Раздел I. Реализация целей, задач и основных направлений Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года в 2008 году

Раздел I. Реализация целей, задач и основных направлений Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года в 2008 году

Стратегической целью "Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" (далее - Программа) является повышение уровня и качества жизни населения.

В целях повышения уровня и качества жизни населения республики Правительство Республики Бурятия сконцентрировало свои усилия на трех приоритетных направлениях:

рост экономического потенциала;

повышение уровня и качества жизни населения;

развитие инфраструктуры.

В 2008 году для достижения стратегической цели проводилась последовательная работа по ускорению экономического развития, укреплению финансового состояния, модернизации производственной инфраструктуры, созданию условий для повышения уровня жизни граждан, в том числе для повышения материального благополучия, обеспечения возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к культурным ценностям, обеспечения безопасности и правопорядка, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы.

В 2008 году экономика Республики Бурятия, как и в целом экономика страны, столкнулась со сложными проблемами развития, связанными с мировым финансовым кризисом.

Несмотря на эти обстоятельства, итоги социально-экономического развития республики за 2008 год характеризуются положительной динамикой макроэкономических показателей.

В 2008 году объем валового регионального продукта по оценке увеличился на 3%. На душу населения объем валового регионального продукта в республике возрос до 131,3 тыс. рублей на человека, что составило 42,7% от среднероссийского уровня.

Объем промышленного производства увеличился на 7,6% по сравнению с 2007 годом. Рост объема производства произошел за счет деятельности организаций обрабатывающих производств (106,0%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (115,3%).

По темпам роста промышленного производства в сравнении с регионами Сибирского федерального округа республика занимает 2 место, уступая лишь Новосибирской области, опережая Иркутскую область и Забайкальский край на 1,6 и 5,4 процентных пункта соответственно.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 44947,7 млн. рублей, что выше уровня 2007 года на 22,5% в действующих ценах.

Прирост обрабатывающих производств в 2008 году составил 6%, опережая среднероссийский темп роста на 2,8%.

Выпуск продукции сельского хозяйства за 2008 год составил 12,89 млрд. рублей. На душу населения производство составило 13,4 тыс. рублей, что выше на 27,6%, чем в Забайкальском крае и на 4,7% уровня Иркутской области, и составляет 73,2% от среднероссийского уровня.

Среди регионов Сибирского федерального округа республика занимает 7 место против 8 места в 2007 году, Забайкальский край - 12 место, Иркутская область - 8 место. Темп роста за 2008 год составил 103% (8 место в Сибирском федеральном округе).

Реализация программных мероприятий по развитию потребительского рынка позволила увеличить оборот организаций всех форм собственности до 68117,3 млн. рублей, прирост физических объемов оборота составил 9,5%. Товарооборот на душу населения возрос с 55,9 тыс. рублей в 2007 году до 70,9 тыс. рублей в 2008 году, что составило 72,6% от среднероссийского уровня.

Внешняя торговля Республики Бурятия в 2008 году в целом характеризуется динамикой роста. За этот период внешнеторговый оборот республики к уровню 2007 года увеличился на 8,3% и составил в 2008 году 590,9 млн. долл. Расширение объемов внешней торговли обусловлено существенным увеличением экспорта, стоимостный объем которого в 2008 году составил 415,2 млн. долл. с ростом к уровню 2008 года на 13,2%.

В 2008 году завершено строительство 4185 квартир общей площадью 312,2 тыс. кв. м. Уровень обеспеченности жильем населения Республики Бурятия в расчете на 1 человека составил 18,6 кв. м.

Экономика республики стала более открытой для привлечения капитала и взаимовыгодного сотрудничества с инвесторами. Улучшение инвестиционного климата способствовало притоку производственных технологий в реальный сектор экономики. Объем инвестиций в основной капитал в 2008 году возрос на 9%. В 2008 году объем инвестиций на душу населения составил 24,8 тыс. рублей.

Реализация мероприятий по содействию занятости населения позволила обеспечить социальную защиту тех категорий населения, которые испытывают трудности в поиске работы, оказать социальную поддержку безработным гражданам в период поиска работы. В 2008 году трудоустроено 30140 человек, оказана социальная поддержка 37833 безработным гражданам. В результате уровень регистрируемой безработицы составил 2,0% (4 место в рейтинге Сибирского федерального округа), уровень общей безработицы снизился по сравнению с 2007 годом на 1,3% и составил 11,6%.

Численность экономически активного населения к концу 2008 года составила 485,1 тыс. человек, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,2%.

За 2008 год начисленная среднемесячная заработная плата в Республике Бурятия увеличилась на 27,2% по сравнению с 2007 годом и достигла 14142 рублей. Росту заработной платы способствовало введение новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения и других отраслей бюджетной сферы как на республиканском, так и муниципальном уровнях, а также установление в республике более высокой минимальной заработной платы (с 1 августа 2008 года - 3700 рублей) по сравнению с принятой на федеральном уровне (2300 рублей).

В результате роста доходов населения численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2008 году снизилась по сравнению с 2007 годом на 35,5 тыс. чел. и составила 204,1 тыс. чел. Уровень бедности в 2008 году сократился по сравнению с 2007 годом на 3,7% и составил 21,3%.

Таблица 1

Динамика макроэкономических показателей Республики Бурятия в сравнении со среднероссийскими в 2008 году

Показатель	Республика Бурятия	Российская Федерация
Индекс потребительских цен, % (декабрь к декабрю)	112,6	113,3
Валовой (внутренний) региональный продукт, %	103,0 <1>	105,6
Промышленное производство, %	107,6	102,1
Продукция сельского хозяйства, %	103,0	110,8
Объем выполненных работ в строительстве, %	105,7	112,8
Инвестиции в основной капитал, %	109,0	109,8
Внешнеторговый оборот, %	108,3	138,1
Оборот розничной торговли, %	109,5	113,0
Платные услуги населению, %	114,7	104,9
Уровень общей безработицы, %	11,6	6,3
Реальные денежные доходы населения, %	109,4	105,0
Реальная заработная плата, %	112,7	110,3
Уровень бедности, %	21,3	13,5

<1> Оценочные данные Министерства экономики Республики Бурятия.

В Бурятии наблюдается улучшение демографической ситуации, снижение миграционного оттока населения, сохранение положительной тенденции естественного прироста населения.

За 2008 год число родившихся по республике составило 16,4 тыс. человек, что превысило число умерших на 26,6%. Естественный прирост населения за 2008 год в республике составил 3,6 тыс. человек.

Миграционная ситуация в 2008 году характеризуется снижением миграционного оттока населения из республики. За 2008 год по сравнению с 2007 годом миграционный отток у