Приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 17 декабря 2013 г. N 318 "Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 17 декабря 2013 г. N 318
"Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 2 декабря 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.04.2008 N 188 "О Министерстве финансов Республики Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства финансов Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Признать утратившими силу:

- приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 01.08.2011 N 214 "Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Республики Бурятия по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 11.08.2011 под номером 032011239);

- приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 27.10.2011 N 293 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 01 августа 2011 года N 214 "Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Республики Бурятия по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 11.11.2011 под номером 032011362);

- приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 17.01.2012 N 3 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 01 августа 2011 года N 214 "Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Республики Бурятия по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 31.01.2012 под номером 032012035);

- пункт 8 приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 30.03.2012 N 94 "О признании утратившими силу некоторых приказов и внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Республики Бурятия" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 17.04.2012 под номером 032012143);

- приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 11.01.2013 N 1 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 01 августа 2011 года N 214 "Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Республики Бурятия по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 24.01.2013 под номером 032013042).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Министр

И.Ю. Шутенков

Административный регламент
Министерства финансов Республики Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Утв. приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 17 декабря 2013 г. N 318)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 2 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление контроля за соблюдением заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Настоящий Административный регламент Министерства финансов Республики Бурятия является нормативным правовым актом Министерства финансов Республики Бурятия, устанавливающим сроки и последовательность административных процедур по осуществлению контроля за соблюдением заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Регламент).

1.2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется Министерством финансов Республики Бурятия (далее - Минфин РБ). Обеспечение исполнения государственной функции возлагается на Комитет государственного финансового контроля Минфина РБ (далее - КГФК МФ РБ).

В исполнении государственной функции иные исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления в Республике Бурятия и организации не участвуют.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);

- Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652);

- постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2008 года N 188 "О Министерстве финансов Республики Бурятия" (газета "Бурятия", 2008, N 73).

1.4. Предмет республиканского государственного контроля

Предметом республиканского государственного контроля является соблюдение заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией (далее - Субъекты проверки) требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля в сфере закупок

1.5.1. При осуществлении государственной функции должностные лица КГФК МФ РБ имеют право:

- на беспрепятственный доступ в помещение и на территорию, которую занимают заказчики, специализированные организации при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа (распоряжения) министра финансов Республики Бурятия, либо его заместителей для получения документов и информации о закупках, необходимых для проведения проверки;

- получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки, осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки;

- в случае, если для осуществления проверки требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов;

- на иные права в соответствии с Законом о контрактной системе, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

1.5.2. При осуществлении государственной функции должностные лица КГФК МФ РБ обязаны:

- исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом;

- не разглашать информацию, составляющую государственную и иную охраняемую законом тайну, полученную Минфином РБ, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

- исполнять иные обязанности в соответствии с Законом о контрактной системе, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю в сфере закупок

1.6.1. Субъекты проверки имеет право:

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;

- осуществлять свои права самостоятельно или через представителя;

- обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав;

- на иные права в соответствии с Законом о контрактной системе, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

1.6.2. Субъекты проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- по письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений, включая служебную переписку в электронном виде, необходимых Минфину РБ в соответствии с возложенными на него полномочиями;

- обеспечивать необходимые условия для работы, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки;

- представлять по требованию Минфина РБ объяснения в письменной или устной формах.

- исполнять иные обязанности в соответствии с Законом о контрактной системе, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

В случае, если Субъект проверки не имеет возможности представить истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения Минфина РБ, но не более чем на пять рабочих дней. При невозможности представить истребуемые документы проверяемая организация обязана представить Минфину РБ письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции Результатом исполнения государственной функции являются:

- решение инспекции по результатам осуществления первого этапа проведения плановой проверки;

- акт проверки по результатам осуществления второго этапа проведения плановой проверки;

- акт проверки по результатам осуществления внеплановой проверки;

- решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

- предписание об устранении нарушений законодательства Российский Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрение дел о таких административных правонарушениях и принятие мер по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

- обращение в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Местонахождение Минфина РБ: г. Улан-Удэ, ул. Ербанова, д. 7.

Почтовый адрес для направления документов, обращений в Минфин РБ: ул. Ербанова, д. 7, г. Улан-Удэ, 670000, Минфин РБ.

Электронный адрес для направления в Минфин РБ электронных сообщений по вопросам осуществления государственной функции: minfin03@icm.buryatia.ru.

Официальный сайт Минфина РБ: minfinrb.ru.

Часы работы Минфина РБ: понедельник-четверг 8.30 - 17.30, пятница 8.30 - 16.15, суббота, воскресенье - выходные дни. Перерыв на обед 12.00 - 12.45.

Телефон КГФК МФ РБ (83012) 21-21-10, 22-09-65.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 2 декабря 2014 г. N 312 в подпункт 2.1.2 пункта 2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется специалистами при личном обращении, посредством телефонной и почтовой связи или электронной почты, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Письменные обращения и обращения по электронной почте рассматриваются Минфином РБ в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 2 декабря 2014 г. N 312 в подпункт 2.1.3 пункта 2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Информация об исполнении государственной функции размещается Минфином РБ в единой информационной системе, на официальном сайте Минфина РБ minfinrb.ru, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.1.4. Исполнение государственной функции Минфина РБ осуществляется на безвозмездной основе.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Общий срок проведения плановой проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 1.6.2. настоящего Регламента. В последнем случае срок проведения плановой проверки не может составлять более чем шесть месяцев.

