Приложение. Положение о порядке проведения отбора газораспределительной организации, уполномоченной на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия

Приложение
к приказу
Министерства по развитию
транспорта, энергетики и дорожного
хозяйства Республики Бурятия
от 18 ноября 2013 г. N 208

Положение
о порядке проведения отбора газораспределительной организации, уполномоченной на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения отбора уполномоченной газораспределительной организации на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия (далее - Положение) определяет общий порядок, условия и основные критерии отбора газораспределительных организаций для назначения Правительством Республики Бурятия уполномоченной газораспределительной организации на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия.

1.2. Целью отбора уполномоченной организации (далее - отбор) является выявление и проверка потенциальных финансовых, коммерческих, производственных и технических возможностей газораспределительных организаций осуществлять поставку сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населению Республики Бурятия.

1.3. Отбор проводится один раз в три года.

1.4. Организацию и проведение отбора осуществляет Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган).

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении

2.1. Участник отбора - любая организация, представившая заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

2.2. Заявка - комплект документов, содержащий информацию об организационно-правовой форме, финансовых, коммерческих, технических возможностях участника отбора.

3. Извещение о проведении отбора

3.1. Уполномоченный орган в целях осуществления отбора, до 1 августа размещает на странице Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия официального портала органов государственной власти Республики Бурятия: egov-buryatia.ru. (далее - официальный сайт) извещение о проведении отбора.

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес уполномоченного органа организующего проведение отбора;

- наименование отбора;

- место представления, дату начала и окончания приема заявок;

- перечень документов и необходимой информации включаемых в заявку;

- требования к оформлению заявки;

- проект соглашения о выполнении обязательств по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия;

- необходимую контактную информацию.

4. Предоставление заявок

4.1. Заявки предоставляются в течение 30 календарных дней со дня размещения извещения о проведении отбора на официальном сайт

4.2. Для участия в отборе участники отбора представляют заявку, которая должна содержать:

1) заявление на участие в отборе по форме, указанной в извещении о проведении отбора, на имя руководителя уполномоченного органа с указанием Ф.И.О. руководителя участника отбора, контактного лица, телефонов и перечня направляемых документов;

2) копии учредительных документов;

3) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса;

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) копию свидетельства о постановке на учет в региональном органе статистики;

6) копию протокола (приказа) о назначении руководителя участника отбора;

7) информацию о не проведении ликвидации участника отбора и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства;

8) информацию о не приостановлении деятельности участника отбора в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в отборе;

9) информацию о количестве квартир и жилых домов по муниципальным образованиям (в разрезе населенных пунктов) и городским округам, которые участник отбора имеет возможность обеспечить сжиженным углеводородным газом;

10) информацию об объемах реализации сжиженного углеводородного газа за предыдущий год, в том числе для бытовых нужд населения;

11) информацию о ведении строгой отчетности реализации и контроля движения сжиженного углеводородного газа, получаемого для бытовых нужд населения Республики Бурятия;

12) информацию о наличии абонентских служб (филиалов) в муниципальных образованиях Республики Бурятия, обеспечивающих поставку сжиженного углеводородного газа, либо договор с организациями, имеющей такие службы;

13) информацию о наличии аварийно-диспетчерской службы либо договор на оказание данных услуг;

14) сведения о газонаполнительных станциях, копию документов, подтверждающих право собственности или право пользования данным имуществом;

15) информацию о количестве обменного фонда баллонов;

16) информацию по обеспечению контрольного взвешивания заправленных баллонов;

17) информацию о наличии обученного и аттестованного персонала для осуществления эксплуатационной деятельности, с приложением подтверждающих документов;

18) информацию о наличии системы производственного контроля для обеспечения безопасности и качества сжиженного газа, поставляемого для бытовых нужд населения Республики Бурятия;

19) копии лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов;

20) копии лицензии на осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

4.3. Заявка должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью, заверена подписью руководителя участника отбора и предоставлена в запечатанном конверте. При этом на конверте указываются:

- адрес уполномоченного органа;

- слова "Отбор уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия";

- наименование участника отбора.

Документы заявки должны быть сложены в последовательности, указанной в пункте 4.1. настоящего Положения.

4.4. При принятии заявки уполномоченный орган, регистрирует ее в книге регистрации заявок, и выдает расписку в ее получении с указанием даты и времени получения.

4.5. Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что уполномоченный орган получил направленное участником отбора соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок.

На уведомлении должно быть указано: "Отзыв заявки на участие в отборе уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия" или "Внесение изменений в заявку на участие в отборе уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия".

4.6. Заявки не рассматриваются в случае их получения уполномоченным органом по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении отбора.

5. Комиссия по отбору

5.1. Уполномоченный орган обеспечивает:

- прием, учет и хранение поступивших от претендентов заявок;

- проверяет достоверность и полноту представленных участниками отбора заявок и исключает из участия в отборе заявки участников отбора, представивших недостоверную или неполную информацию;

5.2. Отбор газораспределительной организации по Республике Бурятия и принятие решения по результатам отбора осуществляет комиссия по отбору (далее - Комиссия).

5.3. Состав Комиссии утверждается приказом уполномоченного органа и размещается на официальном сайте уполномоченного органа.

Количественный состав Комиссии не может быть менее 5 человек.

5.4. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.

5.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.

5.6. Каждый член Комиссии при голосовании имеет один голос, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

5.7. Конкурс проводится в два этапа:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе и допуск претендентов к участию в отборе;

- оценка заявок на участие в отборе.

