Раздел 3.5. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей

Раздел 3.5. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей

Основной целью деятельности в сфере межрегиональных и внешнеэкономических связей является обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство.

В 2008 году для достижения цели решались задачи по:

развитию внешней торговли;

формированию инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия;

повышению эффективности механизмов реализации заключенных межрегиональных соглашений на основе определения приоритетных партнеров по субъектам Российской Федерации.

Таблица 131

Выполнение индикаторов внешнеэкономической деятельности в 2008 году

Индикатор	Закон	Отчет
Экспорт, млн. долларов	412,2	415,2
Экспорт, % к предыдущему году	110,0 - 112,0	113,2
Сальдо торгового баланса	положительное	положительное
Сальдо межрегионального и внешнеторгового оборота	отрицательное	отрицательное

Внешнеторговый оборот Республики Бурятия в 2008 году составил 590,9 млн. долл. с приростом к уровню 2007 года на 8,3%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 527,7 млн. долл. с ростом на 8%, страны СНГ - 63,2 млн. долл. с ростом на 11,9%.

Сальдо торгового баланса положительное и составило 239,5 млн. долл., увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 26,8%.

Расширение объемов внешней торговли обусловлено существенным увеличением экспорта, стоимостной объем которого в 2008 году составил 415,2 млн. долл., увеличившись к уровню 2007 года на 13,2%. Рост экспорта отмечен по всем основным группам товаров, в том числе по продукции машиностроения - на 20,7%; продовольственным товарам - на 37%; древесине и изделиям из нее - на 3%; металлам и изделиям из них - в 3,6 раза. Основными торговыми партнерами по экспорту являются:

Китай, Монголия, Хорватия, Пакистан, Республика Корея, из стран СНГ - Казахстан.

Программой предусмотрен ряд мероприятий для развития внешнеэкономических связей, финансирование которых осуществлялось за счет федерального, республиканского бюджета и привлеченных средств.

Таблица 132

Финансирование мероприятий в сфере межрегиональных и внешнеэкономических связей в 2008 году

	Закон	Отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	9,0	16,15
Республиканский бюджет, млн. рублей	0,0	0,0
Привлеченные средства, млн. рублей	155,0	35,0

В целях реализации российско-монгольской программы о торговом сотрудничестве на 2006 - 2010 годы в январе 2008 года состоялся визит в Монголию делегации Республики Бурятия во главе с Президентом Республики Бурятия В.В. Наговицыным, в рамках которого проведено 12 встреч с монгольскими партнерами. В Национальной торгово-промышленной палате Монголии организована презентация Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года, особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкал", представлена информация о минерально-сырьевом комплексе и перспективах развития транспортно-логистической системы Республики Бурятия. По итогам визита распоряжением Правительства Республики Бурятия от 17 марта 2008 года N 103-р утвержден План мероприятий по сотрудничеству Республики Бурятия и Монголии на период 2008 - 2010 годов.

Внешнеторговый оборот Республики Бурятия с Монголией в 2008 году составил 74,36 млн. долл. (12,5% всего внешнеторгового оборота республики) с ростом на 77% к уровню 2007 года, в том числе экспорт Республики Бурятия в Монголию - 65,71 млн. долл. с ростом на 71%, импорт - 8,65 млн. долл. с ростом в 2,44 раза. Основу экспортных поставок республики в Монголию составляют продовольственные товары (мука, мучные кондитерские и макаронные изделия, масложировая продукция, напитки - 44% всего экспорта), машиностроительная продукция (42,5% всего экспорта). Объем экспорта продовольственных товаров в 2008 году увеличился на 41% к уровню 2007 года и составил 28,8 млн. долл.

ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" осуществлена поставка 3 транспортных вертолетов Ми-171 для нужд Монгольской компании МАК и Министерства обороны Монголии. В рамках контрактов проведено обучение летно-технического состава монгольской стороны. ЗАО "Улан-Удэстальмост" отгружены в Монголию металлоконструкции железнодорожного моста на 0,14 млн. долл.

ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение" поставлено 1000 шт. водосчетчиков на 0,12 млн. долл. Улан-Удэнским ЛВРЗ - филиалом ОАО "РЖД" через Торговый дом РЖД заключен контракт на поставку запасных частей для ОАО "УБЖД" на общую сумму более 1,7 млн. евро, ООО "Дулан" в Монголию поставлено 9 технологических линий по производству газобетона производительностью 50,0 куб. м в сутки каждая, запланирована поставка еще 13 линий.

ООО "Дарханстрой" завершено строительство Комплекса Храма Будды в г. Эрдэнэт, ООО "Улан-Удэнский деревообрабатывающий завод" осуществлены поставки отделочных материалов собственного производства для строительства деревянных домов.

Увеличение импорта из Монголии вызвано ростом поставок мяса мороженого на промышленную переработку. По итогам 2008 года в товарной структуре импортных поставок мясо КРС и лошадей занимает 82%.

В рамках развития двустороннего сотрудничества с АРВМ КНР:

подготовлены инвестиционные предложения в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых (глин для производства кирпича, суглинков и известняков для производства цемента) и направлены в Управление коммерции города Хулуньбуир Автономного района Внутренняя Монголия КНР. Ведется проработка вопросов внедрения на территории Республики Бурятия производств по глубокой переработке нефрита с деловыми кругами КНР;

проведены переговоры с представителями ряда китайских компаний о возможности поставок оборудования и создания совместного предприятия по первичной обработке шерсти в городе Улан-Удэ. Согласован комплект необходимого оборудования. Заключен контракт с компанией "Синьцзян Тянь Э" о поставке оборудования капельного орошения и проведению пусконаладочных работ. Апробирована технология капельного орошения на базе крестьянско-фермерского хозяйства "Ургаса" Иволгинского района;

подписано Соглашение о научно-техническом сотрудничестве с Управлением науки и техники Правительства города Маньчжурия, согласно которому студенты, аспиранты и преподаватели Бурятского государственного университета и Бурятской государственной сельскохозяйственной академии проходят стажировку и обучение в Педагогическом университете Внутренней Монголии и университете сельского хозяйства г. Хух-Хото. Одним из важных результатов сотрудничества в области образования является открытие в Республике Бурятия Института Конфуция, одним из направлений деятельности которого является улучшение преподавания китайского языка в вузах и школах республики;

проведены переговоры с делегацией Комитета по стимулированию международной торговли Автономного района Внутренняя Монголия (АРВМ) КНР во главе с заместителем Председателя Комитета Лю Шаокунем по вопросам расширения сотрудничества между Республикой Бурятия и АРВМ и организации совместной выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе по вопросу проведения в текущем году 2-й торгово-инвестиционной ярмарки АРВМ в городе Улан-Удэ.

Во исполнение Соглашения между муниципальным образованием "Джидинский район" и Хулуньбуирском аймаком Автономного района Внутренняя Монголия КНР "О взаимном торгово-экономическом сотрудничестве" в Джидинском районе ООО "Джида-БиК" построен новый кирпичный завод, в августе 2008 года выпущена первая партия цельного красного кирпича.

В 2008 году делегация Республики Бурятия приняла участие в 3-м заседании Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА) в г. Поханг (Республика Корея), в седьмой генеральной ассамблеи Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии. В ходе работы Ассамблеи были заслушаны отчеты о деятельности секретариата АРАССВА и подкомиссий, состоялась встреча с мэром г. Инчон, руководством Департамента внешних связей провинции Шандунь КНР.

В целях развития пограничной и таможенной инфраструктуры на бурятском участке Российско-Монгольской государственной границы в рамках реализации Федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)" из средств федерального бюджета выделено 16,15 млн. рублей, в том числе на разработку проектно-сметной документации для строительства автомобильного пункта пропуска "Монды" - 7,15 млн. рублей, на реконструкцию МАПП "Кяхта" - 9,0 млн. рублей.

В рамках реализации Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы проведено и принято участие в 19 выставках-ярмарках республиканского значения, 15 международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.