2.2.2. Общий срок проведения внеплановой проверки устанавливается индивидуально, но не более 30 рабочих дней.

2.2.3. Общий срок рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации по существу составляет пять рабочих дней со дня поступления жалобы. При этом первым днем считается день, следующий за днем поступления жалобы в Минфин РБ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Минфин РБ осуществляет контроль в сфере закупок путем:

- проведения плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Бурятия, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Республики Бурятия;

- проведения внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Бурятия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Бурятия, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Республики Бурятия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Бурятия;

- рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Республики Бурятия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Бурятия.

При проведении проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

3.1.2. Исполнение государственной функции путем проведения плановых и внеплановых проверок включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о подготовке и проведении проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- принятие мер реагирования по результатам проверки.

3.1.3. Исполнение государственной функции путем рассмотрения жалоб включает в себя следующие административные процедуры:

- предварительное рассмотрение жалобы;

- рассмотрение жалобы по существу;

- техническое завершение рассмотрения жалобы;

- принятие мер реагирования по результатам проверки.

3.1.4. По месту проведения плановые и внеплановые проверки подразделяются на выездные и камеральные. Выездная проверка проводится с выездом на место нахождения Субъекта проверки. Камеральная проверка - проверка, которая осуществляется по месту нахождения Минфина РБ на основе поступающих документов, представленных Субъектом проверки, а также других документов Субъекта проверки, имеющихся у Минфина РБ.

По объему проверки подразделяются на сплошные и выборочные. Сплошная проверка - проверка всей деятельности по закупкам товаров, работ, услуг за проверяемый период. Выборочная проверка - проверка отдельных направлений деятельности по закупкам товаров, работ, услуг за определенный период.

3.1.5. Проверяемый период - подлежащий проверке период осуществления деятельности по закупкам товаров, работ, услуг.

3.1.6. Плановые проверки проводятся в форме: выездных сплошных проверок; выездных выборочных проверок.

3.1.7. Внеплановые проверки проводятся в форме: камеральных выборочных проверок; выездных выборочных проверок; выездных сплошных проверок.

3.1.8. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.

3.1.9. Плановые проверки проводятся в отношении каждой специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, за исключением указанной в пункте 3.1.8. настоящего Регламента комиссии, не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.1.10. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого министром финансов Республики Бурятия, либо лицом его замещающим.

3.1.11. План проверок должен содержать следующие сведения:

- наименование Контролирующего органа, осуществляющего проверку;

- наименование, ИНН, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- месяц начала проведения проверки.

3.1.12. План проверок утверждается на шесть месяцев.

3.1.13. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

3.1.14. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте Минфина РБ в сети "Интернет", а также в единой информационной системе.

3.1.15. Проведение плановой проверки проводится инспекцией, включающей в себя должностных лиц КГФК МФ РБ. В состав инспекции, образованной Минфином РБ для проведения плановой проверки, должно входить не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. Минфин РБ в случае необходимости вправе обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.

3.1.16. Внеплановая проверка проводится в случае:

- получения обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Республики Бурятия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Бурятия (далее - жалоба);

- поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.1.17. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.

3.1.18. Проведение внеплановой проверки осуществляется должностными лицами КГФК МФ РБ в составе не менее двух человек.

3.1.19. Рассмотрение жалобы осуществляется Комиссией по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Республики Бурятия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Бурятия (далее - Комиссия). Комиссия формируется приказом Минфина РБ, в состав которой входят должностные лица Минфина РБ.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12 августа 2014 г. N 194 в подпункт 3.1.20 пункта 3.1 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.20. Информация о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.

3.2. Проведение плановых проверок

3.2.1. Исполнение государственной функции путем проведения плановых проверок включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о подготовке и проведении плановой проверки;

- проведение плановой проверки;

- оформление результатов плановой проверки;

- принятие мер реагирования по результатам плановой проверки.

Блок-схема выполнения административных процедур приведена в таблице N 1 в приложении к настоящему Регламенту.

3.2.2. Основанием для начала принятие решения о подготовке и проведении плановой проверки является подготовка проекта приказа о проведении проверки, уведомления о проведении проверки. Приказ о проведении проверки утверждается министром финансов Республики Бурятия, либо лицом его замещающим.

3.2.3. Приказ о проведении проверки, уведомление о проведении проверки готовится должностным лицом КГФК МФ РБ, ответственным за подготовку приказа о проведении проверки.

3.2.4. Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:

- наименование Контролирующего органа;

- состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена инспекции;

- предмет проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- дату начала и дату окончания проведения проверки;

- проверяемый период;

- сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;

- наименование Субъектов проверки.

