Распоряжение Главы Республики Бурятия от 20 февраля 2014 г. N 12-рг "Об утверждении решения Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 18 декабря 2013 года"

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":

1. Утвердить решение Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 18 декабря 2013 года согласно приложению.

2. Контроль за выполнением решения Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 18 декабря 2013 года возложить на Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.).

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Бурятия

В. Наговицын

Решение
Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 18 декабря 2013 года
(Утв. распоряжением Главы Республики Бурятия от 20 февраля 2014 г. N 12-рг)

По вопросу: "О результатах анализа состояния правопорядка в Республике Бурятия и выработке комплекса мер по устранению причин высокого уровня преступности"

1. Информацию Министерства внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.), Управления ФСКН России по Республике Бурятия (Беломестнов О.Ю.), Администрации города Улан-Удэ (Пронькинов Е.Н.) принять к сведению.

2. Субъектам системы профилактики правонарушений обеспечить в пределах компетенции реализацию Закона Республики Бурятия от 13.10.2010 N 1570-IV "О системе профилактики правонарушений в Республике Бурятия".

Срок - постоянно.

3. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.):

3.1. Проанализировать эффективность проводимых профилактических мероприятий, направленных на профилактику и раскрытие преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах, а также на предупреждение бытовой преступности. На основе анализа принять дополнительные меры по совершенствованию межведомственного взаимодействия.

Срок - 1 квартал 2014 года.

3.2. Совместно с Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.), Республиканским агентством занятости населения (Зайцева С.К.) обеспечить взаимодействие по вопросам профилактики преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности и отбывавших уголовное наказание в местах лишения свободы.

Срок - постоянно.

3.3. Принять дополнительные меры по выявлению и разобщению групп несовершеннолетних с антиобщественной направленностью, а также по установлению и привлечению к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность.

Срок - 3 квартал 2014 года.

3.4. Совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия (Матханов В.Э.) принять меры к повышению эффективности работы по выявлению родителей несовершеннолетних или их законных представителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних. Своевременно информировать заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних, причинах и условиях, этому способствовавших.

Срок - 1 полугодие 2014 года.

3.5. Организовать проведение проверок по выполнению требований законодательства в сфере реализации алкогольной продукции (розничная продажа, реализация алкоголя в ночное время, в запрещенных местах, несовершеннолетним и пр.).

Срок - 1 квартал 2014 года.

3.6. Совместно с Управлением ФСИН России по Республике Бурятия (Жалнин Г.Р.), Управлением ФСКН России по Республике Бурятия (Инхереев Б.В.), Управлением ФССП России по Республике Бурятия (Магомедов Т.Т.) не реже 1 раза в полугодие проводить комплекс совместных профилактических мероприятий по проверке лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, в общественных местах, по месту жительства и работы, в том числе осужденных, имеющих задолженность по исполнительным листам, осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и осужденных с отсрочкой отбывания наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Срок - постоянно.

3.7. Проанализировать исполнение Закона Республики Бурятия от 10.12.2009 N 1182-IV "О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Бурятия" и внести предложения, направленные на повышение эффективности его реализации.

Срок - 1 квартал 2014 года.

4. Управлению ФСКН России по Республике Бурятия (Инхереев Б.В.) во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.):

4.1. В целях пресечения незаконного оборота наркотических средств синтетического происхождения, курительных смесей, употребления наркотических веществ в молодежной среде обеспечить проведение регулярных рейдов в общественных заведениях, предоставляющих услуги развлекательного характера в ночное время суток.

Срок - постоянно.

4.2. Обеспечить проведение дополнительных межведомственных профилактических мероприятий, направленных на противодействие и профилактику незаконного оборота наркотиков в муниципальных образованиях и городских округах, где отмечается наиболее сложная наркоситуация.

Срок - 1 квартал 2014 года.

5. Аппарату Антинаркотической комиссии в Республике Бурятия (Ханхашанов А.В.) рассмотреть на заседании Антинаркотической комиссии в Республике Бурятия результативность антинаркотической деятельности органов местного самоуправления Республики Бурятия в муниципальных образованиях, на территориях которых отмечается высокий удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Срок - 1 полугодие 2014 года.

6. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.):

6.1. Проанализировать ход реализации Закона Республики Бурятия от 03.07.2006 N 1740-III "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании и алкоголизма в Республике Бурятия" и во взаимодействии с заинтересованными ведомствами разработать предложения по повышению эффективности его реализации.

Срок - 1 квартал 2014 года.

6.2. Совместно с Министерством внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.) обеспечить своевременное доставление лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации.

7. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.):

7.1. Совместно с Министерством внутренних дел по Республике Бурятия (Зайченко А.В.) разработать систему профилактических мер, направленных на предупреждение "школьного рэкета".

Срок - 1 квартал 2014 года.

7.2. Проработать вопрос о введении в образовательных организациях системы среднего профессионального образования программ по обучению детей с девиантным поведением.

Срок - 1 полугодие 2014 года.

7.3. Усилить работу в сфере формирования ЗОЖ среди подростков, детей и молодежи посредством распространения информационных роликов-демотиваторов в сети Интернет на популярных социальных сайтах и порталах.

Срок - 1 полугодие 2014 года.

8. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.) совместно с Республиканским агентством занятости населения (Зайцева С.К.) принять меры по квотированию рабочих мест для выпускников средне-специальных и высших учебных заведений из малообеспеченных и неблагополучных семей, а также несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в том числе с возможностью стимулирования работодателей, принимающих на работу указанных лиц.

Срок - 1 полугодие 2014 года.

9. Рекомендовать главам муниципальных образований Трифонову А.М. ("Тарбагатайский район"), Галичкину Г.Ю. ("Прибайкальский район"), Пухареву И.В. ("Северо-Байкальский район"), Бурлакову А.В. ("Заиграевский район"), Цыренову В.Р. ("Джидинский район"), Буянтуеву А.В. ("Кяхтинский район"), Половинко Т.А. ("Селенгинский район"), Никулину Ю.М. ("Баунтовский район"), Голкову А.М. (городской округ "город Улан-Удэ"):

9.1. Внести соответствующие коррективы в муниципальные программы по профилактике правонарушений и противодействию незаконному обороту наркотиков, предусматривающие целевые мероприятия, направленные на повышение эффективности профилактической работы в образовательных учреждениях, с детьми и подростками "группы риска", а также привлечение общественных организаций и добровольных дружин к деятельности по обеспечению общественной безопасности и правопорядка.

Срок - февраль 2014 года.

9.2. Ежеквартально проводить анализ причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними и рассматривать эффективность принимаемых мер на межведомственных комиссиях по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений.

Срок - в течение 2014 года.

9.3. Принять дополнительные меры по освещенности улиц в населенных пунктах.

Срок - 1 полугодие 2014 года.

9.4. Принять меры по обеспечению помещениями для работы участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках.

Срок - в течение 2014 года.

По вопросу: "О состоянии антикоррупционной работы в Министерстве образования и науки Республики Бурятия и мерах по ее совершенствованию. О состоянии работы по развитию нормативно-правовой базы муниципальных образований "Селенгинский район" и "Кабанский район" в сфере противодействия коррупции и мерах по ее совершенствованию"

1. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.):

1.1. Устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии коррупции. Принять дополнительные меры по профилактике коррупционных правонарушений и преступлений в деятельности подведомственных учреждений. Обеспечить персональную ответственность руководителей подведомственных учреждений за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых органах и подразделениях.

Срок - 1 полугодие 2014 года.

1.2. В первом квартале 2014 года провести анализ содержания принятых подведомственными учреждениями антикоррупционных планов на предмет полноты и достаточности мероприятий в сфере профилактики коррупции и подготовить рекомендации в адрес руководителей структур.

1.3. В целях реализации антикоррупционных мероприятий и установления обратной связи с потребителями государственных услуг при разработке проекта Плана Министерства образования и науки Республики Бурятия по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы учесть следующие мероприятия:

- реализация механизмов независимой оценки через создание общественных советов разного уровня;

- привлечение общественности к обсуждению и принятию критериев и индикаторов оценки качества образования;

- создание механизмов общественной и профессионально-общественной аккредитации основных образовательных программ.

1.4. В целях развития системы государственно-общественного управления образованием республики выявлять, систематизировать и распространять лучшие практики общественного управления.

1.5. Обеспечить методическое сопровождение и мониторинг организации антикоррупционного образования обучающихся, реализацию программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников по антикоррупционной тематике.

Проинформировать аппарат Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия о выполнении поручений пункта 1 до 1 декабря 2014 года.

2. Рекомендовать главам муниципального образования "Селенгинский район" Половинко Т.А., муниципального образования "Кабанский район" Савватееву С.В.:

2.1. Принять дополнительные меры к повышению качества проводимой органами местного самоуправления района антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов. Обеспечить своевременное внесение изменений в муниципальные правовые акты, в том числе в сфере противодействия коррупции.

Срок - 1 полугодие 2014 года.

2.2. Организовать возможность "обратной связи" с возможностью сообщения о коррупционных проявлениях на официальном сайте муниципального образования.

