Раздел 3.12. Формирование "Электронного правительства" в Республике Бурятия

Раздел 3.12. Формирование "Электронного правительства" в Республике Бурятия

Главной целью в области применения информационных технологий является повышение эффективности и качества государственного управления социально-экономическими процессами в Республике Бурятия, открытости информации о деятельности органов государственной власти, качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

Работы, выполненные в 2008 году в рамках создания "электронного правительства":

1. Создание Информационно-аналитической системы органов государственной власти Республики Бурятия (далее - ИАС ОГВ Республики Бурятия), направленной на обеспечение органов власти эффективным инструментом анализа и прогнозирования социально-экономического развития для поддержки аналитической деятельности органов власти, повышение эффективности процесса принятия решений и результативности государственного управления в вопросах социально-экономического развития республики.

По итогам 2008 года доля исполнительных органов государственной власти, подключенных и использующих в своей деятельности функциональные возможности ИАС ОГВ Республики Бурятия, составила 60%.

2. Создание системы электронного делопроизводства и документооборота органов государственной власти Республики Бурятия с внедрением единой технологии учета и контроля документов, внедрением электронной цифровой подписи для организации межведомственного электронного обмена документами. Развитие удостоверяющего центра Республики Бурятия.

В рамках данного направления в течение 2008 года проводились работы по переходу на единую технологию учета и контроля документов исполнительных органов государственной власти с использованием автоматизированной системы, обеспечивающей также автоматизированный упреждающий контроль за своевременным исполнением документов. На конец 2008 года доля исполнительных органов государственной власти, использующих единую технологию учета и контроля документов, достигла 70%.

3. Дальнейшее развитие получила подсистема доступа к спискам сертификатов удостоверяющего центра Республики Бурятия через Интернет-портал. Проведена процедура кросс-сертификации с удостоверяющим центром ekey.ru. Разработан административный регламент Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия по исполнению государственной функции удостоверяющего центра Республики Бурятия.

Активизировался процесс использования электронной цифровой подписи (далее - ЭПЦ) для организации межведомственного взаимодействия. На отчетный период количество владельцев сертификатов ключей ЭЦП - 382, из них: сертификаты ключей ЭЦП получили 185 служащих исполнительных органов власти, 17 служащих органов местного самоуправления, 149 служащих государственных учреждений, 31 уполномоченное юридическое лицо и физическое лицо. В результате доля исполнительных органов государственной власти, использующих ЭЦП для организации межведомственного взаимодействия, составила 91%.

4. Проводилась дальнейшая работа по увеличению количества рабочих мест, подключенных к автоматизированной системе "Защищенная сеть конфиденциальной информации органов государственной власти Республики Бурятия", совершенствованию средств и методов защиты информации в информационной сети Правительства Республики Бурятия.

5. Создание и развитие систем информирования граждан, хозяйствующих субъектов и организаций о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия. Акцент по данному направлению был сделан на увеличение доли сведений о деятельности исполнительных органов государственной власти, создание удобного доступа для населения и организаций к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти, создание комфортной среды электронного взаимодействия органов власти между собой, с населением, хозяйствующими субъектами и организациями.

На конец 2008 года доля сведений о деятельности республиканских органов власти, размещаемых в открытых информационных системах в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, составила порядка 50%.

В целях повышения информированности граждан, хозяйствующих субъектов и организаций об услугах, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления и порядке их получения на официальном сервере органов государственной власти Республики Бурятия, опубликован 41 утвержденный административный регламент предоставления государственных услуг и 23 проекта.

На базе типового решения создан региональный Портал государственных и муниципальных услуг. На Портале будет представлена информация об услугах, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления, порядке их получения, в том числе об услугах, оказываемых подведомственными учреждениями и на базе многофункционального центра. Подготовлен проект постановления Правительства Республики Бурятия "О Порядке эксплуатации Портала государственных и муниципальных услуг". Доля сведений об оказании государственных и муниципальных услуг в открытых информационных системах от общего числа оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия услуг на начало 2009 года составила порядка 20%.