3.2.5. Уведомление о проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:

- предмет проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- дату начала и дату окончания проведения проверки;

- проверяемый период;

- документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления Субъектами проверки;

- информацию о необходимости уведомления Субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по закупкам для данного Субъекта в проверяемый период;

- информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

3.2.6. Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

3.2.7. Изменения состава инспекции, а также сроков осуществления проверки оформляются приказами министра финансов Республики Бурятия, либо лица его заменяющего.

Срок проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа министра финансов Республики Бурятия, либо лица его заменяющего. Срок проведения проверки продлевается не более одного раза.

3.2.8. Должностными лицами, ответственными за принятие решения о подготовке и проведении проверки, являются должностные лица КГФК МФ РБ в соответствии с должностными регламентами.

3.2.9. Критериями принятия решения о подготовке и проведении проверки является наступление срока проведения проверки, установленного планом проверок.

3.2.10. Результатом принятия решения о подготовке и проведении проверки является приказ о проведении проверки и уведомление о проведении проверки.

3.2.11. Способом фиксации результата является направление Субъекту проверки уведомления о проведении проверки.

3.2.12. Основанием для начала проведения проверки является утверждение министром финансов Республики Бурятия, либо лицом его замещающим, приказа о проведении проверки. Проверка должна быть проведена в сроки, установленные приказом о проведении проверки.

3.2.13. До начала проведения плановой проверки инспекция представляет для ознакомления Субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.

3.2.14. Плановая проверка осуществляется инспекцией в два этапа, которые могут проводиться одновременно.

3.2.15. Первый этап плановой проверки предусматривает рассмотрение закупок, находящихся в стадии осуществления, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.16. В случае выявления признаков нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок инспекция:

- назначает дату заседания инспекции;

- направляет уведомления о заседании инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о контрактной системе, с указанием даты, времени и места заседания инспекции;

- проводит заседание инспекции;

- рассматривает представленные инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

- заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- принимает решения по результатам заседания инспекции и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.17. Уведомление о заседании инспекции направляется лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции.

3.2.18. Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, вправе присутствовать на заседании инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а также осуществлять с предварительного уведомления инспекции аудиозапись заседания инспекции.

3.2.19. На заседание инспекции приглашаются все члены инспекции. При этом заседание инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов инспекции.

3.2.20. Инспекция в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств Субъектов проверки, вправе принять решение о переносе заседания инспекции на более позднее время и (или) дату с направлением уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.17. настоящего Регламента, а также после начала заседании инспекции - решение о перерыве в заседании инспекции.

3.2.21. На заседании инспекции ведется аудиозапись, которая передается инспекцией в Минфин РБ и хранится Минфином РБ не менее трех лет.

3.2.22. Инспекция непосредственно перед заседанием инспекции должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители вправе присутствовать на заседании инспекции без права давать пояснения по существу проверки.

3.2.23. Руководитель инспекции либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

- открывает заседание инспекции и объявляет предмет проверки;

- разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

- разъясняет порядок проведения заседания инспекции, уведомляет о том, что ведется аудиозапись заседания;

- руководит заседанием инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании инспекции;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания инспекции.

3.2.24. Инспекция получает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка, испрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.

3.2.25. Лица, в отношении которых проводится проверка, вправе давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.

3.2.26. Результаты осуществления первого этапа проведения плановой проверки оформляются решением инспекции. Решение принимается инспекцией простым большинством голосов членов инспекции, присутствовавших на заседании инспекции. В случае если член инспекции не согласен с решением инспекции, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные инспекцией на заседании. Решение инспекции подлежит немедленному оглашению по окончании заседания инспекции. При этом оглашается только его резолютивная часть.

По результатам заседания инспекция принимает решение о наличии или отсутствии в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.27. При осуществлении второго этапа проводится проверка по завершенным закупкам, контракты по которым заключены.

3.2.28. Плановая проверка осуществляется инспекцией на предмет соблюдения Субъектом проверки требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В ходе проведения проверки инспекцией изучается полученные материалы, документы, сведения, информация и объяснения.

3.2.29. Должностными лицами, ответственными за проведение проверки, являются должностные лица КГФК МФ РБ, осуществляющие проверку.

3.2.30. Критериями принятия решения о проведении проверки является утверждение приказа о проведении проверки, изучение документов и сведений, необходимых для составления результатов проверки.

3.2.31. Основанием для начала оформления результатов проверки является завершение проверки и анализ всех полученных материалов, документов, сведений, информации и объяснений.

3.2.32. Решение инспекции, по результатам проведения первого этапа плановой проверки, должно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать:

- наименование Контролирующего органа;

- номер, дату и место принятия решения;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, принимавших решение;

- наименование, адрес местонахождения Субъектов проверки, в отношении которых принято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) представителей Субъектов проверки и лиц, присутствовавших на заседании.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные на заседании инспекции, на которых основываются выводы инспекции;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка инспекцией этих нарушений.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, обосновывающие выводы инспекции;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

3.2.33. Решение инспекции оформляется в полном объеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции и размещается в единой информационной системе в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения.

Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении.