Срок - январь 2014 года.

2.3. Организовать обучение и консультирование муниципальных служащих, представляющих сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по заполнению соответствующих документов.

Срок -1 квартал 2014 года.

3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:

3.1. Ввести в практику рассмотрения на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вопросов, касающихся соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, осуществления мер по предупреждению коррупции.

Срок - ежеквартально.

3.2. Обеспечить рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) муниципальных органов, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

4. Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 14 ноября 2013 года N Пр-2689 руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия:

4.1. Обеспечить персональную ответственность руководителей за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых и подведомственных органах.

4.2. Принять меры по кадровому укреплению подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также по недопущению случаев возложения на указанные подразделения функций, не относящихся к антикоррупционной работе.

4.3. Организовать эффективное взаимодействие подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений с общественными советами при органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, а также по привлечению представителей указанных советов к участию в антикоррупционных мероприятиях.

Срок - 31 января 2014 года.

По вопросу: "Об утверждении Плана заседаний Координационного совещания по обеспечению правопорядка на 2014 год"

1. Утвердить План заседаний Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия на 2014 год (прилагается).

2. На заседаниях Правительственной комиссии по профилактике правонарушений в Республике Бурятия, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия, Комиссии при Главе Республики Бурятия по повышению безопасности дорожного движения и иных коллегиальных органов, образованных субъектами профилактики правонарушений в Республике Бурятия по предметам своего ведения, рассматривать вопросы по профилактике правонарушений.

Приложение
к решению
Координационного совещания
по обеспечению правопорядка
в Республике Бурятия
от 18 декабря 2013 г. N 12-рг

План
заседаний Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия на 2014 год

Дата проведения заседания (квартал)	Вопросы, планируемые к обсуждению	Основание для включения (инициатор предложения)	Ответственные за подготовку вопроса
1 квартал	1. Об эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению правопорядка в лесной сфере, организации взаимодействия указанных органов между собой и с институтами гражданского общества, в т. ч. экологическими некоммерческими организациями	Поручение Полномочного представителя Президента РФ в СФО Толоконского В.А.	Республиканское агентство лесного хозяйства, Министерство внутренних дел по РБ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ, Бурятская таможня, Прокуратура РБ, Управление ФСБ России по РБ
2 квартал	1. О мерах по совершенствованию работы по предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах	Администрация Главы РБ и Правительства РБ	Министерство внутренних дел по РБ, Управление ФСКН России по РБ, органы местного самоуправления в РБ
	2. О реализации полномочий ОМСУ по вопросам профилактики правонарушений в районах с наиболее сложной криминогенной ситуацией (по предложению МВД по Республике Бурятия)	Администрация Главы РБ и Правительства РБ	Министерство внутренних дел по РБ, Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комитет специальных программ), Управление ФСКН России по РБ, СУ СК РФ по РБ, Прокуратура РБ, органы местного самоуправления в РБ
3 квартал	1. Об эффективности принимаемых мер и межведомственного взаимодействия по предупреждению экстремизма и профилактике межэтнических конфликтов	Прокуратура РБ	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив), Министерство внутренних дел по РБ, Управление ФСБ России по РБ, Министерство образования и науки РБ, Управление Роскомнадзора по РБ, Прокуратура РБ во взаимодействии с органами местного самоуправления в РБ
	2. Об эффективности исполнения решения Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 7 декабря 2012 года по вопросу "О противодействии незаконному обороту алкогольной продукции на территории Республики Бурятия", утвержденного распоряжением Главы Республики Бурятия от 24.12.2012 N 96-рг	Прокуратура РБ, Управление ФСБ России по РБ	Министерство внутренних дел по РБ, Министерство промышленности и торговли РБ, Министерство здравоохранения РБ, Министерство образования и науки РБ, Администрация г. Улан-Удэ, Администрация Главы РБ и Правительства РБ, органы местного самоуправления в РБ
4 квартал	1. О принимаемых исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления в Республике Бурятия мерах, направленных на предупреждение и пресечение коррупциогенных проявлений, в том числе о соблюдении государственными гражданскими и муниципальными служащими обязанностей по представлению сведений о доходах и расходах	Прокуратура РБ	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комитет государственной службы, кадровой политики и административной реформы, Комитет территориального развития, Комитет специальных программ), исполнительные органы государственной власти РБ, органы местного самоуправления в РБ, Прокуратура РБ, Управление ФНС России по РБ
	2. Об утверждении Плана заседаний Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия на 2015 год	Администрация Главы РБ и Правительства РБ	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комитет специальных программ)