Раздел 3.2. Развитие государственно-частного партнерства

Раздел 3.2. Развитие государственно-частного партнерства

В рамках развития государственно-частного партнерства в 2008 году были проведены следующие мероприятия:

Разработаны концепция и бизнес-план инвестиционного проекта "Комплексное развитие Забайкалья".

Цель инвестиционного проекта "Комплексное развитие Забайкалья" - создание на основе принципов государственно-частного партнерства условий для формирования в Восточной Сибири новых крупных промышленных районов, основанных на богатейшем природно-ресурсном потенциале Республики Бурятия, мероприятиях по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры, необходимой для реализации крупных инвестиционных проектов, связанных с глубокой переработкой имеющихся на территории полезных ископаемых и лесных ресурсов.

В ходе реализации инвестиционного проекта "Комплексное развитие Забайкалья" будет решен целый ряд задач федерального, а также регионального и местного значения:

снятие инфраструктурных ограничений для социально-экономического развития регионов;

сохранение высоких темпов экономического роста в стране;

увеличение экономически активного населения в Бурятии - одном из самых малонаселенных регионов Российской Федерации;

рост доходов населения и повышение уровня жизни;

увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;

развитие производства стратегически важных товаров;

развитие новых производств по глубокой переработке добываемого сырья;

диверсификации российского экспорта (как расширение его географии, так и увеличение номенклатуры производимых товаров);

усиление позиций России в Юго-Восточной Азии, в том числе за счет увеличения экспортных поставок российской продукции.

Инвестиционный проект "Комплексное развитие Забайкалья" включает в себя проектирование и строительство объектов инфраструктуры, необходимых для строительства и последующего функционирования новых промышленных предприятий.

На территории Республики Бурятия частные инвесторы берут на себя обязательства по организации финансирования строительства:

Озерного горно-обогатительного и Озернинского металлургического комбинатов (инвестор ООО "ИФК Метрополь");

Холоднинского горно-обогатительного комбината (инвестор ООО "ИФК Метрополь");

Ермаковского горно-обогатительного комбината (инвестор ООО "ИФК Метрополь");

Таксимовского цементного завода (инвестор ООО "Золотой Восток - Сибирь");

Муйского лесоперерабатывающего комбината (инвестор ООО "Золотой Восток - Сибирь");

Еравнинского лесоперерабатывающего завода (инвестор ОАО "Байкальская лесная компания");

Хиагдинского предприятия по добыче урана (инвестор ОАО "Атомредметзолото");

Окино-Ключевского угольного разреза и реконструкции энергоблоков II-й очереди Гусиноозерской ГРЭС (инвестор "ОГК-3");

Улан-Удэнской ТЭЦ-2 (энергоблок N 2) (инвестор ОАО "ТГК-14").

При этом в рамках данной заявки претендуют на привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации следующие инфраструктурные объекты инвестиционного проекта "Комплексное развитие Забайкалья":

Объекты транспортной инфраструктуры:

1) проектирование и строительство железнодорожной линии "Новоильинский - Озерный ГОК - Таксимо" протяженностью 700 км;

2) проектирование и строительство железнодорожной ветки "ст. Таксимо - Цементный завод" протяженностью 22 км с подключением к БАМу на станции Таксимо;

3) проектирование и строительство железнодорожной ветки "Холоднинский ГОК - ст. Холодная" протяженностью 50 км;

4) проектирование и строительство железнодорожной линии "ст. Харанхой - с. Окино-Ключи" с мостом через р. Чикой протяженностью 75 км;

5) реконструкция автодороги Улан-Удэ - Романовка - Чита на участке от с. Романовка до границы с Забайкальским краем протяженностью 102 км;

6) строительство мостового перехода через Витим около с. Романовка длиной 265 п. м на 1 км автодороги Романовка - Багдарин;

7) строительство автодороги от с. Романовка до отворота на Хиагдинское месторождение урана протяженностью 41 км;

8) строительство автодороги Багдарин - Таксимо протяженностью 300 км.

Объекты энергетической инфраструктуры:

1) проектирование и строительство ВЛ 2 x 220 кВ "Улан-Удэ - Хоринск - Озерный ГОК" с ПС 220 кВ "Хоринск" и ПС 220 кВ "Озерный ГОК" протяженностью линии 350 км;

2) ВЛ 2 x 110 кВ ПС "Таксимо" - ПС 110 кВ "Цементный завод";

3) ВЛ 110 кВ Нижнеангарск - Холоднинский ГОК с ПС 110 кВ "Холоднинский ГОК". Протяженность линии - 80 км;

4) проектирование и строительство Улан-Удэнской ТЭЦ-2 (энергоблок N 1).

11 декабря 2008 года в Полномочном представительстве Республики Бурятия при Президенте Российской Федерации (г. Москва) проведено совещание по вопросу участия инвесторов в инвестиционном проекте "Комплексное развитие Забайкалья", на котором было подтверждено принципиальное согласие на участие.

20 декабря 2008 года проведено совещание в Министерстве регионального развития Российской Федерации по рассмотрению инвестиционного проекта "Комплексное развитие Забайкалья", на котором получено одобрение и было предложено после доработки, с учетом высказанных замечаний, направить заявку в Министерство регионального развития Российской Федерации для предоставления в инвестиционную комиссию по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

В настоящее время проводится работа по доработке заявки и созданию управляющей компании по реализации инвестиционного проекта "Комплексное развитие Забайкалья".

Кроме этого, разработана конкурсная заявка Правительства Республики Бурятия совместно с Администрацией муниципального образования "город Улан-Удэ" на участие в конкурсе по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон и представлена в Министерство экономического развития Российской Федерации. Портовая особая экономическая зона "Международный аэропорт "Байкал" (Улан-Удэ)" в Республике Бурятия предполагает создание современного аэропортного комплекса (грузовой хаб), реализующий преимущества географического положения Республики Бурятия между тремя интенсивно развивающимися центрами мирохозяйственной системы: Северная Америка - Европейский союз - Страны АТР.

Портовая особая экономическая зона "Международный аэропорт "Байкал" (Улан-Удэ)" - ключевое звено транспортно-логистического комплекса Республики Бурятия, интегрированного в систему международных транспортных коридоров.

Конкурсная комиссия по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон приняла решение о создании портовых особых экономических зон в г. Ульяновск и г. Красноярск, а остальные заявки было решено рассмотреть позднее.

Развитие государственно-частного партнерства в особой экономической зоне туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" происходит по следующим приоритетным направлениям:

развитие туристической, социальной и инновационной инфраструктуры с учетом интересов и при активном участии бизнеса;

повышение эффективности использования государственной собственности и инвестиций;

стимулирование частного сектора к развитию предпринимательской активности в туристической и санаторно-курортной областях, обладающих высоким потенциалом качественного экономического роста, а также смежных отраслях, таких как строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь и других.

На территории выбранных участков проведены землеустроительные работы, по результатам которых земельные участки поставлены на кадастровый учет, произведен перевод земельных участков в категорию земель особо охраняемых природных территорий и объектов. Проведена полная инвентаризация земель и недвижимого имущества на территории данных участков.

В июле 2008 года ОАО "Бурятгражданпроект" в рамках контракта на разработку документации по проекту планировки территории участков "Турка" и "Пески" завершило комплекс проектных и изыскательских работ, в том числе по архитектурно-планировочной концепции застройки территории. В настоящее время данный проект проходит процедуру согласования и утверждения.

16 июля 2008 года дополнительным соглашением N 9686-СВ/Ф7 утвержден перечень планируемых к строительству объектов инфраструктуры для обустройства ТР ОЭЗ на общую сумму бюджетных инвестиций в размере 3935,3 млн. рублей.

Данным дополнительным соглашением также утверждены:

план обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ТР ОЭЗ "Байкальская гавань" и прилегающей к ней территории;

комплекс мероприятий по разработке перспективного плана развития ТР ОЭЗ.

Для привлечения интереса инвесторов к ТР ОЭЗ "Байкальская гавань" предусмотрено создание за счет бюджетных средств современной инженерной и транспортной инфраструктуры, введены налоговые льготы.

В настоящее время рассматриваются поступившие бизнес-планы потенциальных резидентов ТР ОЭЗ "Байкальская гавань". Предварительно рассмотрены и одобрены проекты ООО "Байкальский бриз", ООО "Путник Сибирь" и ООО "Круизы Байкала".

Общий объем республиканских бюджетных средств на внутриплощадочные объекты инженерной инфраструктуры участков "Турка" и "Пески" за 2008 год составил 87,71 млн. рублей.

В целях развития государственно-частного партнерства в туристской сфере Республики Бурятия в 2008 году приняты поправки к Закону Республики Бурятия от 14 марта 2007 года N 2073-III "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия", предусматривающие возможность формирования зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа. При создании данных зон предполагается льготный налоговый режим, соответствующее инфраструктурное обеспечение, предусмотрен режим административного благоприятствования (информационно-методическое сопровождение резидентов соответствующими исполнительными органами государственной власти).

Конкурсы на создание зон экономического благоприятствования среди муниципальных образований будут проведены в текущем году.