3.2.34. Результаты второго этапа плановой проверки оформляются актом проверки. При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения плановой проверки являются неотъемлемой частью акта проверки.

3.2.35. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

- наименование Контролирующего органа;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- основания, цели и сроки осуществления проверки;

- период проведения проверки;

- предмет проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов инспекции, проводивших проверку;

- наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

- выводы инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

3.2.36. Акт проверки подписывается всеми членами инспекции.

3.2.37. Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью министра финансов Республики Бурятия либо его заместителя в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.33. настоящего Регламента.

При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения плановой проверки, являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.

3.2.38. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Минфин РБ (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

3.2.39. Материалы проверки хранятся Минфином РБ не менее чем три года.

3.2.40. Должностными лицами, ответственными за оформление результатов проверки, являются должностные лица КГФК МФ РБ, осуществляющие проверку.

3.2.41. Критериями принятия решения оформления результатов проверки является информация, полученная инспекцией в ходе проведения проверки, необходимая для составления результатов проверки.

3.2.42. Результатом проведения проверки является акт проверки, решение инспекции.

3.2.43. Способом фиксации проведения проверки является подписание членами инспекции акта проверки, решения и направление их Субъекту проверки.

3.2.44. Основанием для принятие мер реагирования по результатам проверки является выявление в результате проведения проверок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не повлияли на результаты закупки.

3.2.45. При выявлении в результате проведения плановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок инспекция вправе выдать обязательное для исполнения предписание об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.2.46. В предписании об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав инспекции;

- сведения об акте проверки, решении инспекции, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в Минфин РБ должно поступить подтверждение исполнения предписания.

3.2.47. Контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.48. В случаях, если предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок выдается по результатам проведения первого этапа плановой проверки, резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам заседания инспекции. Предписание изготавливается одновременно с решением, подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции. Предписание размещается и направляется в соответствии с пунктом 3.2.33. настоящего Регламента.

3.2.49. Предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок по результатам второго этапа проведения плановой проверки являются неотъемлемой частью акта проверки и приобщаются к материалам проверки. Предписание изготавливается одновременно с актом проверки, подписывается всеми членами инспекции и направляется одновременно с актом проверки в порядке, предусмотренным пунктами 3.2.33. и 3.2.37. настоящего Регламента.

3.2.50. Минфин РБ в течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок обязан разместить это предписание в единой информационной системе.

3.2.51. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

3.2.52. Лица, в отношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок вправе направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания. Указанное решение инспекции размещается и направляется в соответствии с пунктом 3.2.33. настоящего Регламента.

3.2.53. Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в будущем.

В случае если выявленные нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не повлияли на результаты закупки или на момент выявления нарушений контракт заключен, инспекция выдает письмо (предложение) о недопущении таких нарушений в дальнейшем.

3.2.54. В случае поступления информации о неисполнении выданного предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок Минфин РБ вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.55. Должностными лицами, ответственными за принятие мер реагирования по результатам проверки, являются должностные лица КГФК МФ РБ, осуществляющие проверку.

3.2.56. Критериями принятия решения является выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.57. Результатом принятия мер реагирования является предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.58. Способом фиксации является подписание членами инспекции предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.3. Проведение внеплановых проверок

3.3.1. Исполнение государственной функции путем проведения внеплановых проверок включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о подготовке и проведении внеплановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- оформление результатов внеплановой проверки;

- принятие мер реагирования по результатам внеплановой проверки.

Блок-схема выполнения административных процедур приведена в таблице N 2 в приложении к настоящему Регламенту.

3.3.2. Основанием для начала принятие решения о подготовке и проведении внеплановой проверки является подготовка проекта приказа о проведении проверки, уведомления о проведении проверки. Приказ о проведении проверки утверждается министром финансов Республики Бурятия, либо лицом его замещающим.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12 августа 2014 г. N 194 в подпункт 3.3.3 пункта 3.3 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.3. Приказ о проведении проверки, уведомление о проведении проверки готовится должностным лицом КГФК МФ РБ, ответственным за подготовку приказа о проведении проверки, не позднее, чем за пять рабочих дней до наступления даты проведения внеплановой проверки.

3.3.4. Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:

- наименование Контролирующего органа;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей проверяющих;

- предмет проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- дату начала и дату окончания проведения проверки;

- проверяемый период;

- сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;

- наименование Субъектов проверки.

3.3.5. Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

- предмет проверки;

- цель и основания проведения проверки;

- дату начала и дату окончания проведения проверки;

- проверяемый период;

- документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления Субъектами проверки;

- информацию о необходимости уведомления Субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по закупкам для данного Субъекта в проверяемый период;

- информацию о необходимости обеспечения условий для работы проверяющих, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

3.3.6. Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

3.3.7. Изменения состава проверяющих, а также сроков осуществления проверки оформляются приказами министра финансов Республики Бурятия, либо лица его заменяющего.

Срок проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа министра финансов Республики Бурятия, либо лица его заменяющего.