Таблица 145

Выполнение индикаторов "электронного правительства" в Республике Бурятия в 2008 году

Индикатор	2008 год
	закон	отчет
Доля исполнительных органов государственной власти, подключенных и использующих в своей деятельности функциональные возможности и ресурсы информационноаналитической системы органов государственной власти Республики Бурятия, %	60	60
Доля муниципальных образований, подключенных и использующих в своей деятельности функциональные возможности и ресурсы информационно-аналитической системы органов государственной власти Республики Бурятия, %	0	0
Доля органов исполнительной власти, использующих единую технологию учета и контроля документов, %	70	70
Доля исполнительных органов государственной власти, использующих ЭЦП для организации межведомственного взаимодействия, %	30	91
Увеличение доли сведений о деятельности республиканских органов власти, размещаемых в открытых информационных системах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, %	50	50
Доля сведений об оказании государственных и муниципальных услуг в открытых информационных системах от общего числа оказываемых услуг органами государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия, %	20	20

Таблица 146

Финансирование мероприятий

	2008 год
	закон	отчет
Федеральный бюджет, млн. рублей	0,0	5,4
Республиканский бюджет, млн. рублей	9,01	13,31
Привлеченные средства, млн. рублей	0,0	0,0

Таблица 147

Реализация мероприятий по формированию "электронного правительства" в Республике Бурятия в 2008 году

N п/п	Наименование проекта		Объем финансирования, млн. рублей
			Всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Бюджет муниципального района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
закон			9,010	0,000	9,010	0,000	0,000	0,000
отчет			18,712	5,400	13,3122	0,000	0,000	0,000
1	Создание информационноаналитической системы органов государственной власти Республики Бурятия	закон	3,000	0,000	3,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	4,500	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2	Создание системы электронного делопроизводства и документооборота органов государственной власти Республики Бурятия с внедрением единой технологии учета и контроля документов, внедрением ЭЦП для организации межведомственного электронного обмена документами. Развитие удостоверяющего центра Республики Бурятия	закон	1,270	0,000	1,270	0,000	0,000	0,000
		отчет	1,270	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
3	Автоматизация деятельности муниципальных образований в Республике Бурятия по учету населения, предоставлению услуг	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	2,6177	1,2678	1,34992	0,000	0,000	0,000
4	Создание и развитие систем информирования граждан, хозяйствующих субъектов и организаций о деятельности исполнительных органов государственной власти	закон	0,400	0,000	0,400	0,000	0,000	0,000
		отчет	0,400	0,000	0,400	0,000	0,000	0,000
5	Обеспечение функционирования, развития информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия и модернизация технических средств	закон	3,740	0,000	3,740	0,000	0,000	0,000
		отчет	3,740	0,000	3,740	0,000	0,000	0,000
6	Создание программнотехнологического комплекса поддержки оказания государственных услуг по принципу "одного окна"	закон	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		отчет	5,0822	4,1322	0,95008	0,000	0,000	0,000
7	Создание системы обеспечения информационной безопасности функционирования "электронного правительства"	закон	0,600	0,000	0,600	0,000	0,000	0,000
		отчет	1,102	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Таблица 148