В течение 2008 года проведена работа по участию делегации Республики Бурятия:

в Петербургском международном экономическом форуме, в рамках которого подписан протокол о намерениях между Правительством Республики Бурятия и Ассоциацией содействия развитию предпринимательства "Санкт-Петербургский межрегиональный информационно-деловой центр" по вопросам экономического сотрудничества;

в Байкальском экономическом форуме (г. Иркутск), в рамках которого проведены переговоры с генеральным директором ИФК "Метрополь", корпорацией "Металлы Восточной Сибири" по реализации программы "Миры - 2009" и участии в ней ученых Российской Академии наук; состоялась презентация проектов застроек ОЭЗ "Байкальская гавань" участков "Турка" и "Пески".

Организована III Международная научно-практическая конференция "Приоритеты и особенности развития Байкальского региона", в ее работе приняли участие более 350 представителей.

В течение 2008 года осуществлено информационное сопровождение визитов представителей дипломатического корпуса Польши, Японии, КНР, Монголии, подготовлены и размещены информационные материалы о Республике Бурятия на официальном сайте Секретариата АРАССВА.

В 2008 году продолжилась работа по межрегиональному сотрудничеству Республики Бурятия, подписаны соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Правительством Забайкальского края; о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Администрацией Томской области и Протокол по его реализации на 2008 - 2010 годы.

Таблица 133

Реализация мероприятий в сфере межрегиональных и внешнеэкономических связей в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
закон			164,0	9,0	0,0	0,0	0,0	155,0
отчет			51,15	16,15	0,0	0,0	0,0	35,0
1	Развитие территории, прилегающей к международному автомобильному пункту перехода (МАПП) "Кяхта"	закон	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
		отчет	32,5	0,0	0,0	0,0	0,0	32,5
2	Разработка ПСД и строительство автомобильного пункта перехода (АПП) "Монды"	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	7,15	7,15	0,000	0,000	0,000	0,000
3	Разработка ПСД и реконструкция МАПП "Кяхта"	закон	9,0	9,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		отчет	9,0	9,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Строительство Байкальского выставочно-конгрессного комплекса	закон	55,0	0,0	0,0	0,0	0,0	55,0
		отчет	2,5	0,0	0,0	0,0	0,0	2,5

Таблица 134

Выполнение организационных мероприятий в сфере межрегиональных и внешнеэкономических связей в 2008 году