При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения внеплановой проверки не может составлять более чем 30 рабочих дней, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 1.6.2. настоящего Регламента. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять более чем шесть месяцев.

3.3.8. Должностными лицами, ответственными за принятие решения о подготовке и проведении проверки, являются должностные лица КГФК МФ РБ в соответствии с должностными регламентами.

3.3.9. Критериями принятия решения о подготовке и проведении проверки является поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и (или) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.3.10. Результатом принятия решения о подготовке и проведении проверки является приказ о проведении проверки и уведомление о проведении проверки.

3.3.11. Способом фиксации результата является направление Субъекту проверки уведомления о проведении проверки.

3.3.12. Основанием для начала проведения проверки является утверждение министром финансов Республики Бурятия, либо лицом его замещающим, приказа о проведении проверки. Проверка должна быть проведена в сроки, установленные приказом о проведении проверки.

3.3.13. Внеплановая проверка осуществляется проверяющими на предмет соблюдения Субъектом проверки требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе проведения проверки проверяющими изучается полученные материалы, документы, сведения, информация и объяснения.

3.3.14. Должностными лицами, ответственными за проведение проверки, являются должностные лица КГФК МФ РБ, осуществляющие проверку.

3.3.15. Критериями принятия решения о проведении проверки является утверждение приказа о проведении проверки, изучение документов и сведений, необходимых для составления результатов проверки.

3.3.16. Основанием для начала оформления результатов проверки является завершение проверки и анализ всех полученных материалов, документов, сведений, информации и объяснений.

3.3.17. Результаты внеплановой проверки оформляются актом проверки.

3.3.18. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

- наименование Контролирующего органа;

- номер, дату и место составления акта;

- дату и номер приказа о проведении проверки;

- основания, цели и сроки осуществления проверки;

- период проведения проверки;

- предмет проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей проверяющих, проводивших проверку;

- наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки.

В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы проверяющих;

- нормы законодательства, которыми руководствовалась проверяющие при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

- выводы проверяющих о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

- выводы проверяющих о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.

3.3.19. Акт проверки подписывается всеми проверяющими.

3.3.20. Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью министра финансов Республики Бурятия либо его заместителя в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.33. настоящего Регламента.

3.3.21. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Минфин РБ письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

3.3.22. Материалы проверки хранятся Минфином РБ не менее чем три года.

3.3.23. Должностными лицами, ответственными за оформление результатов проверки, являются должностные лица КГФК МФ РБ, осуществляющие проверку.

3.3.24. Критериями принятия решения является информация, полученная проверяющими в ходе проведения проверки, необходимая для составления результатов проверки.

3.3.25. Результатом проведения проверки является акт проверки.

3.3.26. Способом фиксации проведения проверки является подписание проверяющими акта проверки, и направление его Субъекту проверки.

3.3.27. Основанием для принятие мер реагирования по результатам внеплановой проверки является выявление в результате проведения проверок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не повлияли на результаты закупки.

3.3.28. При выявлении в результате проведения внеплановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Минфин РБ вправе выдать обязательное для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.3.29. В предписании об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей проверяющих, проводивших проверку;

- сведения об акте проверки, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в Минфин РБ должно поступить подтверждение исполнения предписания.

В предписании об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 3.2.46. настоящего Регламента.

3.3.30. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок подписывается министром финансов Республики Бурятия (лицом его замещающим) или первым заместителем министра финансов Республики Бурятия (лицом его замещающим).

3.3.31. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок по результатам внеплановой проверки являются неотъемлемой частью акта проверки и приобщаются к материалам проверки, направляются одновременно с актом проверки в порядке, предусмотренным пунктами 3.2.33. и 3.2.37. настоящего Регламента.

3.3.32. Минфин РБ в течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок обязан разместить это предписание в единой информационной системе.

3.3.33. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

3.3.34. Не допускается выдача предписаний о недопущении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в будущем.

В случае если выявленные нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не повлияли на результаты закупки или на момент выявления нарушений контракт заключен, Минфин РБ выдает письмо (предложение) о недопущении таких нарушений в дальнейшем.

3.3.35. В случае поступления информации о неисполнении выданного предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок Минфин РБ вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.36. Должностными лицами, ответственными за принятие мер реагирования по результатам проверки, являются должностные лица КГФК МФ РБ, осуществляющие проверку.

3.3.37. Критериями принятия решения является выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

3.3.38. Результатом принятия мер реагирования по результатам внеплановой проверки является предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.3.39. Способом фиксации является подписание министром финансов Республики Бурятия (лицом его замещающим) или первым заместителем министра финансов Республики Бурятия (лицом его замещающим) предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.4. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего

3.4.1. Исполнение государственной функции путем рассмотрения жалобы включает в себя следующие административные процедуры:

- предварительное рассмотрение жалобы;

- рассмотрение жалобы по существу;

- техническое завершение рассмотрения жалобы.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в таблице N 3 в приложении к настоящему Регламенту.

3.4.2. Основанием для начала предварительного рассмотрения жалобы является поступление жалобы в Минфин РБ и ее регистрация.

