Раздел 3.8. Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления

Раздел 3.8. Кадровая политика в органах государственной власти и местного самоуправления

Основной целью кадровой политики является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления на основе формирования высокопрофессионального кадрового, в первую очередь руководящего состава, способного успешно решать задачи в современных условиях.

Для достижения указанной цели в 2008 году решались задачи по:

обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, научных и образовательных учреждений в республике по вопросам реализации кадровой политики;

подготовке, продвижению и закреплению на руководящих должностях государственной и муниципальной службы кадров с высоким уровнем профессиональной компетентности, управленческой культуры и нравственных качеств;

повышению качественного уровня кадрового состава органов государственной власти и местного самоуправления;

формированию и качественному развитию "кадрового резерва Республики Бурятия", в том числе созданию "золотого кадрового фонда" республики, обеспечению эффективного использования его потенциала; обеспечению соблюдения государственными гражданскими и муниципальными служащими требований законодательства и иных нормативных правовых актов о государственной и муниципальной службе.

В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 3 октября 2005 года N 488 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе" во всех исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия создан кадровый резерв.

В целях расширения сферы поиска и привлечения кадров принят Указ Президента Республики Бурятия от 31 января 2008 года N 35 "О молодежном кадровом резерве "Золотой фонд Республики Бурятия".

В соответствии с распоряжением Президента Республики Бурятия от 20 октября 2008 года N 91-РП ведется работа по формированию резерва управленческих кадров на должности глав муниципальных образований районов и городских округов Республики Бурятия.

Подготовлены и направлены в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия рекомендации по проведению работы по формированию резерва управленческих кадров:

развитие практики ротации кадров между органами государственной власти и местного самоуправления: ротация кадров происходит через сводный резерв кадров исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия; конкурсы открытые, имеют право участвовать все граждане, и в резерве состоят представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса, науки и др.;

привлечение на государственную гражданскую и муниципальную службу высококвалифицированных специалистов из сферы производства, науки, бизнеса: с 1997 года действует Президентская программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. За прошедший период ряд выпускников успешно выдержали конкурс на прохождение государственной гражданской службы и в настоящее время входят в число руководителей исполнительных органов государственной власти.

С целью создания системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих утвержден государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. В течение 2008 года различными формами обучения было охвачено более 30% государственных гражданских служащих. Всего в 2008 году обучено 2102 муниципальных служащих, из них на профессиональную переподготовку направлено 39 служащих, 441 повысили квалификацию.

Согласно графику повышения квалификации муниципальных служащих проводились одно-, двухдневные, выездные кустовые семинары. В 2008 году проведен 21 республиканский семинар с участием 1638 муниципальных служащих.

В целях повышения значения профессионально-образовательной квалификации при решении вопроса о назначении руководящих кадров в каждом исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия внутренним нормативным правовым актом устанавливаются квалификационные требования к профессиональным навыкам, знаниям и образованию государственных гражданских служащих каждой должности государственной гражданской службы. Квалификационные требования отражены в должностном регламенте государственного гражданского служащего.

Особое внимание уделялось гласности при организации и проведении кадровой работы. В обязательном порядке публикуются объявления о конкурсе на прохождение государственной гражданской службы и размещаются в официальной газете Правительства Республики Бурятия "Бурятия", на официальном Интернет-сайте Правительства Республики Бурятия. В конкурсную комиссию привлекаются в обязательном порядке независимые эксперты из представителей науки и общественных организаций.

Таблица 139

Выполнение индикаторов кадровой политики в органах государственной власти в 2008 году

Индикатор	2008 год
	закон	отчет
Средний возраст государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, лет	45	44
Доля государственных служащих органов государственной власти Республики Бурятия и муниципальных служащих органов местного самоуправления в Республике Бурятия, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, %	78	82
Средний возраст муниципальных служащих органов местного самоуправления в Республике Бурятия, лет	45	45
Численность работников исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия (за исключением передаваемых федеральных полномочий), % к уровню 2007 года	95	85,8