6. Порядок вскрытия конвертов и допуск претендентов к участию в конкурсе

6.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении отбора, Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками, изучает представленные документы в составе заявки и принимает решение о допуске к участию в отборе каждого претендента в течение десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе и допуска претендентов к участию в отборе подписывается членами Комиссии не позднее дня, следующего за днем принятия решения о допуске. Данный протокол в течение трех рабочих дней со дня его подписания размещается на странице Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия официального портала органов государственной власти Республики Бурятия: egov-buryatia.ru.

6.2. Претенденты вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и оглашении документов, поданных в составе заявок.

6.3. К участию в отборе допускаются только те участники отбора, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Положения.

6.4. Заявка отклоняется, если участник отбора:

- не представил или представил не в полном объеме документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения;

- сообщившие о себе недостоверные сведения.

6.5. Решение о допуске претендентов принимается Комиссией в отсутствие претендентов.

6.6. Претендент приобретает статус участника отбора с момента подписания членами Комиссии протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе и допуска претендентов к участию в отборе.

6.7. Претендентам, не допущенным к участию в отборе, секретарем комиссии в трехдневный срок со дня подписания протокола, указанного в пункте 6.1 настоящего Положения, направляется уведомление с указанием причин отказа в признании претендента участником отбора.

6.8. Заявки, представленные на отбор, участникам отбора не возвращаются.

6.9. Претенденты, участвовавшие в отборе могут обжаловать решение комиссии в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок оценки заявок и отбор уполномоченной организации по поставке сжиженного газа для бытовых нужд населения

Республики Бурятия

7.1. Для определения победителя отбора Комиссией проводится изучение документов участников, допущенных к отбору. Срок оценки заявок и определения победителя не может превышать двадцать рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 6.1 настоящего Положения.

7.2. Заявки, соответствующие условиям и требованиям отбора, оцениваются по следующим показателям:

- количество квартир и жилых домов по муниципальным образованиям (в разрезе населенных пунктов) и городским округам, которые участник отбора имеет возможность обеспечить сжиженным углеводородным газом, с весом показателя (далее ВП) равным 0,2 ();

- количество абонентских служб (филиалов) в муниципальных образованиях Республики Бурятия, обеспечивающих поставку сжиженного углеводородного газа, либо договора с организациями, имеющей такие службы ();

- наличие аварийно-диспетчерской службы либо договора на оказание данных услуг ();

- наличие газонаполнительных станций, для хранения объемов сжиженных углеводородных газов, получаемых согласно балансовым заданиям и вместимостью, обеспечивающую бесперебойную поставку газа населению ();

- количество обменного фонда баллонов ();

- наличие контрольного взвешивания заправленных баллонов в местах отпуска ( = 0,05);

- наличие обученного и аттестованного персонала для осуществления эксплуатационной деятельности ();

- наличие системы производственного контроля для обеспечения безопасности и качества сжиженного газа, поставляемого для бытовых нужд населения Республики Бурятия ().

7.3. По количественным показателям , , , к заявке с наиболее высокими количественными показателями применяется коэффициент равный 1, к более низким показателям применяются понижающие коэффициенты, с шагом понижения 0,1.

7.4. По показателям , , , , при отсутствии наличия вес показателя применяется 0.

7.5. Победителем в отбора уполномоченных организаций признается заявка с наиболее высокими показателями, которая определяется по формуле:

В случае равенства баллов предпочтение отдается участнику, заявка которого поступила ранее других заявок на участие в отборе.

7.6. Решение Комиссии, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о результатах отбора, оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

7.7. В протоколе указывается информация:

- обо всех участниках отбора, заявки которых приняли участие в отборе, результаты оценок участников по каждому из примененных критериев оценки;

- об участниках отбора, заявкам которых присвоены первый, второй и третий номера;

- об участнике отбора, который подлежит включению в проект постановления Правительства Республики Бурятия, как газораспределительная организация, уполномоченная на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия.

7.8. Протокол Комиссии не позднее чем через три рабочих дня со дня его подписания размещается на официальном сайте.

7.9. По результатам отбора уполномоченный орган готовит проект постановления Правительства Республики Бурятия об уполномоченной газораспределительной организации на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия.

7.10. В течение 10 календарных дней, после вступления в силу постановления Правительства Республики Бурятия об уполномоченной газораспределительной организации на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия, уполномоченный орган заключает соглашение с уполномоченной газораспределительной организацией о выполнении обязательств по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия.

7.11. Претенденты, участвовавшие в отборе могут обжаловать решение комиссии в соответствии с действующим законодательством.

8. Заключительные положения.

8.1. Уполномоченная газораспределительная организация несет ответственность за достоверность и своевременность предоставления заявок и сведений, необходимых для обеспечения населения Республики Бурятия сжиженным углеводородным газом.

8.2. В случае досрочного расторжения соглашения о выполнении обязательств по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия по вине уполномоченной организации, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня расторжения соглашения, вносит предложения в Правительство Республики Бурятия о лишении статуса уполномоченной газораспределительной организации на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Республики Бурятия и назначении новой уполномоченной газораспределительной организации на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения - участника отбора заявки, которому присвоен второй номер.

8.3. Газораспределительная организация, лишившаяся статуса уполномоченной газораспределительной организации на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения допускается к следующему отбору. При этом, к ней применяется дополнительный показатель ( = - 0,1).

8.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего положения должностные лица уполномоченного органа несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.