3.4.3. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

3.4.4. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего допускается в сроки, установленные главой 6 Закона о контрактной системе.

3.4.5. Жалоба подается в письменной форме, должна содержать:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объедения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

- указание на закупку;

- указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, доводы жалобы.

К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

3.4.6. Поступившая жалоба регистрируется в Минфине РБ в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, а также КГФК МФ РБ в журнале регистрации жалоб. В указанном журнале должны отображаться дата поступления жалобы, ее входящий номер, наименование заявителя и заказчика, сведения о дате рассмотрения такой жалобы, принятом решении, выданном предписании либо сведения о направлении жалобы по принадлежности или ее возврате заявителю.

3.4.7. Поступившая жалоба проверяется на соответствие требованиям, установленным Законом о контрактной системе, а также положениям настоящего Регламента.

3.4.8. Решение о возвращении жалобы без рассмотрения заявителю принимается в случае, если:

- жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе;

- жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

- жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе;

- по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органам в сфере закупок.

Решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы. При возвращении жалобы без рассмотрения Минфин РБ в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12 августа 2014 г. N 194 в подпункт 3.4.9 пункта 3.4 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.9. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия Минфином РБ решения по существу жалобы, при этом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия (бездействие) тех же лиц. В течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобы Минфин РБ направляет всем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единой информационной системе.

Информация о жалобах, поданных в Минфин РБ, о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб, включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний. При этом согласие на обработку персональных данных, содержащихся в поступивших в Минфин РБ жалобах, для размещения в единой информационной системе не требуется.

3.4.10. В случае если жалоба подана с соблюдением требований Закона о контрактной системе, ее рассмотрение осуществляется Комиссией на коллегиальной основе.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12 августа 2014 г. N 194 в подпункт 3.4.11 пункта 3.4 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.11. Минфин РБ в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы. В уведомлении указывается, что полномочия заинтересованных лиц должны быть подтверждены соответствующими документами.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12 августа 2014 г. N 194 в подпункт 3.4.12 пункта 3.4 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.12. Минфин РБ вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.

3.4.13. Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Минфин РБ возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную частью 8 статьи 105 Закона о контрактной системе. Возражение на жалобу направляется в Минфин РБ не позднее, чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.

3.4.14. Должностными лицами, ответственными за предварительное рассмотрение жалобы, являются должностные лица КГФК МФ РБ в соответствии с должностными регламентами.

3.4.15. Критериями принятия решения является поступление жалобы в Минфин РБ.

3.4.16. Результатом предварительного рассмотрения жалобы является принятие решения о возвращении жалобы без рассмотрения или принятие решения о рассмотрении жалобы.

3.4.17. Способом фиксации является решение о возвращении жалобы (в случае принятия решения о возвращении жалобы без рассмотрения) или уведомление о рассмотрении жалобы (в случае принятия решения о рассмотрении жалобы).

3.4.18. Основанием для начала рассмотрения жалобы по существу является принятие решения о рассмотрении жалобы и отсутствие оснований для отказа в рассмотрении жалобы.

3.4.19. Рассмотрение жалобы осуществляется на заседании Комиссии на коллегиальной основе.

3.4.20. Минфин РБ обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения. При этом Минфин РБ вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, указанные информацию и документы.

3.4.21. Не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов (в том числе органов государственной власти), органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственным органам (в том числе органам государственной власти) или органам местного самоуправления. В таком случае Минфин РБ запрашивает такую информацию и документы самостоятельно. Рассмотрение жалобы по существу должно осуществляться на коллегиальной основе.

3.4.22. В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе при рассмотрении жалобы проводится внеплановая проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок закупки, являющейся предметом рассмотрения жалобы. Данная проверка проводится камерально, одновременно с рассмотрением жалобы. Результаты проверки оформляются в едином решении Комиссии.

3.4.23. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить Минфину РБ на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.4.24. Рассмотрение жалобы осуществляется в присутствии представителей заявителя, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, иных заинтересованных лиц. На заседании Комиссии ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее одного года.

Комиссия при рассмотрении жалобы вправе привлекать экспертов для рассмотрения вопросов, возникающих при рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки.

Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа членов Комиссии.

3.4.25. В случае отсутствия на заседании Комиссии сторон (их представителей), надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения жалобы, Комиссия вправе рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В случае если стороны или одна из сторон не были уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, Комиссия принимает решение о переносе заседания на более поздний срок. В случае отсутствия на заседании Комиссии представителей одной из сторон либо представителей обоих сторон, но при этом стороны были уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, Комиссия вправе принять решение о переносе заседания на более поздний срок.

При переносе срока рассмотрения жалобы должны быть учтены положения части 3 статьи 106 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления. В случае если перенос срока рассмотрения жалобы невозможен, Комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение по ней, в том числе в случае отсутствия одной из сторон либо обеих сторон.

3.4.26. Непосредственно перед рассмотрением жалобы Комиссия проверяет полномочия представителей заявителя, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, иных заинтересованных лиц, присутствующих на рассмотрении жалобы. В случае если полномочия представителей не подтверждены должным образом, такие представители вправе присутствовать на заседании комиссии без права давать пояснения по существу жалобы.

