях)	Сведения о других родственниках	Врач, который принял ребенка	Дата выбытия

Приложение N 2
к Порядку взаимодействия медицинских организаций
Республики Бурятия с органами опеки и попечительства
по выявлению и устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

В администрацию

"_______________________________"

(наименование муниципального образования)

Республики Бурятия

Уведомление
органов опеки и попечительства о поступлении ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей

________________ сообщает о поступлении несовершеннолетней(го) ______________________.

наименование учреждения Ф.И.О., дата рождения

Ребенок поступил в учреждение на основании ____________________ (указать документ) "_______" 20__ г. (дата поступления).

Местожительство ребенка _______________________. Сведения о родителях или других родственниках _________________________________________________________.

Руководитель учреждения

Ответственный специалист

Номер телефона

Приложение N 3
к Порядку взаимодействия медицинских организаций
Республики Бурятия с органами опеки и попечительства
по выявлению и устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

В администрацию

"____________________________"

(наименование муниципального образования)

Республики Бурятия

Уведомление
органов опеки и попечительства о выбытии ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей в другое учреждение

______________________ сообщает о том, что несовершеннолетний(яя) _________________

наименование учреждения Ф.И.О., дата рождения

"_____" 20__ г. выписан из учреждения. Ребенок передан _________________ (Ф.И.О., должность специалиста, наименование учреждения).

Руководитель учреждения

Ответственный специалист

Номер телефона

Приложение N 4
к Порядку взаимодействия медицинских организаций
Республики Бурятия с органами опеки и попечительства
по выявлению и устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

Директору

(Главному врачу)

__________________________________

(наименование лечебно-профилактического

учреждения, учреждения для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей)

__________________________________

(Ф.И.О. руководителя учреждения)

от __________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, место жительства,

регистрация (дата и адрес), паспорт

(номер, серия, кем и когда выдан),

семейное положение, отношение к ребенку

(мать, отец))

Заявление
о согласии на усыновление (удочерение) ребенка

Я, ______________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

даю согласие на усыновление (удочерение) моего ребенка ____________________

____________________________________________________________________ ____

(Ф.И.О. ребенка)

родившегося(йся) "__" __________ 20__ г. в родильном доме (ином лечебно-профилактическом учреждении) ___________________________________________________________________.

(наименование населенного пункта)

Выбор усыновителей доверяю органам опеки и попечительства.

Претензии к органам опеки и попечительства по подбору усыновителей иметь не буду.

Правовые последствия передачи ребенка на усыновление (удочерение) мне разъяснены.

Данные о себе: рост ____ см, цвет волос _______________, цвет глаз ___________,

национальность _____________________________________________, профессия

(указывается с согласия заявителя)

____________________________________________________________________ ___

(указывается с согласия заявителя)

на учете в	(ненужное зачеркнуть)
кожно-венерологическом	состою (не состою)
психоневрологическом	состою (не состою)
наркологическом диспансерах	состою (не состою)

Данные о другом родителе ребенка (указываются с согласия заявителя):

____________________________________________________________________ ____

(Ф.И.О.)

рост ____ см, цвет волос _______________, цвет глаз ___________,

национальность _____________________________________________,

профессия ______________________________________________________________

на учете в	(ненужное зачеркнуть)
кожно-венерологическом	состою (не состою)
психоневрологическом	состою (не состою)
наркологическом диспансерах	состою (не состою)

Настоящее заявление написано мною добровольно.

Подпись __________	Дата ____________
Подпись гр. _____________________ и данные паспорта заверяю.
(Ф.И.О.)
Руководитель учреждения ___________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 5
к Порядку взаимодействия медицинских организаций
Республики Бурятия с органами опеки и попечительства
по выявлению и устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

_________________________

(наименование учреждения)

Акт
об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении

"__" __________ 20__ г. гражданка (гражданин) _______________________________

________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

"__" ______________ года рождения, проживающая(щий) по адресу:

____________________________________________________________________ ______

Ф.И.О. и адрес родителя записаны: с ее (его) слов/на основании предъявленного документа, удостоверяющего личность <1>

________________ серия _____ N _____________, выдан _________________________

родила (поместил(а) на лечение) мальчика/девочку и "__" _____________ 20___ г.

покинул(а) учреждение, не оформив согласие на усыновление (удочерение) или заявление о временном помещении ребенка на полное государственное обеспечение.

Сведения о другом родителе ребенка (записаны по предъявлении документа, удостоверяющего личность <1>; со слов матери (отца); не имеются):

____________________________________________________________________ ________

(Ф.И.О., другие имеющиеся данные)

Лечащий врач:

____________________________________________________________________ ________

(Ф.И.О., дата, подпись)

Юрист:

____________________________________________________________________ ________

(Ф.И.О., дата, подпись)

Руководитель учреждения:

____________________________________________________________________ ________

(Ф.И.О., дата, подпись)

М.П.