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача N 1. Развитие внешней торговли
Реализация мероприятий российско-монгольской программы о торговом сотрудничестве на 2006 - 2010 годы. Реализация программы сотрудничества между Республикой Бурятия и Автономным районом Внутренняя Монголия (КНР). Обеспечение взаимодействия с международными неправительственными организациями (Ассоциация региональных администраций стран Северо-Восточной Азии, Российский национальный комитет по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Российско-Американское Тихоокеанское партнерство и др.). Решение вопросов с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по развитию пограничной и таможенной инфраструктуры на бурятском участке российско-монгольской государственной границы (предполагаемая реализация на территории Республики Бурятия Федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)". Развитие и обустройство территории, прилегающей к пунктам пропуска, и оказание содействия приграничным муниципальным образованиям по вопросам реконструкции и обустройства автомобильных пунктов пропуска (МАПП "Кяхта", АПП "Монды", "АйнекГол", "Желтура"). Подготовка и повышение кадрового потенциала внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия	Внешнеторговый оборот Республики Бурятия в 2008 году составил 590,9 млн. долл. с ростом к уровню 2007 года на 8,3%, в том числе экспорт - 415,2 млн. долл. с ростом к уровню 2008 года на 13,2%. Рост экспорта отмечен по всем основным группам товаров, в том числе по продукции машиностроения на 20,7% (+20,5 млн. долл.); продовольственным товарам на 37% (+7,73 млн. долл.); древесине и изделиям из нее на 3% (+6,03 млн. долл.); металлам и изделиям из них в 3,6 раза (+11,8 млн. долл.). Внешнеторговый оборот Республики Бурятия с Монголией в 2008 году составил 74,36 млн. долл. с ростом на 77% к уровню 2007 года, в том числе экспорт Республики Бурятия в Монголию - 65,71 млн. долл. с ростом на 71%, импорт - 8,65 млн. долл. с ростом в 2,44 раза. Правительством Республики Бурятия решены вопросы с ФТС России по разработке ПСД на строительство АПП "Монды" и реконструкцию МАПП "Кяхта" в сумме 22,0 млн. рублей и 22,15 млн. рублей соответственно (в том числе в 2008 году - 7,15 млн. рублей и 9,0 млн. рублей). Решен вопрос по включению строительства ДАПП "Монды" в Федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации 2003 - 2010 годы" с объемом финансирования: 2009 год - 275,224 млн. рублей, 2010 год - 48,939 млн. рублей. Министерством экономики Республики Бурятия совместно с Минэкономразвития Российской Федерации подготовлен и проведен семинар-совещание на тему "Инструменты защиты российских компаний на внутреннем и внешнем рынках и поддержка экспорта в свете предстоящего присоединения России к ВТО" (более 70 участников)
Обеспечение консультационно-информационной поддержки внешнеэкономической деятельности республиканских организаций	На официальном сайте Минэкономики Российской Федерации размещается информация по изменениям российского законодательства в области внешнеторговой деятельности, планах проведения выставочно-ярмарочных, конгрессных мероприятий, создан раздел о выставочно-ярмарочной деятельности. Информация о Республике Бурятия представлена на официальном сервере Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА)
Организация и проведение бизнес-встреч, выставочно-ярмарочных, конгрессных и других презентационных мероприятий с участием деловых кругов Республики Бурятия и иностранных государств	В апреле т. г. совместно с Торговопромышленной палатой Республики Бурятия проведена встреча деловых кругов Монголии и Республики Бурятия в ходе визита Президента Национальной Торговопромышленной палаты Монголии в Республику Бурятия. Мониторинг развития выставочно-ярмарочной деятельности свидетельствует об активизации участия и организационно-финансовой поддержке республиканских органов исполнительной власти. Количество республиканских, международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятий увеличилось к 2007 году на 46% и 7% соответственно. При организационной поддержке Республиканского агентства по туризму по итогам участия в туристских выставках туроператорами Бурятии было заключено порядка 200 агентских договоров с ведущими российскими и зарубежными туроператорами Монголии, Китая, Германии
Задача N 2. Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия
Организация ежегодного участия Республики Бурятия в международных конгрессных мероприятиях (в частности, в Петербургском международном экономическом форуме, Международной выставке-ярмарке инвестиционных проектов в сфере коммерческой недвижимости "MIPIM", Международном экономическом форуме "Кубань", Дальневосточном международном экономическом форуме, Байкальском экономическом форуме)	В течение 2008 года проведена работа по участию представителей государственной власти и деловых кругов республики в крупных международных форумах и конгрессных мероприятиях и организации их на территории республики, в том числе в Петербургском международном экономическом форуме, Байкальском экономическом форуме, Дальневосточном международном экономическом форуме в г. Хабаровск. В рамках Петербургского международного экономического форума подписан протокол о намерениях между Правительством Республики Бурятия и Ассоциацией содействия развитию предпринимательства "Санкт-Петербургский межрегиональный информационно-деловой центр" по вопросам экономического сотрудничества. Организована III Международная научно-практическая конференция "Приоритеты и особенности развития Байкальского региона". В работе которой приняли участие более 350 представителей Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных министерств, Правительства Республики Бурятия, администраций Иркутской области и Забайкальского края, Российского фонда фундаментальных исследований, Российской академии наук, руководители промышленных предприятий и компаний, общественных организаций, а также ученые, специалисты, представители политических и деловых кругов Китая, Монголии, Швейцарии, княжества Монако
Задача N 3. Повышение эффективности механизмов реализации заключенных межрегиональных соглашений на основе определения приоритетных партнеров по субъектам Российской Федерации
Активизация межрегиональных связей с регионами Сибирского федерального округа через членство в ассоциациях "Сибирское соглашение" и "Дальний Восток и Забайкалье"	Подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Администрацией Томской области и Протокол по его реализации на 2008 - 2010 годы, подготовлен и согласован проект соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Правительством Забайкальского края