3.4.27. Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель (далее - Председатель):

- открывает заседание Комиссии и объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению;

- выясняет вопрос о возможности рассмотрения жалобы;

- разъясняет сторонам, участвующим в рассмотрении жалобы, и иным заинтересованным лицам их права и обязанности;

- разъясняет порядок рассмотрения жалобы, уведомляет о том, что при рассмотрении жалобы ведется аудиозапись заседания, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе проводится внеплановая проверка соблюдения законодательства о контрактной системе, а также о том, что в случае выявления нарушений законодательства о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки Комиссия выдает предписание об устранении таких нарушений или письмо (предложение) о недопущении нарушений в дальнейшем;

- руководит рассмотрением жалобы, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения жалобы.

3.4.28. Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения заявителя (его представителя) об обжалуемых действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, о своих требованиях, а в случае отсутствия заявителя с сообщения специалиста (ответственного исполнителя) Минфина РБ о фактах, изложенных в жалобе заявителя.

При рассмотрении жалобы Комиссия:

- заслушивает лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

- оглашает объяснения сторон, заинтересованных лиц, представленные в письменной форме;

- исследует доказательства по фактам, указанным в жалобе;

- заслушивает мнения сторон, заинтересованных лиц относительно доказательств по фактам, указанным в жалобе;

- заслушивает и обсуждает мнения экспертов, привлеченных Комиссией для дачи заключений.

Комиссия при рассмотрении жалобы, а также в ходе проведения проверки вправе запрашивать необходимые документы для ознакомления.

3.4.29. Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в заседании Комиссии. При этом необходимо учитывать, что жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в Минфин РБ. Объявление перерыва на срок, в результате которого общий срок рассмотрения жалобы превысит пять рабочих дней, не допускается.

При объявлении перерыва лица, участвующие в рассмотрении жалобы, должны быть извещены о дате и времени продолжения заседания Комиссии. После окончания перерыва рассмотрение жалобы продолжается с того момента, на котором заседание было прервано объявлением перерыва.

В случае если после окончания перерыва на заседании Комиссии присутствуют заинтересованные лица, отсутствовавшие на заседании Комиссии до объявления перерыва, Комиссия принимает решение о необходимости рассмотрения жалобы заново или возможности продолжения рассмотрения жалобы с момента, которым оно было завершено до объявления перерыва.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12 августа 2014 г. N 194 в подпункт 3.4.30 пункта 3.4 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.30. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает единое решение.

Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии. При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные Комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки.

Председатель и члены Комиссии не имеют права воздерживаться от голосования. Председатель Комиссии голосует последним.

При равенстве количества голосов, отданных "за" и "против" решения, голос Председателя Комиссии является определяющим.

По результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Жалоба признается обоснованной в случае подтверждения всех нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, указанных в жалобе.

Жалоба признается необоснованной в случае, если нарушения, указанные в такой жалобе, не подтверждены.

Комиссия при принятии решения не дает оценку действиям (бездействию) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, которые основывались на мнении привлекаемых заказчиком экспертов.

Решение подписывается Председателем и членами Комиссии. Если член Комиссии не согласен с решением, он подписывает его, изложив письменно особое мнение. Особое мнение приобщается к делу, но не оглашается.

3.4.31. Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12 августа 2014 г. N 194 в подпункт 3.4.32 пункта 3.4 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.32. В случаях если при рассмотрении жалобы или проведения внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Минфин РБ вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В случае если выявленные нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не повлияли на результаты закупки или на момент выявления нарушений контракт заключен, Минфин РБ выдает письмо (предложение) о недопущении таких нарушений в дальнейшем.

3.4.33. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием. Неисполнение в установленный срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.

3.4.34. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы, являются члены Комиссии в соответствии с должностными регламентами.

3.4.35. Критериями принятия решения является соответствие доводов жалобы фактическим обстоятельствам дела и законодательству Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3.4.36. Результатом рассмотрения жалобы является изготовление решения Комиссии.

3.4.37. Способом фиксации является принятое на заседании Комиссии решение, и оглашение его резолютивной части.

3.4.38. Основанием для начала технического завершения рассмотрения жалобы является принятие решение Комиссии.

3.4.39. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки изготавливается решение, которое должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать:

- наименование органа, принявшего решение;

- состав Комиссии;

- номер дела, дату и место принятия решения;

- предмет рассмотрения дела;

- наименование лиц, участвующих в деле, Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей сторон и других заинтересованных лиц.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения проверки, а также доказательства, на которых основываются выводы Комиссии об обстоятельствах дела;

- законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- анализ и квалификация действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

- иные сведения.

Резолютивная часть решения должна содержать:

- выводы Комиссии о признании жалобы обоснованной, необоснованной;

- выводы Комиссии о признании в действиях заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки;

- выводы Комиссии о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

- сведения о выдаче предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок либо о выдаче письма (предложения) о недопущении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в дальнейшем;

- другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение в суд, арбитражный суд, передача материалов в правоохранительные органы и другое.

Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть.

Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня рассмотрения жалобы и оглашения резолютивной части.

3.4.40. Минфин РБ направляет копию решения в течение трех рабочих дней с даты его принятия лицу, подавшему жалобу, а также лицам, в отношении которых выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок и размещает информацию о рассмотрении жалобы в единой информационной системе.

3.4.41. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12 августа 2014 г. N 194 в подпункт 3.4.42 пункта 3.4 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.42. В случае выявления нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок Минфином РБ изготавливается предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не повлияли на результаты закупки, или на момент выявления нарушений контракт заключен, в котором должны быть указаны:

- дата и место выдачи предписания;

- состав Комиссии;

- сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

- наименование, адрес заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, которым выдается предписание;

- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

- сроки, в течение которых в Минфин РБ должны поступить копии документов и сведения об исполнении предписания.

Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки.

3.4.43. Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается министром финансов Республики Бурятия (лицом его замещающим) или первым заместителем министра финансов Республики Бурятия (лицом его замещающим).

Минфин РБ направляет копию предписания одновременно с копией решения лицу, подавшему жалобу, а также лицам, в отношении которых выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок и размещает его в единой информационной системе.

3.4.44. Должностными лицами, ответственными за техническое завершение рассмотрения жалобы, являются члены Комиссии в соответствии с должностными регламентами.

3.4.45. Критериями принятия решения является необходимость изготовления решения о признании жалобы обоснованной и о выдаче предписаний об устранении допущенных нарушений или о совершении иных действий либо о признании жалобы необоснованной.

3.4.46. Результатом технического завершения рассмотрения жалобы является направление копии решения, предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок (при наличии) лицу, подавшему жалобу, а также лицам, в отношении которых выдано такое предписание.

3.4.47. Способом фиксации является решение о признании жалобы обоснованной и о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений или о совершении иных действий либо о признании жалобы необоснованной.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минфина РБ положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минфина РБ положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции осуществляет министр финансов Республики Бурятия и первый заместитель министра финансов Республики Бурятия посредством предварительного согласования решения, направленного на подпись.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановый контроль осуществляется на основании планов работы Минфина РБ путем предоставления отчетов структурными подразделениями. Внеплановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции Минфином РБ проводится в связи с наличием жалоб на некачественное и несвоевременное исполнение государственной функции.

4.2.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции Минфином РБ осуществляют Глава Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия.

4.2.3. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, состав которой утверждается органом, принявшим решение о проведении проверки. Результаты проверки оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.

4.3. Ответственность должностных лиц Минфина РБ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц Минфина РБ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.

4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Граждане, их объединения и организации в случае нарушения настоящего Регламента вправе обратиться с жалобой в Минфин РБ.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) Минфина РБ, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Минфина РБ, его должностных лиц.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.3.2. В случае, если в жалобе не указаны имя и фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.3.3. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Минфин РБ при получении письменной жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.5. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.6. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Минфин РБ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Минфин РБ.

5.3.8. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), направленная в Минфин РБ.

5.4.2. Заявители имеют право направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.

5.4.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) (в случае подачи жалобы от имени физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4.4. В жалобе, поступившей в Минфин РБ в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, либо свои фамилию, имя, отчество (в случае подачи жалобы от имени физического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.4.5. При рассмотрении жалобы Минфин РБ рассматривает:

- документы, представленные заявителем;

- материалы объяснения, представленные должностным лицом;

- результаты исследований, проверок.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, имеют права:

- получать информацию о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства жалоба; о нормативных правовых актах, на основании которых Минфин РБ исполняет государственную функцию; о требованиях к заверению документов и сведений; о месте размещения на официальном сайте Минфина РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

- отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

На нарушения настоящего Регламента жалоба заявителя может быть подана в Минфин РБ.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Поступившая жалоба рассматривается Минфином РБ в течение тридцати дней со дня регистрации.

5.7.2. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия Минфином РБ решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.

5.7.3. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) Минфина РБ, его должностного лица Минфин РБ принимает одно из следующих решений:

- признать решение, действия (бездействие) Минфина РБ, его должностного лица соответствующими настоящему Регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;

- признать решение, действия (бездействие) Минфина РБ, его должностного лица не соответствующими настоящему Регламенту полностью или в части и удовлетворить жалобу полностью или в части.

5.8.2. Решение Минфина РБ оформляется в письменной форме.

5.8.3. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты изготовления в полном объеме.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12 августа 2014 г. N 194 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Административному регламенту
Министерства финансов Республики Бурятия
по исполнению государственной функции
"Осуществление контроля за соблюдением заказчиком,
уполномоченным органом или специализированной
организацией, либо конкурсной, аукционной
или котировочной комиссией законодательства
Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации
о размещении заказов"

Блок-схема
последовательности действий по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2014 г.

Условные обозначения

Таблица N 1

Проведение плановых проверок

Таблица N 2

Проведение внеплановых проверок

Таблица N 3

Рассмотрение жалобы
на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего