Раздел 5. Механизм реализации, управления и контроля за выполнением программы

Раздел 5. Механизм реализации, управления и контроля за выполнением программы

Реализация Программы в 2008 году основывалась на принципах:

приоритета в обеспечении конституционных прав и свобод граждан, решении самых насущных проблем жизнедеятельности населения Республики Бурятия;

прозрачности и гласности реализации программных мероприятий;

соблюдения приоритетов развития отраслей и территорий;

ответственности за выполнение программных мероприятий;

комплексности (нацеленность на все стороны общественного развития) и реалистичности (учет ресурсных возможностей Республики Бурятия и территорий).

В рамках реализации Программы привлечены собственные средства участников Программы и созданы условия для расширения инвестиционных возможностей путем:

обеспечения доступности кредитных ресурсов на реализацию программных мероприятий за счет субсидирования части банковских процентных ставок из средств республиканского бюджета;

содействия инвесторам в привлечении кредитных ресурсов российских и иностранных банков, международных и иностранных финансовых организаций;

распространения информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах;

совершенствования региональной нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере;

стимулирования развития лизинговой деятельности, направленной на модернизацию и обновление производственного оборудования и сельскохозяйственной техники, в том числе на базе развития регионального сельхозмашиностроения.

В течение 2008 года проводился постоянный мониторинг реализации инвестиционной деятельности, в том числе выполнения республиканских целевых программ, федеральных целевых программ, ситуации в сфере строительства, в том числе в сравнении с развитием ситуации в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе.

Финансирование работ по Программе и по ее отдельным разделам и проектам за счет средств республиканского бюджета осуществлялось целевым назначением через государственных заказчиков - республиканских исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления в рамках межбюджетных отношений.

Средства республиканского бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, были уточнены при принятии закона Республики Бурятия о республиканском бюджете.

Реализация Программы осуществлялась с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку заключаемых государственными заказчиками с соответствующими исполнителями программных мероприятий.

Заказы на строительство объектов для государственных нужд размещались государственными заказчиками на конкурсной основе с проведением в установленном порядке подрядных торгов.

Бюджетные и инвестиционные кредиты за счет средств республиканского бюджета предоставлялись исполнителям Программы на конкурсной основе в соответствии с установленным порядком.

Финансирование из республиканского бюджета объектов муниципальной собственности осуществлялось после подтверждения органами местного самоуправления объемов их финансирования из местных бюджетов в соответствии с Программой.

С целью реализации Программы сформирован План действий Правительства Республики Бурятия на 2008 год, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Правительством Республики Бурятия для оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия разработан Государственный заказ на управление на 2008 год. На 2009 год утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 апреля 2009 года N 150 Индикативный план Правительства Республики Бурятия по реализации Закона Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" в 2009 году.

Основными исполнителями мероприятий Программы были министерства и иные исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия.

Правительство Республики Бурятия в соответствии со своими полномочиями организовывало работу исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по достижению основных параметров Программы и обеспечивало контроль их деятельности по выполнению программных мер.

Обеспечение оперативного контроля за ходом реализации Программы осуществлялось путем рассмотрения отчетов о деятельности министерств и ведомств на заседаниях Правительства Республики Бурятия или Президиума Правительства Республики Бурятия.

Координация деятельности ответственных исполнителей Программы, носящих межведомственный характер, проводилась через работу постоянных и временных комиссий и рабочих групп Правительства Республики Бурятия.

Текущее управление реализацией Программы и координацию действий государственных заказчиков по реализации мероприятий осуществляло Министерство экономики Республики Бурятия.

Проводилась координация деятельности по реализации приоритетных национальных проектов, подготовка и проведение Советов по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике в Республике Бурятия.