Мероприятия по формированию "электронного правительства" в Республике Бурятия

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Создание информационно-аналитической системы органов государственной власти Республики Бурятия
Обучение работе с системой с получением сертификатов	135 служащих, 33 органа государственной власти Республики Бурятия
Введение в промышленную эксплуатацию третьей очереди работ по проекту ИАС ОГВ Республики Бурятия	В составе третьей очереди работ по проекту 8 августа 2008 года были введены в промышленную эксплуатацию вторая часть специализированного раздела (СИАС-2) и межведомственный раздел (МИАС) ИАС ОГВ Республики Бурятия. СИАС-2 состоит из: модулей построения среднесрочного (Форма 2П) и краткосрочного (Форма мониторинга) прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия; модуля 77 показателей эффективности Республики Бурятия (согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825); модуля индикативного анализа показателей (визуализация состояния сфер экономики на электронной доске); модуля мониторинга выполнения планов и прогнозов социально-экономического развития Республики Бурятия
Презентация третьей очереди реализации проекта ИАС ОГВ Республики Бурятия	Презентация проведена 15 августа 2008 года в рамках заседания координационных советов по информационным ресурсам, технологиям и связи Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" и по информационному взаимодействию Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Дальний Восток и Забайкалье"
Заседание межведомственной рабочей группы по вопросам реализации проекта "Создание ИАС ОГВ Республики Бурятия"	11 декабря 2008 года на заседании утвержден план работ на 2009 год в рамках третьей части специализированного раздела ИАС ОГВ Республики Бурятия (СИАС-3), который состоит из следующих задач: модуль оценки эффективности деятельности органов МСУ согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607; модуль квартального мониторинга показателей оценки эффективности деятельности ОИВ, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2008 года N 608; модуль контроля наполняемости центрального хранилища данных; ведения и поддержки базы данных целевых программ
Обучение работе с модулем ПК ДРОНД	Обучено 67 служащих 33 органов государственной власти Республики Бурятия
Введение в промышленную эксплуатацию ПК ДРОНД	Опытная эксплуатация была проведена со 2 декабря по 12 декабря 2008 года, в ходе которой органами государственной власти Республики Бурятия выявлены замечания и предложения по работе системы. Со 2 декабря 2008 года ПК ДРОНД введен в опытную эксплуатацию с учетом выявленных замечаний
Создание системы электронного делопроизводства и документооборота органов государственной власти Республики Бурятия с внедрением единой технологии учета и контроля документов, внедрением электронной цифровой подписи для организации межведомственного электронного обмена документами. Развитие удостоверяющего центра Республики Бурятия
Приобретение средств электронной цифровой подписи	Приобретено 100 комплектов средств электронной цифровой подписи
Обучение использованию средств электронной цифровой подписи	Прошли обучение 185 служащих 37 федеральных органов и органов власти Республики Бурятия
Регистрация в реестре удостоверяющего центра Республики Бурятия	Зарегистрировано 337 пользователей
Изготовление сертификатов ключей электронных цифровых подписей	Изготовлено 318 сертификатов
Обеспечение средствами электронной цифровой подписи рабочих мест служащих органов исполнительной власти Республики Бурятия	Выдано 185 комплектов средств электронной цифровой подписи
Переход на единую технологию учета и контроля документов исполнительных органов государственной власти с использованием автоматизированной системы	Количество исполнительных органов государственной власти, перешедших на единую технологию учета и контроля документов, на конец 2008 года составило 24
Автоматизация деятельности муниципальных образований в Республике Бурятия по учету предоставления услуг населению
Автоматизация деятельности муниципальных образований в Республике Бурятия по учету предоставления услуг населению	Создано 52 комплекса средств автоматизации сельского административного образования (КСА САО), предназначенных для автоматизации функций органов местного самоуправления по информационно-справочному обслуживанию населения, подготовке отчетов в органы государственной власти, ведению хозяйственного учета и учета граждан. КСА САО внедрены в администрациях муниципальных образований Курумканского, Муйского, Прибайкальского, Северо-Байкальского и Селенгинского районов
Создание и развитие систем информирования граждан, хозяйствующих субъектов и организаций о деятельности исполнительных органов государственной власти
Разработка нормативного правового акта для обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия	Постановление Правительства Республики Бурятия от 5 марта 2009 года N 68 "Об официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия"
Обеспечение функционирования, развития информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия и модернизация технических средств
Заключение контрактов на поставку компьютерной техники, программного обеспечения, активного сетевого оборудования	Поставка компьютерной техники, программного обеспечения, активного сетевого оборудования для обеспечения функционирования и развития информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия
Создание программно-технологического комплекса поддержки оказания государственных услуг по принципу "одного окна"
Создание программно-аппаратной платформы Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия	Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия
Система обеспечения информационной безопасности функционирования "электронного правительства"
Развитие системы обеспечения информационной безопасности функционирования "электронного правительства"	46 автоматизированных рабочих мест подключено к автоматизированной системе "Защищенная сеть конфиденциальной информации органов государственной власти Республики Бурятия"