Раздел 3.9. Противодействие коррупции

Раздел 3.9. Противодействие коррупции

Программные мероприятия по противодействию коррупции были направлены на снижение уровня коррупции при предоставлении органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, а также на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией. С этой целью проводилась работа по:

созданию системы противодействия коррупции в Республике Бурятия;

предупреждению коррупционных правонарушений;

устранению условий, порождающих коррупцию;

формированию антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; вовлечению гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

содействию реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

В 2008 году в Республике Бурятия правоохранительными органами выявлено 163 преступления коррупционной направленности, что на 40% больше, чем в 2007 году. Приведенные цифры свидетельствуют о целенаправленной работе в этом направлении.

Уровень коррупции определяется путем социологического опроса.

Созданы основы системы противодействия коррупции в виде принятых следующих нормативно-правовых документов:

Указ Президента Республики Бурятия от 7 ноября 2008 года N 361 "Об утверждении Республиканского плана противодействия коррупции";

принят в первом чтении законопроект "О противодействии коррупции в Республике Бурятия";

постановление Правительства Республики Бурятия от 14.01.2009 N 2 "О Республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Республике Бурятия на 2009 - 2011 годы";

распоряжением Президента Республики Бурятия от 17 июля 2008 года N 46-РП одобрена Методика экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность, включающая в себя порядок проведения антикоррупционной экспертизы;

распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13 ноября 2008 года N 597-р утвержден План проведения экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан в сфере здравоохранения и образования;

Указ Президента Республики Бурятия от 14 октября 2008 года N 317 "О Совете безопасности при Президенте Республики Бурятия".

В рамках решения задачи по снижению уровня коррупции в 2008 году проведены следующие мероприятия: всеми исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия разработаны и утверждены программы противодействия коррупции; организована и проводится экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции; совершенствуется организация деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов в сторону увеличения аукционных и электронных торгов, внедряется система электронного документооборота органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления.

Для обращений граждан, пострадавших от действий коррумпированных чиновников, организовывается работа сайта в сети Интернет и "телефона доверия".

В целях формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных и муниципальных служащих, граждан и организаций будут проведены учебные занятия с государственными гражданскими и муниципальными служащими по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе;

подготовлен цикл передач в СМИ по актуальным проблемам антикоррупционной политики, также предусматривается изготовление и распространение печатной продукции для населения с информацией о способах противодействия коррупции и разъяснением законодательства.

Индикатор эффективности противодействия коррупции на 2008 год не планировался. Были проведены социологические исследования по восприятию населением проявлений коррупции, которые послужат базой для оценки индикатора эффективности противодействия коррупции в последующие годы.

Таблица 140

Выполнение индикаторов эффективности противодействия коррупции в 2008 году

Индикатор	2008 год
	закон	отчет
Снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлениями коррупции, % по сравнению с уровнем 2008 года (на количество %, по данным социологических исследований)	x	индикатор не планировался

Таблица 141

Выполнение организационных мероприятий по борьбе с коррупцией в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Создание комиссии при Президенте Республики Бурятия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Бурятия и урегулированию конфликта интересов и возложение на нее функций в области противодействия коррупции	Удельный вес преступлений коррупционной направленности составил 0,486%. Комиссия создана. Аналогичные комиссии созданы во всех исполнительных органах Республики Бурятия
Экспертиза нормативных правовых актов Республики Бурятия и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции	В 2008 году по результатам экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность даны экспертные заключения: по проектам законов Республики Бурятия, подготовленных в качестве законодательной инициативы Правительства Республики Бурятия, - 44; по проектам законов Республики Бурятия, поступившим в Народный Хурал Республики Бурятия от иных субъектов законодательной инициативы, - 30; по проектам указов Президента Республики Бурятия - 10; по проектам распоряжений Президента Республики Бурятия - 4; по проектам постановлений Правительства Республики Бурятия - 92; по законам Республики Бурятия - 8; по постановлениям Правительства Республики Бурятия - 3; по нормативным правовым актам иных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, в том числе утверждающим административные регламенты, - 238
Разработка и реализация программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия	Программы противодействия коррупции разработаны и утверждены во всех исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия
Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	В результате экспертизы жалоб и обращений в Правительство Республики Бурятия сведений о фактах коррупции не зафиксировано
Оснащение мест приема заявителей специальными техническими средствами	Места приема заявителей специальными техническими средствами не оснащались
Проведение социологического опроса населения	По результатам проведенного в октябре 2008 года соцопроса 18,2% опрошенных указали, что сталкивались с фактами взяточничества и вымогательства со стороны государственных и муниципальных служащих